廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案的通知

廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

廣東省綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案的通知

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

  《廣東省綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

廣東省人民政府辦公廳

2013年11月11日

廣東省綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案

  為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動(dòng)方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕1號(hào)）要求，大力發(fā)展綠色建筑，加快轉(zhuǎn)變我省城鄉(xiāng)建設(shè)模式和建筑業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，制定本實(shí)施方案。 
  一、工作目標(biāo)

  合理確定符合我省實(shí)際的綠色建筑發(fā)展技術(shù)路線(xiàn)，建立健全綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系，以政府投資建筑、保障性住房、大型公共建筑（單體建筑面積在2萬(wàn)平方米以上）為重點(diǎn)，逐步推行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高綠色建筑在全省新建建筑中的比重。從2014年1月1日起，新建大型公共建筑、政府投資新建的公共建筑以及廣州、深圳市新建的保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；從2017年1月1日起，全省新建保障性住房全部執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，廣州、深圳市實(shí)行大型公共建筑能耗定額管理。到“十二五”期末，全省累計(jì)建成綠色建筑4000萬(wàn)平方米以上，建設(shè)10個(gè)以上的綠色生態(tài)城（園）區(qū)。到2020年底，綠色建筑占全省新建建筑比重力爭(zhēng)達(dá)到30%以上，建筑建造和使用過(guò)程的能源資源消耗水平接近或達(dá)到同期發(fā)達(dá)國(guó)家水平，公共建筑全面實(shí)行能耗定額管理。 
  二、重點(diǎn)任務(wù)及分工

