湖北省綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案（原文）(2)

　　(九)推進(jìn)建筑工業(yè)化、住宅產(chǎn)o化。建立促進(jìn)建筑工業(yè)化的建筑設(shè)計(jì)、施工、部品生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)建筑構(gòu)件、部品、部件的標(biāo)準(zhǔn)化，提高通用性和可置換性。推廣適合工業(yè)化生產(chǎn)的預(yù)制裝配式混凝土、鋼結(jié)構(gòu)等建筑體系，加快發(fā)展建筑工程預(yù)制和裝配技術(shù)，提高建筑工業(yè)化技術(shù)集成水平。支持集設(shè)計(jì)、生產(chǎn)o施工于一體的工業(yè)化基地建設(shè)，開展工業(yè)化建筑示范試點(diǎn)。引導(dǎo)住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推進(jìn)住宅戶型設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、住宅部件系列化、土建裝修一體化，鼓勵(lì)新建住宅一次裝修到位或菜單式裝修，提高住宅全裝修比重。

　　(十)推進(jìn)建筑廢棄物資源化利用。按照“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)，誰利用、誰受益”的原則，實(shí)施建筑廢棄物的收集、運(yùn)輸和處理。推行建筑廢棄物集中處理和分類利用，地級(jí)以上城市要因地制宜設(shè)立專門的建筑廢棄物集中處理基地。加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，樹立全壽命期理念，對(duì)符合城市規(guī)劃和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、在正常使用壽命內(nèi)的建筑，除基本的公共利益需要外，不得隨意拆除。嚴(yán)格建筑拆除管理，各地要建立建筑報(bào)廢拆除審核制度，拆除大型公共建筑應(yīng)按有關(guān)程序提前向社會(huì)公示征求意ǎ接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)違規(guī)拆除行為，依法依規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

　　三、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府和有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展綠色建筑的重大意義，把開展綠色建筑行動(dòng)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明的重要內(nèi)容，建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同推動(dòng)綠色建筑發(fā)展的工作格局，將發(fā)展綠色建筑擺上重要位置，抓緊研究部署，精心組織實(shí)施。省建筑節(jié)能與墻體材料革新領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照責(zé)任分工，認(rèn)真履行工作職責(zé)，增強(qiáng)工作合力，采取有效措施，加大亟力度。各地人民政府要建立和完善推進(jìn)綠色建筑行動(dòng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，確定發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)，明確政策措施和工作職責(zé)，強(qiáng)化目標(biāo)管理和工作考核，扎實(shí)推進(jìn)綠色建筑發(fā)展。

　　(二)強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任。省建筑節(jié)能與墻體材料革新領(lǐng)導(dǎo)小組將開展綠色建筑行動(dòng)的目標(biāo)分解到各市(州)和省直相關(guān)部門，并納入省政府對(duì)各市(州)政府和省相關(guān)部門的節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核體系，實(shí)施年度目標(biāo)考核，對(duì)工作推進(jìn)不力的地區(qū)和部門進(jìn)行約談或通報(bào)批評(píng)。各市縣政府也要將工作目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)一步分解落實(shí)到相關(guān)職能部門，制定考核辦法，嚴(yán)格目標(biāo)考核，確保綠色建筑行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。

　　(三)落實(shí)扶持政策。各地對(duì)確定實(shí)施綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，可給予容積率獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)因?qū)嵤┚G色建筑技術(shù)而增加的建筑面積不納入建筑容積率核算;對(duì)采用地源熱泵系統(tǒng)的項(xiàng)目，在水資源費(fèi)征收時(shí)給予政策優(yōu)惠，用電與主體建筑實(shí)r同類電價(jià)。具體辦法由省住建廳會(huì)同省國土廳、省水利廳、省物價(jià)局等相關(guān)部門研究制定。省國稅局、省地稅局要研究制定稅收方面的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)商建設(shè)綠色建筑，引導(dǎo)消費(fèi)者購買綠色住宅。對(duì)列入綠色建筑創(chuàng)建計(jì)劃的項(xiàng)目，優(yōu)先納入各級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，進(jìn)入綠色審批通道r各級(jí)住建部門在各類工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)優(yōu)及相關(guān)示范工程評(píng)選中，應(yīng)將獲得綠色建筑星級(jí)標(biāo)識(shí)作為入選的必備條件。對(duì)實(shí)施綠色建筑成效顯著的企業(yè)，在企業(yè)資質(zhì)年檢、資質(zhì)升級(jí)換證、項(xiàng)目招投標(biāo)中給予免檢、優(yōu)先和加分等獎(jiǎng)勵(lì)。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先支持綠色建筑消費(fèi)和開發(fā)貸款，并在購房貸款r率上給予適當(dāng)優(yōu)惠。

