廈門：美麗建筑要披上“綠色外衣”

核心提示

“小區(qū)里清水綠地，走在回家的路上，沿路有大樹(shù)的濃蔭，雨后的路面能滲水，社區(qū)里實(shí)現(xiàn)了自然通風(fēng)，屋子里冬暖夏涼，住得健康、舒適又省水省電?！边@是人們對(duì)住房的美好向往，描繪的正是綠色建筑發(fā)展的方向。

所謂綠色建筑，就是指在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材），保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。

根據(jù)廈門市日前發(fā)布的《廈門市綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》（下稱《方案》），未來(lái)廈門的建筑都將被強(qiáng)制披上“綠色外衣”：2014年1月1日起，新獲得建設(shè)用地或者翻改建的民用建筑將全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；2016年1月1日起辦理施工許可證的所有存量土地的民用建筑t目，必須全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

有數(shù)據(jù)表明，廈門的建筑碳排放約占全市社會(huì)碳排放的28%。為建筑披上“綠色外衣”，在建筑領(lǐng)域?qū)嵤┲贫然墓?jié)能減碳，實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保，t締造美麗廈門、提升宜居環(huán)境的重要舉措，將對(duì)廈門今后的城市建設(shè)發(fā)展方向有重要的影響。然而，綠色建筑要真正得以發(fā)展與推廣，除了政府出臺(tái)政策強(qiáng)制推行外，讓老百姓打消綠色建筑推高房?jī)r(jià)的疑慮以及改變當(dāng)前我國(guó)綠色建筑“重建輕管”的現(xiàn)狀，都是值得探索的途徑。

綠色建筑成廈門大趨勢(shì)

屋面建設(shè)光伏系統(tǒng)，利用太陽(yáng)t進(jìn)行發(fā)電；采用光導(dǎo)管，將太陽(yáng)光直接導(dǎo)進(jìn)地下室，健康又省電；采用鋁模板施工工藝，提高施工效率；建立雨水回收系統(tǒng)，用于小區(qū)澆灌、清洗……在廈門最大的保障性安居工程項(xiàng)目——洋唐居住區(qū)A09地塊，“綠色”的身影隨處可見(jiàn)。這個(gè)嚴(yán)格按照二星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的保障房小區(qū)將成為廈門綠色建筑的示范。

黨的十八大報(bào)告中已明確提出，日后城市綠色建筑要占到整個(gè)城市建筑的80%以上。“未來(lái)，廈門的城鎮(zhèn)新建建筑將全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。”在門市建設(shè)與管理局副總工程師、總工室主任何慶豐看來(lái)，在廈門推行綠色建筑已是大勢(shì)所趨，“以一星級(jí)綠色建筑為主，鼓勵(lì)建設(shè)二星及以上等級(jí)的綠色建筑”將成為“美麗廈門”建設(shè)的一大方向。

為實(shí)現(xiàn)廈門的“綠色”目標(biāo)，《方案》明確：在全市轄區(qū)內(nèi)，從2014年1月1日起新立項(xiàng)的政府投融資項(xiàng)目、安置房、保障性住房，以招拍掛、協(xié)議出讓等方式新獲得建設(shè)用地的民用建筑，翻改建的民用建筑（個(gè)人危舊房改造除外）全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；從2016年1月1日起辦理施工許可證的所有存量土地的民用建筑項(xiàng)目，必須全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

不止新建建筑要“染綠”，還要對(duì)既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造?！笆濉逼陂g，廈門計(jì)劃完鹿共建筑和公共機(jī)構(gòu)辦公建筑節(jié)能改造20萬(wàn)平方米，實(shí)施農(nóng)村改造節(jié)能示范點(diǎn)5個(gè)。同時(shí)，還要構(gòu)建“低能、高校、綠色、環(huán)保”的建筑工業(yè)化和住宅產(chǎn)業(yè)化體系，到2020年，創(chuàng)建“國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化綜合試點(diǎn)城市”。

