內(nèi)蒙古自治區(qū)民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展條例

內(nèi)蒙古自治區(qū)民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展條例

（2019年5月31日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過）

內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì) 常務(wù)委員會(huì)公告

第十七號

2019年5月31日，內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展條例》，現(xiàn)予公布，自2019年9月1日起施行。

2019年5月31日

第一章  總則

第一條  為了加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理，推進(jìn)綠色建筑發(fā)展，提高人居環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)和改善環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《民用建筑節(jié)能條例》等國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條  在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的民用建筑節(jié)能、綠色建筑發(fā)展及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。

第三條  民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持節(jié)約資源、減少排放、生態(tài)環(huán)保、技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理和因地制宜的原則。

第四條  旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展工作落實(shí)情況納入本級人民政府節(jié)能考核評價(jià)體系，并對本級人民政府負(fù)有民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展工作監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人和下級人民政府及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核評價(jià)。

第五條  旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)民用建筑節(jié)能技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，發(fā)展綠色建筑和裝配式建筑，改進(jìn)建筑建造方式，推廣可再生能源在建筑中的應(yīng)用，推進(jìn)既有民用建筑節(jié)能改造。

第六條  旗縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展的監(jiān)督管理工作。

旗縣級以上人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、工業(yè)和信息化、自然資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理、統(tǒng)計(jì)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展的相關(guān)工作。

第二章  一般規(guī)定

第七條  自治區(qū)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制自治區(qū)民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展規(guī)劃，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施；盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府、旗縣級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，包括新建建筑節(jié)能、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源在建筑中的應(yīng)用、綠色建筑、被動(dòng)式超低能耗建筑以及裝配式建筑發(fā)展等內(nèi)容。

第八條  旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排民用建筑節(jié)能資金，用于支持下列活動(dòng)：

（一）民用建筑節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范制定和工程示范；

（二）民用建筑節(jié)能服務(wù)評價(jià)體系和監(jiān)管體系建設(shè)；

（三）既有民用建筑節(jié)能改造和用能設(shè)施設(shè)備的節(jié)能改造；

（四）綠色建筑、裝配式建筑發(fā)展與評價(jià)；

（五）可再生能源在民用建筑中的應(yīng)用；

（六）民用建筑節(jié)能和綠色建筑的宣傳、推廣、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)；

（七）綠色建材的應(yīng)用；

（八）其他相關(guān)事項(xiàng)。

第九條  自治區(qū)推廣使用民用建筑節(jié)能的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，限制使用或者禁止使用能源消耗高的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。自治區(qū)人民政府節(jié)能工作主管部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定、公布并及時(shí)更新推廣使用、限制使用、禁止使用目錄。

生產(chǎn)、使用列入推廣使用目錄的技術(shù)與產(chǎn)品的，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定享受稅費(fèi)優(yōu)惠。

第十條  鼓勵(lì)利用建筑垃圾、煤矸石、粉煤灰、爐渣、尾礦等固體廢物為原料生產(chǎn)新型墻體材料和其他建筑材料。

利用前款規(guī)定的固體廢物，應(yīng)當(dāng)符合固體廢物污染環(huán)境防治法律、法規(guī)的規(guī)定。

第十一條  鼓勵(lì)開發(fā)應(yīng)用建筑墻體保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)，逐步提高其在建筑中的應(yīng)用比例。

在自治區(qū)人民政府規(guī)定的期限和區(qū)域內(nèi)，全面推廣應(yīng)用建筑墻體保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)。

第十二條  旗縣級以上人民政府在編制城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮可再生能源建筑應(yīng)用、地下綜合管廊、城市風(fēng)道、海綿城市建設(shè)等要求，優(yōu)化城市空間布局，推進(jìn)區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享。

編制城市、鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照城市設(shè)計(jì)、能源利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求，綜合考慮地下空間利用、綠色建筑和裝配式建筑發(fā)展、建筑物布局及密度、高度、形狀、朝向、采光、通風(fēng)和綠化等節(jié)能要素。

第十三條  自治區(qū)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門根據(jù)國家民用建筑節(jié)能、綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定自治區(qū)民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，綠色建筑設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、評價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系。

第十四條  旗縣級以上人民政府發(fā)展改革行政主管部門在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)落實(shí)綠色建筑要求，并將綠色建筑要求納入固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查范圍。

建筑工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含綠色建筑等級要求，明確工程選用綠色建筑技術(shù)及其投資、節(jié)能減排效益等內(nèi)容。

第十五條  旗縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃要求明確綠色建筑等級指標(biāo)。

旗縣級以上人民政府自然資源行政主管部門在國有土地出讓或者劃撥時(shí)，應(yīng)當(dāng)將民用建筑節(jié)能、綠色建筑等級等指標(biāo)納入國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同或者國有建設(shè)用地劃撥決定書。

