湖北省綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案（原文）

        為推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、主要目標(biāo)

　　“十二五”期間，全省新建綠色建筑1000萬(wàn)平方米以上，完成既有居住建筑、公共建筑和公共機(jī)構(gòu)辦公建筑節(jié)能改造600萬(wàn)平方米;可再生能源建筑應(yīng)用面積達(dá)5000萬(wàn)平方米以上，武漢城市圈實(shí)施集中連片發(fā)展，其他市縣太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)在民用建筑中基本實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用;基本建成公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系，形成省、市兩級(jí)公共建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái);建設(shè)一批綠色生態(tài)城鎮(zhèn)、綠色建筑集中示范區(qū)和國(guó)家綠色生態(tài)示范城區(qū)。

　　到2015年末，全省城鎮(zhèn)新建建筑20%以上達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn);新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)階段執(zhí)行率達(dá)100%，施工階段達(dá)98%以上;公共建筑單位面積能耗降低10%，其中大型公共建筑降低15%;縣以上城鎮(zhèn)新建居住建筑開(kāi)始實(shí)施低能s建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)推進(jìn)綠色生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃引導(dǎo)，各地城鎮(zhèn)新區(qū)(含開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū))要按照綠色生態(tài)發(fā)展要求規(guī)劃、建設(shè)、管理，組織編制綠色生態(tài)專項(xiàng)規(guī)劃，建立包括綠色建筑比例、生態(tài)環(huán)保、公共交通、可再生能源利用、土地集約利用、水資源利用、廢棄物回收利用等內(nèi)容的指標(biāo)體系，組織開(kāi)展綠色生態(tài)城區(qū)示范，推進(jìn)綠色生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)。在各地示范的基礎(chǔ)上優(yōu)選一批列為省級(jí)示范，支持武漢花山、漢陽(yáng)四新、武昌濱江、漢口王家墩、宜昌點(diǎn)軍、襄陽(yáng)東津、咸寧金桂湖、荊門漳河、恢菸嗤┖、孝感臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等率先建成綠色示范區(qū)，并積極創(chuàng)建國(guó)家綠色生態(tài)示范城區(qū)。

　　(二)推進(jìn)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施換極推進(jìn)政府投資項(xiàng)目和大型公共建筑強(qiáng)制執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。自2014年起，國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和政府投資的公益性建筑，武漢、襄陽(yáng)、宜昌市中心城區(qū)的大型公共建筑，武漢市中心城區(qū)的保障性住房率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn);自2015年起，全省國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑，武漢全市域、襄陽(yáng)、宜昌市中心城區(qū)的保障性住房開(kāi)始實(shí)施綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。積極引導(dǎo)房地產(chǎn)項(xiàng)目執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。自2014年起，各地應(yīng)對(duì)10萬(wàn)平方米及以上的房地產(chǎn)項(xiàng)目在土地出讓、規(guī)劃許可中明確綠色建筑指標(biāo)要求，推進(jìn)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，組織開(kāi)展綠色建筑集中示范。積極指導(dǎo)綠色農(nóng)房建設(shè)，蛑婆┓柯躺建設(shè)和改造推廣圖集、村鎮(zhèn)綠色建筑技術(shù)指南，推廣太陽(yáng)能熱水利用、圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱、省柴節(jié)煤灶等農(nóng)房節(jié)能技術(shù)。

　　(三)推進(jìn)新建建筑節(jié)能。嚴(yán)格實(shí)施建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)新建建筑規(guī)劃方案審查、施工圖審查、工程質(zhì)量監(jiān)管和驗(yàn)收備案管理。對(duì)不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，規(guī)劃審查不予通過(guò)，設(shè)計(jì)審查不予批準(zhǔn)，施工不予許可，工程不予驗(yàn)收，并強(qiáng)制進(jìn)行整改。逐步提升建筑節(jié)能能效水平，編制發(fā)布湖北省低能耗居住建筑節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn)。自2014年起，武漢全市域及其他市、州、直管市中心城區(qū)新建居住建筑執(zhí)行低能耗居住建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。2015年縣以上城區(qū)新建居住建筑開(kāi)始實(shí)施低能耗居住建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

　　(四)推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。以提高用能效率和管理水平為重點(diǎn)，開(kāi)展大型公共建筑和公共機(jī)構(gòu)辦公建筑節(jié)能改造。鼓勵(lì)采取合同能源管理模式進(jìn)行建筑節(jié)能改造，對(duì)項(xiàng)目按節(jié)能量予以獎(jiǎng)勵(lì)。武漢市爭(zhēng)取列入國(guó)家公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市，在省內(nèi)率先組織實(shí)施公共建筑節(jié)能改造示范。以更換節(jié)能門窗、增設(shè)外遮陽(yáng)、改善自然通風(fēng)等為重點(diǎn)，開(kāi)展居住建筑節(jié)能改造試點(diǎn)。結(jié)合舊城改造、環(huán)境綜合整治及住宅平改坡、維修加固，同步實(shí)施整體或單項(xiàng)節(jié)能改造，將集中組織閱芨腦煊刖用穹只ё孕懈腦煜嘟岷希探索適宜的改造模式和技術(shù)路線。

