強制性措施成綠色建筑推行“不二法門”

 2012年，財政部和住建部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加快推動我國綠色建筑發(fā)展的實施意見》提出，到2015年，新增綠色建筑面積要達到10億平方米以上。到2020年，綠色建筑將占新建建筑比重超過30%。然而，中國目前綠色建筑占總建筑比重尚不足1%。

 “意見”與現(xiàn)實隔著比較大的鴻溝，綠色建筑在推廣的過程出現(xiàn)了種種問題，亟待解決。

  按照中國綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)，達到一星標(biāo)準(zhǔn)，每平方米成本需增加50元，達到二星標(biāo)準(zhǔn)，成本約增加100-200元，達到三星標(biāo)準(zhǔn)，成本則會增加300元左右。

 住建部“綠色建筑后評估調(diào)研”課題組對全國100個竣工后的綠色建筑進行調(diào)研，結(jié)果顯示：公建項目一星級、二星級、三星級綠色建筑的增量成本分別為每平方米40元、152元、282元，住宅g目一星級、二星級、三星級綠色建筑的增量成本分別為每平方米33元、73元、222元。

 呈現(xiàn)出成本越高推廣越難的問題，但是從長遠來看，綠色建筑一定是便宜的，盡管g設(shè)與購置成本可能比一般建筑高，但是長期運行成本一定是低的，而且還要算生命生活質(zhì)量改善這筆賬。

 同濟大學(xué)中英可持續(xù)發(fā)展研究院副院長龍惟定指出，一些公共建筑，如銀行的大樓，節(jié)省能耗產(chǎn)生的價值跟其產(chǎn)值相比，微不足道，因此缺乏推動動力。

 對于建材商而言，由于現(xiàn)階段缺乏綠色建材生產(chǎn)的激勵機制，加之受技術(shù)、資金所限及造價比較昂貴，因此，建材商生產(chǎn)和推廣綠色建材的積極性不高。

 而對于開發(fā)商而言，由于綠色建筑造價相對較高，成本回收期較長，利潤空間有限，市場認(rèn)知度較低，因此，開發(fā)商開發(fā)綠色建筑的動力不足。

管理者則是被動地去運行管理綠色建筑，積極性并不高。再從經(jīng)濟角度考慮，綠色建筑的運行成本高于傳統(tǒng)建筑，在低物業(yè)費收益的狀態(tài)下，不少物業(yè)管理機構(gòu)會把綠色建筑視為一種負擔(dān)，以致不時停用一些綠色設(shè)施。

 “綠色建筑的需求不足，這里面有價格因素，也有體制機制沒到位的原因?！弊〗ú靠萍寂c產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心副主任梁俊強如是說。他認(rèn)為，由于約束性機制沒到位，綠色建筑的需求不足更為明顯。

 業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，目前的綠色建筑實施運行情況并不好，基本上評上設(shè)計標(biāo)識后不再關(guān)注綠色建筑運行效果，原因很多，比如甲方銷售完成后，重心轉(zhuǎn)到其他項目開發(fā)商，不會關(guān)注后續(xù)運營；運營一般交給物業(yè)公司，誰來牽頭評定運營效果不知；但是也有很少一些項目，作為示范，很關(guān)注運行效果，比如總部大樓，由自己的物業(yè)公司進行管唬全面安裝能源監(jiān)控系統(tǒng)，帶著研究性質(zhì)進行項目運營。

 我國的綠色建筑目前僅有總建筑體量的1%，要實現(xiàn)2020年綠色建筑占新建建筑比重超過30%目標(biāo)，還有很長的路蛔擼∩銜鬧興檔降穆躺建筑成本問題，當(dāng)算好這筆賬后，會明白建設(shè)綠色建筑應(yīng)該是個賺錢的買賣；對于利益相關(guān)方積極性方面的問題，如何構(gòu)建好體制機制，能讓利益相關(guān)方能摘到綠色建筑結(jié)出的“果子”，讓不積極推廣者嘗到不積極帶來的“惡果”，是應(yīng)好好研究的課題。

 那就牽扯到一個機制問題，倘若機制問題處理好了，則成本問題、積極性問題就不會成為問題！正如此，推行強制措施勢在必行！通過強制措施的貫徹執(zhí)行，戳到利益相關(guān)方的“痛t”，才能使之認(rèn)真的執(zhí)行！而據(jù)住建部官員透漏，強制性措施將不日推行！正如中國建筑節(jié)能協(xié)會副會長王有為所言，推廣綠色建筑就必須強化激勵與約束，既要運用行政手段，從設(shè)計圖紙審查、施工許可、竣工驗收等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，不達節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的不予開工建設(shè)、不予竣工驗收，對超限t用電的公共建筑實行懲罰性電價；又要研究實施財政獎勵，對超過節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的低能耗建筑逐步給予財政資金獎勵，切實增強加快發(fā)展低能耗建筑的動力與壓力。