合肥：《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》

關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)

的通知

各縣（市）區(qū)住建局、開發(fā)區(qū)建發(fā)局（建管中心），各級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念,根據(jù)《合肥市綠色建筑發(fā)展條例》和《合肥市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)合肥市綠色建筑發(fā)展條例的實(shí)施意見》（合政〔2018〕63號(hào)）相關(guān)要求，現(xiàn)就進(jìn)一步推動(dòng)我市綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、 總體要求

綠色建筑應(yīng)貫徹“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針，遵循因地制宜的原則，結(jié)合建筑所在地域的氣候、環(huán)境、資源、經(jīng)濟(jì)和文化等特點(diǎn)，實(shí)行專項(xiàng)審查，專項(xiàng)查驗(yàn)，確保建筑滿足安全耐久、健康舒適、生活便利、資源節(jié)約、環(huán)境宜居等性能要求。
    二、明確各方主體的責(zé)任

（一）建設(shè)單位責(zé)任

1、建設(shè)單位在項(xiàng)目規(guī)劃許可階段應(yīng)申報(bào)綠色建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查，綠色建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)方案中應(yīng)包含綠色建筑等級(jí)和技術(shù)指標(biāo)、裝配式建造方式、可再生能源應(yīng)用、海綿城市、中水系統(tǒng)、新能源汽車充電樁建設(shè)等內(nèi)容。

2、建設(shè)單位在報(bào)送施工圖審查材料時(shí)，因客觀原因未能提交景觀、裝修、幕墻等專項(xiàng)設(shè)計(jì)文件的，應(yīng)向施工圖審查機(jī)構(gòu)出具相關(guān)專項(xiàng)設(shè)計(jì)達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求的承諾書，并應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)向施工圖審查機(jī)構(gòu)補(bǔ)充報(bào)送專項(xiàng)設(shè)計(jì)文件材料。

3、建設(shè)單位應(yīng)將綠色建筑工程納入質(zhì)量安全報(bào)監(jiān)申報(bào)范圍，不得將綠色建筑專項(xiàng)工程進(jìn)行肢解發(fā)包。新建商品住宅建筑，建設(shè)單位應(yīng)在施工圖審查合格后取得綠色建筑預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)放置施工現(xiàn)場以備查驗(yàn)。鼓勵(lì)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)高星級(jí)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)。倡導(dǎo)菜單式全（精）裝修，滿足消費(fèi)者個(gè)性化需求。

4、竣工驗(yàn)收階段，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)專家及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對綠色建筑完成情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。專家應(yīng)從合肥市綠色建筑專家?guī)熘须S機(jī)抽取5人及以上單數(shù)，專家應(yīng)包括設(shè)計(jì)、施工等類別。綠色建筑專項(xiàng)檢查應(yīng)執(zhí)行《合肥市綠色建筑項(xiàng)目專項(xiàng)檢查表》（詳見附件）。建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收報(bào)告中載明綠色建筑設(shè)計(jì)文件的實(shí)施情況（包括項(xiàng)目綠色建筑技術(shù)措施應(yīng)用情況和質(zhì)量情況）。

（二）設(shè)計(jì)單位責(zé)任

1、設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照《合肥市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)合肥市綠色建筑發(fā)展條例的實(shí)施意見》（合政〔2018〕63號(hào)）、《合肥市綠色建筑設(shè)計(jì)導(dǎo)則》（合建〔2018〕106號(hào)）等文件和相關(guān)規(guī)范要求開展綠色建筑設(shè)計(jì)，施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)落實(shí)綠色建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)方案及其審查意見等要求，編制有針對性的綠色建筑專篇、建筑專業(yè)總述、分專業(yè)說明等，并依據(jù)現(xiàn)行評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng)形成綠色建筑設(shè)計(jì)自評(píng)表。

2、未同步設(shè)計(jì)的專項(xiàng)設(shè)計(jì)文件，設(shè)計(jì)單位應(yīng)在綠色建筑專篇中對該專項(xiàng)設(shè)計(jì)內(nèi)容涉及到綠色建筑的有關(guān)指標(biāo)提出明確要求，并以文字描述。對施工圖設(shè)計(jì)文件自評(píng)結(jié)果未達(dá)到相應(yīng)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求的，設(shè)計(jì)單位不得提交審查。