按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，綠色建筑等級(jí)由低至高為一星級(jí)、二星級(jí)、三星級(jí)共三個(gè)等級(jí)。自2010年1月獲批開(kāi)展一、二星級(jí)綠色建筑評(píng)價(jià)工作的資格至今，廈門只有12個(gè)項(xiàng)目獲得綠色建筑設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)。據(jù)介紹，綠色建筑的評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)分設(shè)計(jì)階段和運(yùn)行a理階段兩階段。設(shè)計(jì)階段是在施工圖完成后就可以申報(bào)評(píng)審，運(yùn)行階段是在工程竣工運(yùn)行一年后才可以申報(bào)評(píng)審。就住宅項(xiàng)目而言，只有住宅在實(shí)際運(yùn)營(yíng)也就是交房入住一年后，方可申請(qǐng)綠色建筑驗(yàn)收，這是因?yàn)榫G色建筑標(biāo)準(zhǔn)其中一項(xiàng)是住宅運(yùn)行管理，通過(guò)驗(yàn)收后，該住宅才能正式掛牌“a色建筑”。也就是說(shuō)，廈門目前還沒(méi)有進(jìn)入運(yùn)營(yíng)階段的真正意義上的“綠色建筑”。

強(qiáng)推“綠色”推高建筑成本？

自2006年國(guó)家頒布了綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以來(lái)，綠色建筑在我國(guó)進(jìn)展緩慢。全球知名建筑設(shè)計(jì)公司NBBJ建筑師陳君榜認(rèn)為，這主要原因在于，市場(chǎng)對(duì)綠色建筑的觀念還停留在成本高昂、回報(bào)周期長(zhǎng)的階段，對(duì)綠色建筑普:接受度不高。

記者對(duì)20名購(gòu)房者的隨機(jī)調(diào)查結(jié)果顯示，幾乎所有的人都表示愿意購(gòu)買綠色住宅作為自己的“小窩”，但大多數(shù)人擔(dān)憂這樣的強(qiáng)制政策會(huì)使建筑成本增加，開(kāi)發(fā)商最終會(huì)將成本轉(zhuǎn)嫁給置業(yè)者，間接導(dǎo)致房?jī)r(jià)高漲。

“綠色建筑并不是昂貴的建筑?！焙螒c豐說(shuō)，綠色建筑強(qiáng)調(diào)因地制宜、以人為本，不是高科技的集成，而是根據(jù)項(xiàng)目所在地地形、氣候條件進(jìn)行精心規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和材料選擇,盡量在材料上可循環(huán)使用和充分的本地化，從而實(shí)現(xiàn)最低成本的節(jié)能。根據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算，綠色建筑的增量成本（為達(dá)到綠色建筑相關(guān)要求需要多投入的成本），一星級(jí)的幾乎可以忽略，二星級(jí)的每平方米大概在80-120元，三星級(jí)的則在300-350元。對(duì)于住宅小區(qū)，國(guó)內(nèi)已有多個(gè)綠色建筑增加成本僅僅十幾元錢的項(xiàng)目案例。何慶豐認(rèn)為，就目前房子每平方米動(dòng)輒數(shù)萬(wàn)元的售價(jià)來(lái)看，這些增量成本應(yīng)該不會(huì)成為開(kāi)發(fā)商做綠色建筑的阻力，也不存在助推房?jī)r(jià)的因素。

業(yè)內(nèi)人士表示，要讓老百姓打消綠色建筑成本高的疑慮，政府部門可以將一些補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策向使用者傾斜，購(gòu)房者嘗到甜頭后，需求大了，就會(huì)形成一種“倒逼”機(jī)制，使更多開(kāi)發(fā)商建造綠色建筑。這樣，既節(jié)約了資源，也降低了老百姓的生活成本。

廈門此次出臺(tái)的方案正是采取讓利給購(gòu)房者的方式。除了對(duì)建設(shè)單位在國(guó)家補(bǔ)助的基礎(chǔ)上再給予獎(jiǎng)勵(lì)外，廈門還首次提出給予綠色建筑購(gòu)買者一定比例的契稅返還。其中，對(duì)購(gòu)買二星級(jí)綠色建筑商品住房的業(yè)主給予返還20%契稅，購(gòu)買三星級(jí)綠色建筑商品住房的業(yè)主給予返還40%契稅的獎(jiǎng)勵(lì)。

