葉大華：城市轉(zhuǎn)型從綠色生態(tài)示范區(qū)起步

【導(dǎo)讀】：北京市制定并實施的《北京市發(fā)展綠色建筑推動生態(tài)城市建設(shè)實施方案》中，已明確了綠色建筑、綠色生態(tài)示范區(qū)、綠色居住區(qū)、綠色生態(tài)村鎮(zhèn)、綠色基礎(chǔ)設(shè)施和綠色化改造“六個綠色”的工作重點，并提出在全國四個“率先”的目標(biāo)：新建項目執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)、居住建筑節(jié)能75%、將綠色生態(tài)指標(biāo)納入土地“招拍掛”、要求編制和實施綠色生態(tài)規(guī)劃。

近日，北京市規(guī)劃委員會委員葉大華在接受媒體采訪時表示，北京市制定并實施的《北京市發(fā)展綠色建筑推動生態(tài)城市建設(shè)實施方案》中，已明確了綠色建筑、綠色生態(tài)示范區(qū)、綠色居住區(qū)、綠色生態(tài)村鎮(zhèn)、綠色基礎(chǔ)設(shè)施和綠色化改造“六個綠色”的工作重點，并提出在全國四個“率先”的目標(biāo)：新建項目執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)、居住建澆諛75%、將綠色生態(tài)指標(biāo)納入土地“招拍掛”、要求編制和實施綠色生態(tài)規(guī)劃。

葉大華稱，下一步北京推進綠色生態(tài)發(fā)展有24字方針，包括“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、項目示范、市場推動、政策激勵、社會參與、國際合作”。這表明，政府作為行業(yè)管理者要抓好標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)也要通過項目實踐進行探索、反饋和修正。

而在市場推動方面，比較好的做法是與土地“招拍掛”結(jié)合。去年，北京市規(guī)劃委和市國土局合作，將生態(tài)指標(biāo)納入土地“招拍掛”。目前已有大興區(qū)三個地塊成功完成了試點，并積極組織區(qū)縣生態(tài)示范區(qū)的地塊上市交易操作。今年還將繼續(xù)研究，考慮到底將哪些指標(biāo)納入進去、怎么評分，使其更好地落地深化。并重點在綠色生態(tài)示范區(qū)進行推廣，全程跟進并及時調(diào)整生態(tài)指標(biāo)對土地招拍掛結(jié)果的影響。

同時，北京市財政局、規(guī)劃委、住建委擬發(fā)布《北京市發(fā)展綠色建筑推動綠色生態(tài)示范區(qū)建設(shè)財政獎勵資金管理辦法》，對綠色建筑標(biāo)識項目和綠色生態(tài)示范區(qū)予以獎勵；對符合獎勵條件的綠色建筑標(biāo)識項目，擬依據(jù)星級的不同分別制定不同的獎勵標(biāo)準(zhǔn)；對經(jīng)審核滿足條件的綠色生態(tài)示范區(qū)給予獎勵資金，并授予北京市綠色生態(tài)示范區(qū)稱號。

葉大華表示，推進綠色生態(tài)發(fā)展有24字方針中有許多值得做的工作。作為政府官員，首先要樹立起綠色生態(tài)的觀念；其次，還必須有責(zé)任感，充分發(fā)揮政府資源。24字方針可以說是對全社會的總動員，需要大家的共同參與。我們希望建筑規(guī)劃師調(diào)動專業(yè)積極性，開發(fā)商轉(zhuǎn)變投資方向和發(fā)展理念，普通市民也應(yīng)該在消費理念和行為方式上多加調(diào)整。

生態(tài)城規(guī)劃落地后，如何實施同樣是一個挑戰(zhàn)。葉大華認(rèn)為，在此過程中，規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)改委、國土等部門更需要建立一個全市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。丹麥哥本哈根市有一個綠色環(huán)?？沙掷m(xù)辦公室，他們通過整合全市資源，對綠色環(huán)保各項工作任務(wù)進行分解，統(tǒng)一實行財務(wù)預(yù)算跟進和績效考核，形成了一套較好的模式。