　　(四)加大財(cái)政支持。省財(cái)政廳、省住建廳要積極推薦符合條件的綠色生態(tài)城區(qū)申報(bào)國家示范，爭r中央財(cái)政資金支持。省財(cái)政要逐步加大省級(jí)建筑節(jié)能以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金額度，繼續(xù)實(shí)施年度目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)列入國家和省示范的綠色生態(tài)城區(qū)給予資金補(bǔ)助，具體辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省住建廳研究提出報(bào)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。各市縣政府應(yīng)加大對(duì)發(fā)展綠色建筑的資金支持，建立本級(jí)綠色建筑r展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持綠色建筑示范、可再生能源建筑應(yīng)用、既有建筑節(jié)能改造、綠色建筑科技創(chuàng)新、公共建筑節(jié)能監(jiān)管等項(xiàng)目的實(shí)施。

　　(五)嚴(yán)格監(jiān)督管理。加強(qiáng)建筑工程的項(xiàng)目立項(xiàng)、土地出讓、規(guī)劃管理、勘察設(shè)計(jì)、施工建造、使用維護(hù)、報(bào)廢拆除等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，落實(shí)綠色建筑相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。省發(fā)改委牽頭研究制定項(xiàng)目核準(zhǔn)審批及節(jié)能評(píng)估審查中落實(shí)綠色建筑有關(guān)要求的具體辦法。省國土廳牽頭研究制定促進(jìn)綠色建筑發(fā)展在土地轉(zhuǎn)讓方面的政策，建立土地綠色出讓制度。省住建廳牽頭研究制定項(xiàng)目規(guī)劃管理中落實(shí)綠色建筑相關(guān)要求的實(shí)施辦法，項(xiàng)目設(shè)計(jì)與施工中實(shí)施綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理辦法。省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭研究制定公共機(jī)構(gòu)節(jié)能運(yùn)營管理辦法。邐錛劬智Ｍ費(fèi)芯恐貧ㄓ泄羋躺建筑的技術(shù)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　(六)強(qiáng)化技術(shù)保障。省科技廳設(shè)立建筑節(jié)能與綠色建筑專項(xiàng)寮技蘋，組織開展綠色建筑共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，對(duì)符合條件的建筑節(jié)能與綠色建筑科研項(xiàng)目，優(yōu)先納入專項(xiàng)科技計(jì)劃或省級(jí)科技計(jì)劃，優(yōu)先安排科技專項(xiàng)資金支持。省住建廳要完善建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，健全綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快制(修)訂適合湖北特點(diǎn)的綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)工程建?、詳\管理、能源管理體系等地方標(biāo)準(zhǔn)，編制綠色建筑區(qū)域示范的技術(shù)導(dǎo)則和指標(biāo)體系。省質(zhì)監(jiān)局會(huì)同省發(fā)改委研究制定基于實(shí)際用能狀況，覆蓋不同區(qū)域、不同類型建筑的公共建筑能耗限額。

　　(七)開展宣傳教育。采用多種形式積極宣傳綠色建筑法律法規(guī)、政策措施、典型案例、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，普及綠色建筑知識(shí)，加強(qiáng)輿論宣傳和監(jiān)督，營造開展綠色建筑行動(dòng)的良好氛圍。將綠色建筑行動(dòng)作為節(jié)能宣傳周、科技活動(dòng)周、城市節(jié)水宣傳周、低碳日、世界環(huán)境日等活動(dòng)的重要宣傳內(nèi)容，提高公眾對(duì)綠色建筑的認(rèn)知度，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念，普及節(jié)能知識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的健康生產(chǎn)生活方式和消費(fèi)模式。

　　各地區(qū)、各部門應(yīng)按照該方案的部署和要求，抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。省有關(guān)部門應(yīng)按照本實(shí)施方案中確定的工作要求，在2013年年底前，研究制定相關(guān)配套政策措施。各市(州)政府應(yīng)按照本實(shí)施方案的相關(guān)要求，在2013年年底前，研究制定本地區(qū)的綠色建筑行動(dòng)工作方案，報(bào)省建筑節(jié)能與墻材革新領(lǐng)導(dǎo)小組備案。省發(fā)改委、省住建廳要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，指導(dǎo)督促各地和有關(guān)部門開展工作，“十二五”期間，每年向省政府報(bào)告一次全省綠色建筑行動(dòng)推進(jìn)實(shí)施情況。