第十六條  旗縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)既有建筑的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能源消耗指標(biāo)、壽命周期等組織調(diào)查統(tǒng)計(jì)和分析，制定既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃，明確節(jié)能改造的目標(biāo)、范圍和要求，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，與城市基礎(chǔ)設(shè)施改造、舊城改造、居住小區(qū)綜合改造相結(jié)合，有計(jì)劃、分步驟地實(shí)施。

國家機(jī)關(guān)辦公建筑、政府投資和以政府投資為主的公共建筑應(yīng)當(dāng)率先進(jìn)行節(jié)能改造。居住建筑和其他公共建筑的節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)在征得多數(shù)建筑所有權(quán)人同意的基礎(chǔ)上依法逐步實(shí)施。

第十七條  旗縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依法對民用建筑進(jìn)行規(guī)劃審查，應(yīng)當(dāng)就設(shè)計(jì)方案是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，征求同級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門意見；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門自收到征求意見材料之日起10日內(nèi)提出意見。

對不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的，不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第十八條  旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)的建筑節(jié)能工作，加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部既有建筑節(jié)能改造和新建建筑能效提升。

鼓勵(lì)農(nóng)村牧區(qū)房屋建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行節(jié)能及綠色建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推廣和使用分布式光伏和節(jié)能灶具，引導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)建筑用能清潔化、無煤化。

第三章  民用建筑節(jié)能

第十九條  新建國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同步安裝與自治區(qū)人民政府、盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的用能分項(xiàng)計(jì)量裝置，對用能數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、監(jiān)測。

前款規(guī)定建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)確保建筑用能分項(xiàng)計(jì)量裝置完好，并按照要求傳送相關(guān)能耗數(shù)據(jù)。

鼓勵(lì)其他建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人自行建立建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)。

第二十條  國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包含用電、用熱、用冷、用水、用氣等分項(xiàng)計(jì)量及數(shù)據(jù)采集傳輸監(jiān)測內(nèi)容，并符合國家或者自治區(qū)建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)，滿足節(jié)能運(yùn)行管理的要求。

第二十一條  建設(shè)單位在確定建筑物采暖、制冷、通風(fēng)、照明和熱水供應(yīng)等方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)對太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉蠢脳l件進(jìn)行評估，具備條件的應(yīng)當(dāng)使用可再生能源。

政府投資新建的公共建筑和既有大型公共建筑實(shí)施節(jié)能改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇應(yīng)用一種以上可再生能源。

第二十二條  新建12層以下的居住建筑和醫(yī)院、學(xué)校、賓館、游泳池、公共浴室等公共建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將太陽能系統(tǒng)與建筑同時(shí)設(shè)計(jì)，并按照相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置太陽能系統(tǒng)。

前款規(guī)定的民用建筑類型經(jīng)評估不具備太陽能利用條件的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。

第二十三條  旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)海綿城市建設(shè)，推廣海綿型建筑與小區(qū)，因地制宜采取綠化、雨水調(diào)蓄、微地形改造等措施，提高建筑與小區(qū)的雨水積存、蓄滯等收集利用能力。

第二十四條  民用建筑和市政公用設(shè)施應(yīng)當(dāng)配套設(shè)計(jì)節(jié)水設(shè)施。

新建大型公共建筑和規(guī)劃建筑面積在5萬平方米以上的居住小區(qū)，應(yīng)當(dāng)配套設(shè)計(jì)雨水回收利用設(shè)施。

鼓勵(lì)自建中水回用設(shè)施或者利用市政中水。

第二十五條  建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位以及建筑物所有權(quán)人、使用權(quán)人或者運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)遵守民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

第二十六條  建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用國家和自治區(qū)推廣應(yīng)用的民用建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，不得在建筑活動(dòng)中使用列入國家和自治區(qū)禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。

第二十七條  建設(shè)單位不得要求施工單位降低民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自變更經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格的施工圖節(jié)能設(shè)計(jì)內(nèi)容。

第二十八條  建設(shè)單位在組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)對民用建筑節(jié)能進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。

建設(shè)單位報(bào)送的竣工驗(yàn)收資料應(yīng)當(dāng)包括民用建筑節(jié)能驗(yàn)收報(bào)告。

第二十九條  設(shè)計(jì)單位提供的建筑設(shè)計(jì)方案和施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包含民用建筑節(jié)能的內(nèi)容，明確材料、構(gòu)件、設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)和節(jié)能措施、構(gòu)造等，并符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

第三十條  施工圖審查機(jī)構(gòu)審查施工圖設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)對其是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。審查不合格的，施工圖審查機(jī)構(gòu)不予出具施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書，旗縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門不得頒發(fā)施工許可證。

