中國建筑節(jié)能協(xié)會吳景山：我國建筑行業(yè)節(jié)能降碳已進入“存量與增量并重”階段

人民網(wǎng)北京12月29日電（記者王仁宏）近日，中國建筑節(jié)能協(xié)會和重慶大學聯(lián)合發(fā)布《2023中國建筑與城市基礎設施碳排放研究報告》，對全國建筑碳排放和城市基礎設施碳排放數(shù)據(jù)進行核算與分析。對此，中國建筑節(jié)能協(xié)會秘書長吳景山接受人民網(wǎng)財經(jīng)專訪，通過一項項數(shù)據(jù)，透視未來我國建筑業(yè)綠色發(fā)展新方向。

吳景山表示，從建筑全過程碳排放增速來看，“十四五”期間我國建筑全過程碳排放增速明顯放緩，表明建筑行業(yè)節(jié)能降碳工作開始進入存量優(yōu)化與增量控制并重的發(fā)展階段。

報告：2021年各類型建筑碳排放結構總體穩(wěn)定

根據(jù)報告，2021年全國建筑（包括建筑與基礎設施的建材使用、建筑施工、建筑運行）全過程能耗總量為23.5億噸標準煤，二氧化碳排放總量為50.1億噸，占全國碳排放總量比重為47.1%。

從數(shù)據(jù)看，2021年建筑運行階段碳排放23.0億噸，占全國碳排放總量的比重為21.6%，同比下降0.1%。

其中，公共建筑以21%的建筑面積（150億平方米）占比，貢獻了約41%的碳排放（9.5億噸二氧化碳），是建筑運行能耗和碳排放的最主要來源。

城鎮(zhèn)居住建筑面積（334億平方米）比重最高（47%），其碳排放（9.1億噸二氧化碳）占比為40%。農(nóng)村居住建筑的建筑面積（230億平方米）占比32%，其碳排放（4.4億噸二氧化碳）占比相對較低，為19%。

報告顯示，受疫情影響，近兩年公共建筑的排放占比出現(xiàn)波動，導致不同類型的建筑的碳排放總量增速不盡相同，但總體占比情況相對固定，公共建筑、城鎮(zhèn)居住建筑和農(nóng)村居住建筑的碳排放比重整體保持在4:4:2。

此外，通過對不同地區(qū)建筑碳排放核算與分析，研究發(fā)現(xiàn)，我國各省和各城市的人口規(guī)模、地區(qū)生產(chǎn)總值、所處氣候區(qū)、用能結構和區(qū)域電網(wǎng)平均碳排放因子存在差異，導致不同省份、城市之間的建筑運行碳排放總量呈現(xiàn)出較大差異。同時，隨著我國人口重心的逐漸南移，北方采暖地區(qū)的建筑運行碳排放占比自2015年起呈現(xiàn)逐年下降趨勢。

城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展取得積極成效

作為能源消耗和碳排放的重要行業(yè)，建筑業(yè)綠色發(fā)展成效將對相關行業(yè)推進節(jié)能降碳產(chǎn)生直接影響。在“雙碳”目標背景下，加快轉變建造方式，實現(xiàn)全生命周期的低碳發(fā)展，成為建筑業(yè)綠色升級的重要方向。

吳景山介紹，目前，全國已有20多個省市陸續(xù)研究出臺了城鄉(xiāng)建設領域碳達峰實施方案，各地以綠色低碳發(fā)展引領，加快轉變城鄉(xiāng)建設方式，城鄉(xiāng)綠色低碳發(fā)展質(zhì)量顯著提升。

數(shù)據(jù)顯示，目前，全國已累計建成節(jié)能建筑面積超過303億平方米，節(jié)能建筑占城鎮(zhèn)民用建筑面積比例超過64%；全國累計建成綠色建筑面積超過100億平方米，其中2022年城鎮(zhèn)綠色建筑建設明顯提速，當年城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑的比例達到90%左右。

在積極推動既有建筑節(jié)能改造方面，全國既有居住建筑、公共建筑累計分別完成21億、3.7億平方米改造面積，超低、近零能耗建筑面積達3700萬平方米。

以史為鑒，探究未來發(fā)向。在吳景山看來，透過一項項宏觀歷史數(shù)據(jù)，可以挖掘出未來建筑能耗與碳排放的發(fā)展趨勢，為下一步研究建筑碳達峰的情景預測提供重要參考。