  （一）大力實(shí)施城市降溫行動(dòng)。 
  1．編制實(shí)施低碳生態(tài)城市建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，建立符合廣東實(shí)際的低碳生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將低碳生態(tài)的主要目標(biāo)和技術(shù)指標(biāo)落實(shí)到各層次法定城鄉(xiāng)規(guī)劃，以科學(xué)規(guī)劃統(tǒng)籌低碳生態(tài)城市建設(shè)。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、國(guó)土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳，各地級(jí)以上市及順德區(qū)政府。以下只列省直單位，列第一位的為牽頭負(fù)責(zé)部門(mén)） 
  2．研究制訂城市熱島效應(yīng)改造相關(guān)技術(shù)指引，通過(guò)降低城市熱島效應(yīng)實(shí)現(xiàn)城市整體降溫；開(kāi)展對(duì)城市熱島效應(yīng)的遙感監(jiān)測(cè)和評(píng)估分析，編制城市熱島改造計(jì)劃，推進(jìn)舊社區(qū)低碳生態(tài)化改造，每年選取1—2個(gè)熱島效應(yīng)明顯的社區(qū)開(kāi)展降溫改造，有效降低各類(lèi)建筑的使用能耗。開(kāi)展低碳綠色社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)市場(chǎng)手段逐步推動(dòng)新建社區(qū)達(dá)到綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)要求。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)境保護(hù)廳，省氣象局） 
  3．組織開(kāi)展城市地形地貌、水文氣候等自然環(huán)境的調(diào)研，嚴(yán)格落實(shí)對(duì)城市自然地貌和水系的保護(hù)，以低沖擊開(kāi)發(fā)的原則指導(dǎo)城市發(fā)展建設(shè)，保持城市自然通風(fēng)廊道和排澇系統(tǒng)統(tǒng)暢。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國(guó)土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、水利廳，省氣象局） 
  4．完善綠道網(wǎng)絡(luò)，著力建設(shè)城市步行、自行車(chē)綠道，加快城市軌道交通系統(tǒng)建設(shè)，積極發(fā)展大容量地面公共交通。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳） 
  5．通過(guò)構(gòu)建由區(qū)域綠地、風(fēng)景名勝區(qū)、城鄉(xiāng)公園、河湖濕地等構(gòu)成的生態(tài)板塊，以及由河道走廊、湖海岸線(xiàn)、綠道等構(gòu)成的生態(tài)廊道，形成有效銜接、相互協(xié)調(diào)的綠地生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國(guó)土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、水利廳、林業(yè)廳） 
  6．嚴(yán)格落實(shí)城市建筑密度、屋頂綠化面積比例、硬質(zhì)地面透水面積比例、清潔能源利用率等指標(biāo)要求，開(kāi)展城市大廣場(chǎng)、硬鋪裝和大面積玻璃幕墻改造，實(shí)施城市立體（屋頂、墻面、陽(yáng)臺(tái)）綠化工程，在珠海、江門(mén)市開(kāi)展立體綠化城市試點(diǎn)工作。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)境保護(hù)廳、林業(yè)廳） 
  （二）加強(qiáng)新建建筑節(jié)能工作。 
  1．嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，提高設(shè)計(jì)、施工階段建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行率，力爭(zhēng)到“十二五”期末執(zhí)行率達(dá)到100%.大力推廣綠色設(shè)計(jì)、綠色施工，廣泛采用自然通風(fēng)、遮陽(yáng)等技術(shù)，引導(dǎo)新建建筑由以節(jié)能為主向綠色建筑發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委） 
  2．研究制訂我省建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則和綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)綠色建筑建設(shè)。到2020年底，全省綠色建筑占新建建筑比重力爭(zhēng)達(dá)到30%以上。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局） 
  3．研究制訂新建建筑用電指標(biāo)相關(guān)技術(shù)指引，逐步推行新建建筑用電指標(biāo)限制制度，每年選擇1—2個(gè)城市開(kāi)展試點(diǎn)，降低建筑空調(diào)、照明等設(shè)備系統(tǒng)的配電容量。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、國(guó)土資源廳） 
  （三）嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)建筑節(jié)能環(huán)保要求。 
  1．新建大型公共建筑和政府投資新建的國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館以及其他公益性建筑，從2014年1月1日起全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，綠色建筑建設(shè)的增量成本納入投資預(yù)算。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳） 
  2．新建保障性住房逐步執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。從2014年1月1日起，廣州、深圳市全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，其他地區(qū)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的比例不低于25%，并逐年遞增25個(gè)百分點(diǎn)；從2017年1月1日起，全省全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳） 
  3．上述項(xiàng)目不按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)并建設(shè)的，不得批準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)和節(jié)能評(píng)估文件，不得辦理規(guī)劃許可和竣工驗(yàn)收備案。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳） 
  （四）完善綠色建筑技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系。 
