廣東省計劃三年新增1.8萬億平方米綠色建筑

近日，廣東省住建委廳印發(fā)《廣東省綠色建筑量質(zhì)齊升三年行動方案（2018－2020年）》（簡稱《行動方案》）。《行動方案》提出，到2020年，廣東省全省城鎮(zhèn)計劃新增綠色建筑面積三年累計達(dá)到1.8億平方米。同時職工購買二星級及以上綠色建筑，在不超過貸款額度最高上限的前提下，將享受一定的貸款額度上浮的激勵政策。

▋未來3年，全省新增綠色建筑1.8萬億平方米

根據(jù)《行動方案》，2018年至2020年，廣東省全省城鎮(zhèn)計劃新增綠色建筑面積三年累計達(dá)到1.8億平方米。到2020年，全省城鎮(zhèn)民用建筑新建成綠色建筑面積占新建成建筑總面積比例達(dá)到60%，其中珠三角地區(qū)的比例達(dá)到70%；全省二星級及以上綠色建筑項目達(dá)到160個以上；創(chuàng)建出一批二星級及以上運行標(biāo)識綠色建筑示范項目。

▋綠色建筑將被納入城鄉(xiāng)規(guī)劃管理

據(jù)了解，綠色建筑將被納入城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。

《行動方案》要求各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要制定綠色建筑發(fā)展工作規(guī)劃，明確綠色建筑發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)和發(fā)展要求。各地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時，要強(qiáng)調(diào)城市建筑群的規(guī)劃要有利于自然通風(fēng)和減輕熱島效應(yīng)，充分考慮綠色建筑發(fā)展有關(guān)要求，加強(qiáng)與本地區(qū)綠色建筑發(fā)展工作規(guī)劃的銜接。

控制性詳細(xì)規(guī)劃包含綠色建筑內(nèi)容的，在用地規(guī)劃條件中，應(yīng)提出項目綠色建筑控制指標(biāo)和其他相關(guān)要求?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃未包含綠色建筑內(nèi)容的，要積極推動國土資源主管部門在土地出讓或劃撥前，征求住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門意見，將綠色建筑有關(guān)要求納入供地方案，落實到土地使用條件中。

▋2019年底，新建民用建筑全面落實綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)

《行動方案》嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《行動方案》要求，到2019年底前，實現(xiàn)全省城鎮(zhèn)新建民用建筑全面按照一星級及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計和建設(shè)，政府投資公共建筑、建筑面積大于2萬平方米的大型公共建筑等應(yīng)當(dāng)按照二星級及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計和建設(shè)。珠三角地區(qū)建筑面積大于10萬平方米的居住小區(qū)應(yīng)按照二星級以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計和建設(shè)，鼓勵粵東西北地區(qū)建筑面積大于10萬平方米的居住小區(qū)按照二星級及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計和建設(shè)。

加強(qiáng)設(shè)計文件變更審查，防止通過設(shè)計變更降低綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

▋綠色建筑評定：實現(xiàn)“五個一”

如何認(rèn)定“綠色建筑”？《行動方案》也提出了完善綠色建筑認(rèn)定機(jī)制，建立健全綠色建筑評價管理制度。

據(jù)了解，廣東省將研究制訂廣東省綠色建筑認(rèn)定管理規(guī)定，健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對按綠色設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、按綠色施工標(biāo)準(zhǔn)施工，并符合綠色建筑施工驗收規(guī)范的竣工項目，在竣工驗收及備案文件中可認(rèn)定為綠色建筑。

同時，修訂《廣東省綠色建筑評價標(biāo)識管理辦法》，將一星級綠色建筑評價標(biāo)識管理下放給地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門管理，逐步將綠色建筑評價標(biāo)識工作委托或下放給第三方評價機(jī)構(gòu)實施。綠色建筑評價標(biāo)識工作以廣東省綠色建筑信息平臺為依托，實行網(wǎng)上統(tǒng)一管理，實現(xiàn)全省綠色建筑評價“五個一”，即綠色建筑全省一張網(wǎng)、管理一個庫、申報一個程序、評審一個標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計一套圖表。鼓勵有條件的地區(qū)積極探索，先行先試，不斷創(chuàng)新改革綠色建筑評價管理機(jī)制，制定實施適應(yīng)本地區(qū)實際但不低于國家和省的綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)。

▋激勵新規(guī)：將設(shè)綠色建筑專項資金，購買綠色建筑公積金貸款額度上浮

據(jù)記者了解，省住建廳將推動廣東省綠色建筑相關(guān)立法工作，組織編制廣東省綠色建筑規(guī)劃、設(shè)計、施工和驗收、運營等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

《行動方案》要求各級住建主管部門要積極主動會同國土、規(guī)劃、財政、金融等相關(guān)主管部門加大綠色建筑政策扶持力度，而一系列的激勵措施也會相繼出臺。

據(jù)了解，住建部門將會同經(jīng)信、財政部門進(jìn)一步優(yōu)化建筑節(jié)能專項資金的獎勵機(jī)制，對高星級及運行階段綠色建筑項目加大支持力度；同時，在綠色建筑融資方面，《行動方案》也要求住建部門積極爭取金融機(jī)構(gòu)對綠色建筑項目給予投融資支持，加快資金審批速度。

《行動方案》還要求國土部門研究制定在國有土地出讓合同中增加綠色建筑相關(guān)要求的具體實施細(xì)則；要求規(guī)劃部門探索規(guī)劃支持綠色建筑發(fā)展的政策激勵機(jī)制。特別是探索建立對符合現(xiàn)行政策法規(guī)的規(guī)定并經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門認(rèn)定的因?qū)嵤┚G色建筑技術(shù)而必須增加的建筑面積不計入容積率的政策措施。

而在消費者購買綠色建筑方面，住房公積金管理部門也將研究制定優(yōu)惠政策，對購買二星級及以上綠色建筑在不超過貸款額度最高上限的前提下給予購房人一定的貸款額度上浮的激勵政策。

文：廣州日報全媒體記者 賈政

圖：廣州日報全媒體記者 海國、李波

廣州參考·廣州日報編輯 張鴻雁