第三十一條  施工單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和民用建筑節(jié)能施工技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行施工。

施工單位采購并使用的建筑材料設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求。

施工單位應(yīng)當(dāng)對使用的建筑材料和設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)，不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的，不得使用。

第三十二條  監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件的規(guī)定和要求，對施工活動(dòng)實(shí)施監(jiān)理。

對擅自變更施工圖節(jié)能設(shè)計(jì)內(nèi)容、不按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件施工或者采用不符合民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料、產(chǎn)品和設(shè)備的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)予以制止；制止無效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告旗縣級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。

第三十三條  建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將民用建筑節(jié)能監(jiān)督納入工程質(zhì)量監(jiān)督范圍，依照有關(guān)法律、法規(guī)和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件對民用建筑節(jié)能工程實(shí)施監(jiān)督。

第三十四條  從事民用建筑能效測評的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合法定條件，具備國家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員和檢測裝備，并對測評報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第三十五條  工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其出具的建筑節(jié)能相關(guān)檢測數(shù)據(jù)和檢測報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第三十六條  建筑節(jié)能工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。

在正常使用條件下，圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫工程的保修期限自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算，保修期為十年。

第三十七條  尚未制定國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑節(jié)能新技術(shù)、新材料，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位組織具備相應(yīng)資格的技術(shù)專家論證，符合節(jié)能要求及質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，方可使用，但不得作為建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品宣傳。

第四章  綠色建筑發(fā)展

第三十八條  旗縣級以上人民政府鼓勵(lì)綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)綠色建材標(biāo)識評價(jià)工作，落實(shí)綠色建材生產(chǎn)應(yīng)用各項(xiàng)目標(biāo)，推進(jìn)綠色建材應(yīng)用。

第三十九條  綠色建筑項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)應(yīng)用高性能混凝土、預(yù)拌砂漿、預(yù)拌混凝土、高強(qiáng)鋼筋和綠色建材。

鼓勵(lì)在圍墻、管井、管溝、小區(qū)道路、廣場、單層臨建和地面停車場等工程中使用再生建筑材料。

第四十條  下列新建建筑應(yīng)當(dāng)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)：

（一）國家機(jī)關(guān)辦公建筑、保障性住房和政府投資的學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等公益性建筑；

（二）單體建筑面積2萬平方米以上的大型公共建筑；

（三）建筑面積5萬平方米以上的居住小區(qū)；

（四）城市新建區(qū)、綠色生態(tài)城區(qū)的民用建筑。

鼓勵(lì)其他房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)綠色生態(tài)居住小區(qū)。

第四十一條  綠色建筑項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含綠色建筑要求，明確綠色建筑技術(shù)措施、等級水平和投資等內(nèi)容。

第四十二條  旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑發(fā)展要求，通過明確土地供應(yīng)條件、財(cái)政引導(dǎo)等措施，推動(dòng)裝配式建筑工程示范和設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工一體化的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，逐步提高裝配式建筑建設(shè)水平。

鼓勵(lì)新建建筑采用預(yù)制裝配的方式進(jìn)行建設(shè)。

第四十三條  建設(shè)單位在進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)或者委托設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確綠色建筑的等級以及相關(guān)指標(biāo)要求。

建設(shè)單位采購并要求施工單位使用的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷通風(fēng)系統(tǒng)、照明設(shè)備、雨水中水利用設(shè)施、節(jié)水器具等建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求。

第四十四條  設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，明確建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)施設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)要求和采取的綠色建筑技術(shù)措施等內(nèi)容。

第四十五條  施工單位應(yīng)當(dāng)編制綠色建筑施工方案，明確綠色建筑建設(shè)項(xiàng)目施工過程中的有關(guān)要求。

施工單位在綠色建筑施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照建筑工程綠色施工規(guī)范要求，采取節(jié)能降耗措施，減少施工廢棄物的排放。

第四十六條  監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位不按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)施工的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位改正；施工單位拒不改正的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，并向有關(guān)主管部門報(bào)告。

墻體、屋面的保溫工程和被動(dòng)式超低能耗綠色建筑技術(shù)、可再生能源技術(shù)應(yīng)用工程以及雨水回收裝置、中水回用系統(tǒng)工程施工時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式實(shí)施監(jiān)理。

未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)、新風(fēng)系統(tǒng)和照明設(shè)備不得在建筑上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。

第四十七條  旗縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者受其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)場綠色建筑材料、設(shè)備以及重要部位的監(jiān)督檢查，對建筑物的圍護(hù)結(jié)構(gòu)和空調(diào)暖通系統(tǒng)等用能設(shè)備應(yīng)當(dāng)在主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段進(jìn)行監(jiān)督檢查，并在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告中提出專項(xiàng)監(jiān)督意見。