　　(五)推進(jìn)可再生能源建筑規(guī)?；瘧?yīng)用。積極推蘊(yùn)陽(yáng)能、淺層地能在建筑中的應(yīng)用，優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。具備應(yīng)用條件的居住建筑應(yīng)同步規(guī)劃設(shè)計(jì)并安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)，與主體建筑同步驗(yàn)收、同步投入使用。政府投資的新建、改建公共建筑要選擇應(yīng)用一種以上可再生能源。各地應(yīng)在2014年底前出臺(tái)強(qiáng)制推廣太陽(yáng)能光熱建筑一體化應(yīng)用遠(yuǎn)ǎ普及太陽(yáng)能熱水利用。武漢城市圈作為國(guó)家“兩型”社會(huì)建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)，應(yīng)將可再生能源建筑規(guī)?；瘧?yīng)用列為重點(diǎn)任務(wù)，編制發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，整體推進(jìn)，集中連片推廣應(yīng)用。

　　(六)推進(jìn)公共建筑節(jié)能。加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示、能效測(cè)評(píng)工作，確定重點(diǎn)用能建筑、高能耗建筑、標(biāo)桿建筑。加強(qiáng)公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)，建立湖北省公共建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)，完成200棟公共建筑和公共機(jī)構(gòu)辦公建筑能耗分項(xiàng)計(jì)量裝置安裝，納入省級(jí)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)施能耗實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。新建、改建大型公共建筑和公共機(jī)構(gòu)辦公建筑要同步設(shè)計(jì)安裝能耗分項(xiàng)計(jì)量裝置，納入省級(jí)公共建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)施能耗實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。實(shí)施大型公共建筑能耗(電耗)限額管理，對(duì)超限額用能(用電)的，實(shí)行懲罰性價(jià)格。嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展商場(chǎng)、賓館、學(xué)校、醫(yī)院等行業(yè)的能效水平對(duì)標(biāo)活動(dòng)。

　　(七)推進(jìn)綠色建筑技術(shù)研發(fā)推廣。鼓勵(lì)大專院校、科研院所和企業(yè)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合的研發(fā)模式，開(kāi)展綠色建筑共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)和工藝的引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新。圍繞綠色建筑設(shè)計(jì)技術(shù)、低碳綠色建造技術(shù)、綠色建筑能源利用技術(shù)，研究綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)集成與應(yīng)用。建立省級(jí)綠色建筑工程技術(shù)中心，加強(qiáng)綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)研究，開(kāi)展綠色建筑技術(shù)的集成示范。編制綠色建筑技術(shù)與產(chǎn)品推廣目錄，因地制宜推廣自然采光、自然通風(fēng)、遮陽(yáng)、高效空調(diào)、熱泵、雨水收集、中水陀謾⒂噯壤用、隔音降噪等成熟技術(shù)，普及高效節(jié)能照明產(chǎn)品、風(fēng)機(jī)、水泵、熱水器、辦公設(shè)備、家用電器及節(jié)水器具。

汀(八)推進(jìn)綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合氣候特點(diǎn)和資源條件，大力發(fā)展加氣混凝土制品、脫硫石膏制品、燒結(jié)空心制品、低輻射鍍膜玻璃、斷橋隔熱門窗、遮陽(yáng)系統(tǒng)等節(jié)能環(huán)保、安全耐久的綠色建材。推廣應(yīng)用墻體自保溫建筑節(jié)能結(jié)構(gòu)體系，集保溫、防火、降噪、裝飾等功能于一體的建筑飾筒牧?。覍?dǎo)高性能混凝土、高強(qiáng)鋼的發(fā)展應(yīng)用，到2015年末，標(biāo)準(zhǔn)抗壓強(qiáng)度60兆帕以上混凝土用量達(dá)到總用量的10%，屈服強(qiáng)度400兆帕以上熱軋帶肋鋼筋用量達(dá)到總用量的45%。大力發(fā)展預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿，鼓勵(lì)利用建筑垃圾、煤矸石、粉煤灰、爐渣、尾礦、湖河淤泥等固體廢物為原料研發(fā)、生產(chǎn)新型建材。研究建立綠色建材認(rèn)證制度，編制發(fā)布綠色建材產(chǎn)品目錄，引導(dǎo)規(guī)范市場(chǎng)消費(fèi)。加強(qiáng)建材生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管和稽查，杜絕性能不達(dá)標(biāo)的建材進(jìn)入市場(chǎng)。