  1．在國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實(shí)際，制（修）訂我省綠色建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)行管理、評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)各地編制符合本地區(qū)實(shí)際的綠色建筑相關(guān)技術(shù)指南；研究制訂我省綠色建筑工程定額計(jì)價(jià)清單。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、質(zhì)監(jiān)局） 
  2．加強(qiáng)綠色建筑評(píng)價(jià)能力建設(shè)，支持綠色建筑評(píng)價(jià)和咨詢(xún)中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展設(shè)計(jì)咨詢(xún)、產(chǎn)品部品檢測(cè)、單體建筑第三方評(píng)價(jià)、區(qū)域規(guī)劃等工作。完善我省綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)制度，加強(qiáng)對(duì)一、二星綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)申報(bào)、評(píng)審、發(fā)布的管理。建立完善自愿性標(biāo)識(shí)與強(qiáng)制性標(biāo)識(shí)相結(jié)合的綠色建筑標(biāo)識(shí)體系，對(duì)按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建造的一般住宅建筑和非政府投資的公共建筑，鼓勵(lì)申報(bào)自愿性評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)；對(duì)按規(guī)定應(yīng)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的建筑，逐步實(shí)行強(qiáng)制性標(biāo)識(shí)制度。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委） 
  （五）全力打造綠色建筑試點(diǎn)示范。 
  “十二五”期間，開(kāi)展綠色建筑“十百千”工程，打造一批國(guó)家、省、市級(jí)綠色建筑示范。 
  1．從現(xiàn)有已立項(xiàng)的符合條件的各類(lèi)城（園）區(qū)中，通過(guò)自主申報(bào)、集中評(píng)審的方式，打造10個(gè)以上具有嶺南特色的綠色生態(tài)城（園）區(qū)。綠色生態(tài)城（園）區(qū)50%以上的新建建筑應(yīng)當(dāng)達(dá)到綠色建筑星級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委） 
  2．打造100家以上建筑節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)，重點(diǎn)扶持具有一定規(guī)模和條件的企業(yè)做大做強(qiáng)，建立完善我省建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)鏈。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳） 
  3．從獲得綠色建筑標(biāo)識(shí)的各類(lèi)建筑中，擇優(yōu)選出1000棟左右作為廣東省綠色建筑示范項(xiàng)目，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)加以推廣。到“十二五”期末，全省累計(jì)建成綠色建筑4000萬(wàn)平方米以上。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委） 
  （六）加快推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。 
  1．嚴(yán)格執(zhí)行空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等建筑的能源審計(jì)、能效公示和能耗定額管理制度，加強(qiáng)能耗監(jiān)測(cè)和節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)，按綠色建筑要求開(kāi)展既有建筑節(jié)能改造，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、質(zhì)監(jiān)局，省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局） 
  2．研究制訂能耗定額管理制度，確定各類(lèi)公共建筑的能耗定額標(biāo)準(zhǔn)，以賓館、商場(chǎng)為重點(diǎn)，逐步向其他公共建筑推行能耗定額管理制度；在廣州、深圳市率先實(shí)行大型公共建筑能耗定額管理制度，推進(jìn)高能耗建筑節(jié)能改造。每年確立一批既有建筑作為節(jié)能改造省級(jí)示范項(xiàng)目，以商業(yè)、酒店、辦公建筑等為重點(diǎn)，推行合同能源管理等模式，制訂節(jié)能改造方案并實(shí)施節(jié)能改造。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、質(zhì)監(jiān)局） 
  3．推進(jìn)全省既有建筑節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)工作，督促指導(dǎo)各地力爭(zhēng)在2014年底前完成對(duì)既有建筑建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能源消耗指標(biāo)、壽命周期等信息的調(diào)查統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)分析，制訂既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃，明確節(jié)能改造的目標(biāo)、范圍和要求，并出臺(tái)相應(yīng)的強(qiáng)制措施和激勵(lì)政策。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、統(tǒng)計(jì)局） 
  （七）積極推動(dòng)可再生能源建筑規(guī)?；瘧?yīng)用。 
  1．積極推動(dòng)太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、風(fēng)能等可再生能源在建筑中的應(yīng)用，制訂我省可再生能源在建筑中應(yīng)用的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)導(dǎo)則，在2015年底前建立較完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，同時(shí)組織應(yīng)用技術(shù)研究，將技術(shù)成果公開(kāi)供社會(huì)免費(fèi)使用。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、質(zhì)監(jiān)局） 
