王清勤：2019版綠色建筑評價標準修訂要點

7月18日，在中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會和中國投資協(xié)會聯(lián)合主辦、新華社《環(huán)球》雜志智力支持和標準排名承辦的“科技創(chuàng)新引領綠色發(fā)展”第五屆中國綠色智慧地產(chǎn)論壇（2019）上，中國建筑科學研究院有限公司副總經(jīng)理王清勤也發(fā)表題為《2019版綠色建筑評價標準修訂要點》的主題演講。

以下是主題演講內(nèi)容：

今天參加會議的有規(guī)劃部門、設計部門、地產(chǎn)企業(yè)，正是綠色建筑有利推進者。我把《2019版綠色建筑評價標準》（下稱標準）簡單情況做一個報告，為什么要修訂，修訂之后有哪些重大變化，而且有哪些特點。

為什么要修訂？

不忘初心主題活動有一個五大發(fā)展理念的學習，把綠色放到里面。新中國剛剛成立的時候是適用、經(jīng)濟、美觀，新時期加了“綠色”，這個文件是國務院發(fā)的，顯示中央對綠色的重視程度。

“十九大”之后有一個詞新時期社會主要矛盾的變化，以人民為中心，要滿足人民美好生活的需要，建設美麗中國，綠色建筑應該是高質(zhì)量建筑的體現(xiàn)。

標準在我國對推動綠色建筑起到很大作用，但是也存在問題：

首先，設計標識多，運行標識少。到2018年年底有14000多項，10億平米，大概95%是設計標識，5%是運行標識。當時設計的時候，綠色的措施是落地還是沒有落地好像沒有辦法知道。以人為本體現(xiàn)不夠，我們原來叫“四節(jié)一環(huán)?！?，對與人有關系的內(nèi)涵或者條目比較少，從“四節(jié)一環(huán)?！眱?nèi)容環(huán)保占百分之十幾，剩下很多是少用?？筛兄圆蛔?，施工圖要符合綠色建筑要求，老百姓住到綠色建筑中并沒有覺得和普通建筑有多大區(qū)別。對建筑領域新技術(shù)、新理念反映不夠，健康建筑、全面友好、海綿城市、建筑信息模型等等很多新理念、新技術(shù)，老標準體現(xiàn)不夠。

為了解決這些問題，修訂這個標準大原則是以人民為中心，落實“十九大”精神，構(gòu)建新時代綠色建筑指標體系，要滿足新時代綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展。

這是2018年住建部科技司重要的工作，第一項全面提升建筑全過程綠色化水平。推動新時期、新時代高質(zhì)量綠色建筑發(fā)展，要滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)綠色建筑產(chǎn)品的需要，所以要修訂《建筑評價標準》。

2018年8月14日標準修訂第一次會議啟動，一個月時間，在這之前半年時間做了研究，這個研究把老的“四節(jié)一環(huán)保”和新的五大性能做了兩套方案對比，報到部里之后，科研課題的專家都覺要按照五大性能，新的指標體系更符合新時代綠色建筑發(fā)展的需要。8月14日修訂組第一次會議啟動，一個月時間征求意見稿出來，9月20日，住建部辦公廳發(fā)了征求意見的通知。

9月20日-10月20日1300多條意見，這里不包括北京、江蘇、深圳、陜西、上海、地產(chǎn)企業(yè)自主召開的征求意見稿的會議，審查會12月1日舉行的，級別很高的審查組。

今年3月13日，住建部發(fā)布新的標準，標準號改成2019，中國綠色建筑進入3.0時代。

修訂內(nèi)容有什么？

要點1：更新評價指標體系，響應社會主要矛盾的變化。老的“四節(jié)一環(huán)?！逼叽笾笜梭w系，新的五大性能。我們指標體系參考了國際上很多著名的綠色建筑評價指標體系，包括德國DGNB，自稱世界第一個第二代綠色建筑評價指標體系，以性能為導向的六大指導，老的標準“四節(jié)一環(huán)?！睕]有包含的內(nèi)容，這里都有，比如安全耐久根本不是綠色概念，實際上安全耐久是更大的綠色。

英國BREEAM有沒有安全耐久性，和原來老的“四節(jié)一環(huán)?！辈灰粯拥?，“四節(jié)一環(huán)?！庇幸恍]有涵蓋，我們新標準中都把它加進去了。安全性、耐久性、垃圾處理都有。