 （三）施工圖審查機(jī)構(gòu)責(zé)任

1、施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)綠色建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查意見、《綠色建筑施工圖設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查要點(diǎn)》（建質(zhì)函〔2015〕153號(hào)）、《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50378）和省市綠色建筑有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求開展審查。審查報(bào)告中應(yīng)有綠色建筑專項(xiàng)審查結(jié)論，施工圖審查合格書應(yīng)注明項(xiàng)目星級(jí)，未達(dá)到相應(yīng)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求的，不得通過審查。

2、部分專項(xiàng)設(shè)計(jì)文件未一次性報(bào)審的項(xiàng)目，施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)在專項(xiàng)審查意見中注明未審查但承諾達(dá)標(biāo)的情況。建設(shè)單位報(bào)送綠色建筑專項(xiàng)設(shè)計(jì)文件后，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)補(bǔ)充審查，出具審查意見，并完善審查意見內(nèi)容。

3、對于降低原審查通過的綠色建筑星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的重大設(shè)計(jì)變更，施工圖審查機(jī)構(gòu)不得通過審查。

（四）施工及監(jiān)理單位責(zé)任

1、施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件和《建筑工程綠色施工規(guī)范》（GB/T50905）、《安徽省建筑工程綠色施工技術(shù)導(dǎo)則（試行）》等規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)編制綠色建筑專項(xiàng)施工方案并組織實(shí)施，對從事綠色建筑工程施工作業(yè)的人員應(yīng)進(jìn)行技術(shù)交底和必要的實(shí)際操作培訓(xùn)。

2、施工總承包單位應(yīng)在施工中采取降低施工能耗、水耗，減少廢棄物排放、減少噪聲污染、防止揚(yáng)塵等節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)措施。

3、施工總承包單位應(yīng)對進(jìn)入施工現(xiàn)場的墻體材料、保溫材料、節(jié)能門窗、預(yù)拌混凝土（砂漿）、預(yù)制外墻板等綠色建材進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，并對空調(diào)系統(tǒng)、照明設(shè)備、節(jié)水器具、可再生能源系統(tǒng)、計(jì)量裝置等進(jìn)行查驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的，不得使用。

4、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將綠色建筑實(shí)施情況納入監(jiān)理范圍，按照《安徽省綠色建筑工程監(jiān)理導(dǎo)則》和相關(guān)綠色施工標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，依據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，制定綠色建筑項(xiàng)目專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則并實(shí)施監(jiān)理。

三、加強(qiáng)綠色建筑監(jiān)督管理

（一）明確管理職責(zé)

1、綠色建筑按照監(jiān)督權(quán)限實(shí)行分級(jí)管理，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)行政主管部門依法對綠色建筑工程質(zhì)量和參建主體的行為實(shí)施監(jiān)督管理。

2、按屬地管理原則，各縣（市）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)綠色建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查，并向同級(jí)自然資源和規(guī)劃部門反饋意見。

3、綠色建筑任務(wù)指標(biāo)完成情況納入各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)年度節(jié)能和綠色建筑責(zé)任目標(biāo)評(píng)價(jià)考核。

（二）加強(qiáng)過程監(jiān)管

1、各級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將綠色建筑工程施工質(zhì)量納入工程質(zhì)量監(jiān)督范圍，在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督交底時(shí)要對綠色建筑工程提出專項(xiàng)監(jiān)督要點(diǎn)，在對工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督抽查時(shí)，應(yīng)將綠色建筑工程質(zhì)量和各參建主體行為納入檢查范圍。

市建筑質(zhì)量安全監(jiān)督站、市綠色建筑與節(jié)能管理中心按照各自職責(zé)共同做好市本級(jí)項(xiàng)目綠色建筑現(xiàn)場落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

2、各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)按照“雙隨機(jī)、一公開”的原則加強(qiáng)對綠色建筑項(xiàng)目的檢查。

（三）嚴(yán)格信用懲戒

各級(jí)建設(shè)行政主管部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位違反法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的行為，依據(jù)《合肥市綠色建筑發(fā)展條例》及建設(shè)行業(yè)信用有關(guān)規(guī)定，將嚴(yán)格查處并實(shí)施信用懲戒。

本《通知》自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期3年。

附件：合肥市綠色建筑項(xiàng)目專項(xiàng)檢查表附件：合肥市綠色建筑專項(xiàng)檢查工作指南.docx

合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)局

                                    2020年3月3日

關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知