“通過不同氣候區(qū)、不同建筑類型的數(shù)據(jù)分析，可以分析建筑能耗增長的主要影響因素，這對動態(tài)調(diào)整建筑節(jié)能降碳重心，探索與不同氣候區(qū)相適應的建筑類型、創(chuàng)新用能場景提供支撐?！眳蔷吧秸f。

因地制宜探索綠色建造新場景

展望未來，推進建筑行業(yè)綠色低碳發(fā)展應從哪些方面著手？

吳景山表示，2022年6月，住房和城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委印發(fā)《城鄉(xiāng)建設領域碳達峰實施方案》，從中央到地方均出臺一系列政策，為我國城鄉(xiāng)建設實現(xiàn)綠色低碳轉型提供系統(tǒng)指引。結合趨勢分析，未來建筑行業(yè)綠色低碳發(fā)展應從以下方面著手。

一是控增量。推進提升綠色建筑發(fā)展質(zhì)量，全面執(zhí)行綠色建筑標準，推進農(nóng)村地區(qū)農(nóng)宅綠色低碳農(nóng)房建設和改造。加快推進超低能耗、近零能耗規(guī)模化發(fā)展，在京津冀及周邊地區(qū)、長三角、粵港澳等有條件地區(qū)全面重點推廣超低能耗、近零能耗建筑。引導地方制定綠色金融、容積率獎勵、優(yōu)先評獎等政策，支持超低能耗、近零能耗建筑規(guī)?；l(fā)展。

二是抓存量。對2000年以前執(zhí)行相對節(jié)能標準低于50%、具有改造價值的居住建筑，積極推進既有建筑節(jié)能改造。并結合北方地區(qū)清潔取暖、老舊小區(qū)改造、農(nóng)村危房改造等情況，分類推進居住建筑節(jié)能改造，切實提升群眾獲得感。探索多元化融資支持政策及融資模式，推廣合同能源管理、用電需求側管理等市場機制，推進既有公共建筑節(jié)能改造。

三是調(diào)結構。引導建筑供暖、生活熱水、炊事等向建筑電氣化發(fā)展。充分開發(fā)各種熱電聯(lián)產(chǎn)與工業(yè)余熱的低品位熱源，替代目前的各類供暖鍋爐，因地制宜的開發(fā)利用生物質(zhì)、污水源、江水源、地源熱泵等供熱技術。例如，在寒冷地區(qū)、夏熱冬冷地區(qū)積極推廣空氣熱能熱泵技術應用，在嚴寒地區(qū)開展超低溫空氣源熱泵技術及產(chǎn)品應用。在城市酒店、學校和醫(yī)院等有穩(wěn)定熱水需求的公共建筑中積極推廣太陽能光熱技術。在農(nóng)村地區(qū)積極推廣被動式太陽能房等適宜技術，合理發(fā)展生物質(zhì)能供暖。

四是增光伏。推動建筑光伏一體化推廣應用，根據(jù)太陽能資源稟賦采取差異化的實施路徑，推進新建建筑太陽能光伏一體化設計、施工、安裝。推動智能微電網(wǎng)、光儲直柔、蓄冷蓄熱、負荷靈活調(diào)節(jié)、虛擬電廠等技術應用，優(yōu)先消納可再生能源電力，主動參與電力需求側響應。推進太陽能光伏一體化建設，鼓勵“用電、發(fā)電、儲電、充電”綜合技術與數(shù)字智能技術結合，響應動態(tài)碳責任因子，實現(xiàn)建筑運行階段的低碳發(fā)展。推動建筑光伏一體化技術在城市產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)廠房、公共建筑、交通場站樓中等多應用場景落地，鼓勵政府投資項目的太陽能光伏應用。

五是數(shù)字化。培育建設建筑行業(yè)數(shù)字基礎設施和數(shù)據(jù)資源體系，打通建筑全周期各階段信息壁壘，通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析、決策等，提升建筑行業(yè)整體數(shù)字化水平，實現(xiàn)建筑綠色化的市場價值。支持建設綠色建材應用試點示范，開展建筑原材料碳足跡核算，建立健全碳足跡核算模型，保證碳足跡計算的準確性、科學性。