日本CASBEE，耐久性、可靠性，這是日本綠色建筑評價體系的內(nèi)涵。

世界有綠色建筑委員會，有70多個成員國，40多個觀察員。綠色建筑雖然是國際語言，但是各國評價指標體系并不一樣，我們不一定非抄他們的。英國、美國、德國、日本指標體系完全不同，我們五大性能是適合于中國新時代的綠色建筑的評價指標體系。

要點2：重新定義綠色建筑術(shù)語，更加強調(diào)綠色建筑高質(zhì)量提醒。最大限度改成實現(xiàn)和自然和諧共生，綠色建筑在保證人的安全、健康和舒適的前提下最大限度節(jié)約資源，而不是不考慮人的感受，或者考慮人的感受比較少。高質(zhì)量建筑加到定義里，綠色建筑就是高質(zhì)量建筑。

要點3：重新設定了評價的時間節(jié)點，保證綠色措施可以落地。2006年版只有竣工驗收，沒有設計標識，后來部里出了文件，為了推動綠色建筑的發(fā)展，增加了設計評價，到了2014版為了適應實際操作需要，把設計評價和運行評價都寫到標準里，指標體系設計不是運行一年之后可以評價，只要竣工以后就可以評價，提高了標準適用性。

要點4：新增綠色建筑等級和全文強制規(guī)范協(xié)調(diào)并兼顧發(fā)展不平衡。綠色建筑等級分別為基本級、一星級、二星級、三星級，國際上大部分是四個等級，我們改成四個等級和國際交流的時候就一個語境下了。我的基本級比普通建筑要求性能更高。到明年39本全文強制規(guī)范，基本級控制項和全文強制規(guī)范相結(jié)合。

要點5：改變了分值確定方法，更簡單了。原來算得分率，現(xiàn)在是加起來就行。

要點6：全裝修。毛坯房沒有資格評星級的，未來全裝修是住宅要求的基本，是全文強制的。

要點7：分層設置性能要求，提高綠色建筑的性能水平。最低得分要滿足30%，第二標準要達到60、70、85，還有特殊要求。新的標準對建筑質(zhì)量和性能要求更高。

要點8：優(yōu)化計分評價方式，增強評價方法可操作性。要求每一個評價條文得分項適用于所有建筑類型，這條不能只適用于住宅，這條對住宅和公建都適用，這樣不存在不參評。適應不同氣候區(qū)、不同建筑類型，得分出來加起來就行。“四節(jié)一環(huán)?！庇?38條，這次把健康、舒適、安全、耐久等等全加進去110條，抓主要矛盾。

要點9：擴展綠色建筑內(nèi)涵，響應綠色建筑技術(shù)發(fā)展。我們把一些新技術(shù)、新理念，建筑工業(yè)化、海綿城市、健康建筑、垃圾資源化利用，住建部要建立全國統(tǒng)一垃圾分類標準，響應綠色建筑技術(shù)的發(fā)展。

要點10：提高了綠色建筑性能，推進綠色進駐高質(zhì)量發(fā)展。老百姓關心安全、老百姓關心耐久、關心健康、適老、適幼加進去。原來有的條文，我現(xiàn)在要求更高了，原來要求節(jié)能型，我現(xiàn)在比原來要求高很多，推進綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展。我們試評的時候拿了40多個項目，拿2014年版拿到一星、二星的，到新標準以后基本級都沒有達到。

還有很多新要求，綠色金融這次加了。新能源汽車充電的問題、工程質(zhì)量缺陷保險制度，北京、海南都要實施。建筑風貌也是額外加分的。

新的標準有什么特點？

創(chuàng)新構(gòu)建了綠色建筑指標體系，與新時代人民美好生活需要相統(tǒng)一。

重新定位評價階段，確保綠色技術(shù)措施落地?？⒐ぶ蟛沤o你證書，畫好的東西，承諾的綠色技術(shù)措施沒有落地，就達不到相應等級。

增設綠色建筑等級，擴大綠色建筑覆蓋面。

合理設置評分項的條文，提高了標準簡單易用性。

擴展綠色建筑內(nèi)涵，與建設科技的發(fā)展相適應。

提升綠色建筑性能，促進綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展。

下一步工作：

1.編寫《綠色建筑評價技術(shù)細則》。

2.編寫《綠色建筑典型案例集》。

3.啟動新《綠色建筑評價標準》的培訓工作。

4.出版新《綠色建筑評價標準》英文版。

5.做好新版《綠色建筑評價標準》的宣傳工作