第四十八條  建筑項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的，不再進(jìn)行建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收。

建設(shè)單位報(bào)送的竣工驗(yàn)收資料應(yīng)當(dāng)包括綠色建筑專項(xiàng)驗(yàn)收報(bào)告。

第四十九條  按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的商品房，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在預(yù)售、銷售合同和住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中載明所銷售房屋的綠色建筑等級、技術(shù)措施和保修期等信息。

第五十條  綠色建筑按照自治區(qū)綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，分級評定，實(shí)行評價(jià)標(biāo)識制度，具體評價(jià)辦法由自治區(qū)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門制定。

獲得綠色建筑評價(jià)標(biāo)識的項(xiàng)目，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定享受稅費(fèi)優(yōu)惠。

申請國家和自治區(qū)建筑工程質(zhì)量等獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目，獲得綠色建筑評價(jià)標(biāo)識的，享受加分政策。

第五十一條  綠色建筑項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，經(jīng)綠色建筑評價(jià)機(jī)構(gòu)組織評審，符合自治區(qū)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)和要求的，頒發(fā)綠色建筑標(biāo)識。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未通過預(yù)評審或者未取得綠色建筑評價(jià)標(biāo)識的，不得以綠色建筑名義進(jìn)行商品房預(yù)售、銷售。

第五章  法律責(zé)任

第五十二條  違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已經(jīng)作出處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十三條  違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位對不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求的民用建筑項(xiàng)目出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告的，由旗縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處民用建筑項(xiàng)目合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十四條  違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由旗縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款：

（一）要求設(shè)計(jì)單位、施工單位違反民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工的；

（二）要求施工單位使用不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備、雨水中水利用設(shè)施、節(jié)水器具、可再生能源應(yīng)用系統(tǒng)等建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的；

（三）采購不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備、雨水中水利用設(shè)施、節(jié)水器具、可再生能源應(yīng)用系統(tǒng)等建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的；

（四）使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的。

第五十五條  違反本條例規(guī)定，設(shè)計(jì)單位未按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，或者使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備，由旗縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十六條  違反本條例規(guī)定，施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)對不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求的施工圖設(shè)計(jì)文件出具審查合格意見的，由旗縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處10萬元以上30萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)直至取消審查資格。

第五十七條  違反本條例規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由旗縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處民用建筑項(xiàng)目合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未按要求對進(jìn)入施工現(xiàn)場的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備、雨水中水利用設(shè)施、節(jié)水器具、可再生能源應(yīng)用系統(tǒng)等建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)的；

（二）使用不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備、雨水中水利用設(shè)施、節(jié)水器具、可再生能源應(yīng)用系統(tǒng)等建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的；

（三）施工單位未編制綠色建筑施工方案，未按照綠色施工規(guī)范要求采取節(jié)能降耗措施，減少施工廢棄物排放的；

（四）使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的。

第五十八條  違反本條例規(guī)定，監(jiān)理單位未按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的，由旗縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十九條  違反本條例規(guī)定，監(jiān)理單位對不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備、雨水中水利用設(shè)施、節(jié)水器具、可再生能源應(yīng)用系統(tǒng)等建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，按照符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求簽字的，由旗縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十條  違反本條例規(guī)定，能效測評機(jī)構(gòu)出具虛假建筑能效測評報(bào)告的，由旗縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令撤回虛假報(bào)告，停止六個(gè)月內(nèi)在自治區(qū)從事能效測評活動(dòng)，并處以5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原認(rèn)定機(jī)構(gòu)撤銷其能效測評機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定。

第六十一條  旗縣級以上人民政府及其有關(guān)部門，在民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展工作中有下列行為之一的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對投訴舉報(bào)和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題不及時(shí)調(diào)查處理的；

（二）對依法應(yīng)予追究責(zé)任的人員不予追究的；

（三）濫用職權(quán)、超越職權(quán)的；

（四）其他不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的。

第六章  附則

第六十二條  本條例中下列用語的含義是：

（一）民用建筑，是指居住建筑、國家機(jī)關(guān)辦公建筑和商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他公共建筑。

（二）綠色建筑，是指在全壽命周期內(nèi)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、減少污染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的高質(zhì)量建筑。

（三）綠色建材，是指采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，不用或少用天然資源和能源，大量使用工農(nóng)業(yè)或城市固態(tài)廢棄物生產(chǎn)的無毒害、無污染、無放射性，且使用周期后可回收利用，有利于環(huán)境保護(hù)和人體健康的建筑材料。

（四）裝配式建筑，是指采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應(yīng)用建設(shè)方式建造的建筑。

第六十三條  本條例自2019年9月1日起施行。