  2．督促指導(dǎo)各地制訂太陽(yáng)能光熱建筑應(yīng)用相關(guān)規(guī)范，有條件的地區(qū)要在2015年前出臺(tái)強(qiáng)制性推廣政策，鼓勵(lì)推動(dòng)光伏建筑一體化項(xiàng)目建設(shè)，研究完善建筑光伏發(fā)電上網(wǎng)政策，推廣分布式屋頂光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用，加快微電網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和工程示范。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、物價(jià)局） 
  3．繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家、省級(jí)可再生能源建筑規(guī)?；瘧?yīng)用示范工作，重點(diǎn)推動(dòng)可再生能源建筑應(yīng)用集中連片推廣，對(duì)節(jié)能效果及示范帶動(dòng)效應(yīng)較好的項(xiàng)目給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，力爭(zhēng)到2015年底，全省新增可再生能源建筑應(yīng)用面積1億平方米以上，示范建筑可再生能源使用量占建筑能耗總量的比例達(dá)到10%以上。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、財(cái)政廳） 
  （八）不斷加強(qiáng)建筑節(jié)能科學(xué)研究和標(biāo)準(zhǔn)化工作。 
  1．開(kāi)展綠色建筑技術(shù)研究，推動(dòng)建筑節(jié)能科技進(jìn)步，積極探索適合我省氣候特點(diǎn)的建筑節(jié)能與綠色建筑技術(shù)路線(xiàn)，充分依托現(xiàn)有科研院所、高校和龍頭企業(yè)，通過(guò)政策扶持和市場(chǎng)引導(dǎo)，形成產(chǎn)學(xué)研一體的科研機(jī)制，培養(yǎng)一批技術(shù)過(guò)硬的建筑節(jié)能科研團(tuán)體和領(lǐng)軍人物。（省科技廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳） 
  2．研究建立建筑行業(yè)能效評(píng)價(jià)對(duì)標(biāo)體系，制訂與綠色建筑施工相適應(yīng)的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，為綠色建筑的發(fā)展提供技術(shù)保障。（省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳） 
  3．加快綠色建筑共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)綠色建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究，開(kāi)展綠色建筑技術(shù)的集成示范，依托高等院校、科研機(jī)構(gòu)等建設(shè)綠色建筑工程技術(shù)中心。編制綠色建筑重點(diǎn)技術(shù)推廣目錄，加大綠色低碳技術(shù)與產(chǎn)品的宣傳推廣力度。（省科技廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、質(zhì)監(jiān)局） 
  （九）大力推動(dòng)建筑工業(yè)化發(fā)展。 
  1．因地制宜、就地取材，大力推廣安全耐久、節(jié)能環(huán)保、施工便利的綠色建材，扶持相關(guān)企業(yè)發(fā)展。依托科研院所、學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，研發(fā)并推廣新型墻體材料及相關(guān)建材。推廣高性能混凝土和高強(qiáng)度鋼筋。到2015年底，標(biāo)準(zhǔn)抗壓強(qiáng)度60兆帕以上混凝土用量達(dá)到總用量的10%以上，屈服強(qiáng)度400兆帕以上熱軋帶肋鋼筋用量達(dá)到總用量的45%以上。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、質(zhì)監(jiān)局） 
  2．編制我省綠色低碳建筑技術(shù)與產(chǎn)品目錄，引導(dǎo)規(guī)范市場(chǎng)消費(fèi)，組織開(kāi)展綠色建材產(chǎn)業(yè)化示范，建設(shè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、質(zhì)監(jiān)局） 
  3．加強(qiáng)建材生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管和稽查，杜絕性能不達(dá)標(biāo)的建材進(jìn)入市場(chǎng)，堅(jiān)決打擊以生產(chǎn)“環(huán)保磚”名義生產(chǎn)實(shí)心磚的違法行為。（省質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)濟(jì)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工商局） 
  4．加快建立促進(jìn)建筑設(shè)計(jì)、施工、部品生產(chǎn)等環(huán)節(jié)工業(yè)化發(fā)展的技術(shù)規(guī)范體系，推動(dòng)結(jié)構(gòu)件、部品、部件的標(biāo)準(zhǔn)化，提高標(biāo)準(zhǔn)件的通用性和可置換性。積極推廣適合工業(yè)化生產(chǎn)的預(yù)制裝配式混凝土、鋼結(jié)構(gòu)等建筑體系，支持集設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工于一體的工業(yè)化基地建設(shè)，鼓勵(lì)新建住宅一次性裝修到位或?qū)嵤┎藛问窖b修，提高建筑工業(yè)化技術(shù)集成水平。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、質(zhì)監(jiān)局） 
  （十）規(guī)范建筑拆除及建筑廢棄物利用工作。 
  1．加強(qiáng)建筑維護(hù)管理，對(duì)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、在正常使用壽命內(nèi)的建筑，除基本的公共利益需要外，不得隨意拆除，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性。拆除大型公共建筑的，要按程序提前向社會(huì)公示征求意見(jiàn)，接受社會(huì)監(jiān)督。探索建立建筑報(bào)廢拆除審核制度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)拆除行為。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、監(jiān)察廳、國(guó)土資源廳） 
  2．制訂建筑廢棄物綜合利用技術(shù)規(guī)范，研究建立建筑廢棄物再生產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度，規(guī)范建筑廢棄物資源化利用工作。各地政府對(duì)本地區(qū)建筑廢棄物資源化利用工作負(fù)總責(zé)，按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則對(duì)建筑廢棄物進(jìn)行收集、運(yùn)輸和處理。地級(jí)以上城市要因地制宜設(shè)立專(zhuān)門(mén)的建筑廢棄物集中處理基地。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、國(guó)土資源廳） 
  三、保障措施

  （一）強(qiáng)化工作責(zé)任。 
  根據(jù)國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭將我省目標(biāo)任務(wù)分解到各地級(jí)以上市和順德區(qū)政府，并將綠色建筑行動(dòng)目標(biāo)完成情況和措施落實(shí)情況納入已有的相關(guān)考評(píng)體系，考評(píng)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。將綠色建筑行動(dòng)執(zhí)行情況納入省節(jié)能減排和提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平檢查督查的重要內(nèi)容，開(kāi)展綠色建筑行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)督查。各地、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，參照省的做法，逐級(jí)分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，明確工作責(zé)任。 
  （二）加大政策激勵(lì)。 
  研究完善財(cái)政支持政策，積極支持開(kāi)展綠色建筑相關(guān)工作。由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省國(guó)土資源廳研究制訂容積率獎(jiǎng)勵(lì)政策，指導(dǎo)各地在設(shè)定土地使用權(quán)出讓規(guī)劃條件時(shí)明確綠色建筑比例?！笆濉逼陂g，省財(cái)政繼續(xù)安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于促進(jìn)建筑節(jié)能減排工作，推動(dòng)建筑節(jié)能科技進(jìn)步。從2013年開(kāi)始，省財(cái)政從省節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排資金，對(duì)綠色建筑技術(shù)研究和評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)制度建設(shè)等工作給予適當(dāng)補(bǔ)助，對(duì)獲得國(guó)家、省級(jí)星級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)并完成建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案、具有示范意義的綠色建筑給予獎(jiǎng)勵(lì)，具體辦法由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省財(cái)政廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委等部門(mén)研究制訂。各地要抓緊制訂本地區(qū)發(fā)展綠色建筑的激勵(lì)政策。 
  （三）嚴(yán)格建設(shè)全過(guò)程監(jiān)督管理。 
  在新區(qū)建設(shè)、舊城更新、棚戶(hù)區(qū)改造等工作中，各地政府要嚴(yán)格落實(shí)綠色建筑指標(biāo)體系要求，組織有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)規(guī)劃審查、土地出讓監(jiān)管和施工監(jiān)管，并在設(shè)計(jì)方案審查、施工圖設(shè)計(jì)審查中增加綠色建筑相關(guān)內(nèi)容，對(duì)應(yīng)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)而未通過(guò)審查的項(xiàng)目，不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。對(duì)自愿執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)要標(biāo)明綠色星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)單位應(yīng)在房屋施工、銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)明示建筑節(jié)能、節(jié)水等性能指標(biāo)。 
  （四）強(qiáng)化監(jiān)管能力建設(shè)。 
  由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭研究建立全省聯(lián)網(wǎng)的政府機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)，對(duì)全省重點(diǎn)城市建筑重點(diǎn)用能單位的建筑能耗進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，逐步健全全省建筑能耗統(tǒng)計(jì)體系，提高統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。加強(qiáng)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)體系建設(shè)，推行第三方評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化綠色建筑評(píng)價(jià)監(jiān)管機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，嚴(yán)格評(píng)價(jià)監(jiān)管。加強(qiáng)建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、評(píng)價(jià)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等人員的培訓(xùn)，將綠色建筑知識(shí)作為相關(guān)專(zhuān)業(yè)工程師繼續(xù)教育培訓(xùn)、執(zhí)業(yè)資格考試的重要內(nèi)容。 
  （五）加強(qiáng)宣傳教育。 
  通過(guò)多種形式積極宣傳綠色建筑與建筑節(jié)能等相關(guān)法律法規(guī)、政策措施、典型案例、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，營(yíng)造開(kāi)展綠色建筑行動(dòng)的良好氛圍。將綠色建筑行動(dòng)作為全國(guó)節(jié)能宣傳周、科技活動(dòng)周、城市節(jié)水宣傳周、全國(guó)低碳日、世界環(huán)境日、世界水日等活動(dòng)的重要宣傳內(nèi)容，提高公眾對(duì)綠色建筑的認(rèn)知度，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念，引導(dǎo)公眾合理使用用能產(chǎn)品。 
  各地級(jí)以上市和順德區(qū)政府要及時(shí)制訂本地區(qū)綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，并于每年2月1日前將上年度工作情況書(shū)面報(bào)送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委。