“從全國(guó)范圍來(lái)看，我們的獎(jiǎng)勵(lì)力度是很大的。”廈門市建設(shè)與管理局副局長(zhǎng)林樹(shù)枝表示，之前也有一些地方出臺(tái)過(guò)激勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買綠色建筑的政策，但因?yàn)椴僮麟y度大而難以落實(shí)，“契稅返還等于政府直接拿出一部分錢來(lái)補(bǔ)貼消費(fèi)者，不需要協(xié)調(diào)銀行系統(tǒng)，比較簡(jiǎn)單易行”。

不過(guò)，總工室一工作人員也坦承，在高房?jī)r(jià)的背景下，這點(diǎn)補(bǔ)貼無(wú)法成為購(gòu)房者選擇的決定性因素，“契稅返還最大的作用還是讓民眾更加關(guān)注并了解綠色建筑，可以讓消費(fèi)者在選擇時(shí)具有一定傾向性，但不能期望以此給綠色建筑t來(lái)直接的發(fā)展動(dòng)力”。

強(qiáng)推“綠色”推高建筑成本？

自2006年國(guó)家頒布了綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以來(lái)，綠色建筑在我國(guó)進(jìn)展緩慢。全球知名建筑設(shè)計(jì)公司NBBJ建筑師陳君榜認(rèn)為，這主要原因在于，市場(chǎng)對(duì)綠色建筑的觀念還停留在成本高昂、回報(bào)周期長(zhǎng)的階段，對(duì)綠色建筑普遍接受度不高。

記者對(duì)20名購(gòu)房者的隨機(jī)調(diào)查結(jié)果顯示，幾乎所有的人都表示愿意購(gòu)買綠色住宅作為自己的“小窩”，但大多數(shù)人擔(dān)憂這樣的強(qiáng)制政策會(huì)使建筑成本增加，開(kāi)發(fā)商最終會(huì)將成本轉(zhuǎn)嫁給置業(yè)者，間接導(dǎo)致房?jī)r(jià)高漲。

“綠色建筑并不是昂貴的建筑?！焙螒c豐說(shuō)，綠色建筑強(qiáng)調(diào)因地制宜、以人為本，不是高科技的集成，而是根據(jù)項(xiàng)目所在地地形、氣候條件進(jìn)行精心規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和材料選擇,盡量在材料上可循環(huán)使用和充分的本地化，從而實(shí)現(xiàn)最低成本的節(jié)能。根據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算，綠色建筑的增量成本（為達(dá)到綠色建筑相關(guān)要求需要多投入的成本），一星級(jí)的幾乎可以忽略，二星級(jí)的每平方米大概在80-120元，三星級(jí)的則在300-350元。對(duì)于住宅小區(qū)，國(guó)內(nèi)已有多個(gè)綠色建筑增加成本僅僅十幾元錢的項(xiàng)目案例。何慶豐認(rèn)為，就目前房子每平方米動(dòng)輒數(shù)萬(wàn)元的售價(jià)來(lái)看，這些增量成本應(yīng)該不會(huì)成為開(kāi)發(fā)商做綠色建筑的阻力，也不存在助推房?jī)r(jià)的因素。

業(yè)內(nèi)人士表示，要讓老百姓打消綠色建筑成本高的疑慮，政府部門可以將一些補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策向使用者傾斜，購(gòu)房者嘗到甜頭后，需求大了，就會(huì)形成一種“倒逼”機(jī)制，使更多開(kāi)發(fā)商建造綠色建筑。這樣，既節(jié)約了資源，也降低了老百姓的生活成本。

廈門此次出臺(tái)的方案正是采取讓利給購(gòu)房者的方式。除了對(duì)建設(shè)單位在國(guó)家補(bǔ)助的基礎(chǔ)上再給予獎(jiǎng)勵(lì)外，廈門還首次提出給予綠色建筑購(gòu)買者一定比例的契稅返還。其中，對(duì)購(gòu)買二星級(jí)綠色建筑商品住房的業(yè)主給予返還20%契稅，購(gòu)買三星級(jí)綠色建筑商品住房的業(yè)主給予返還40%契稅的獎(jiǎng)勵(lì)。

“從全國(guó)范圍來(lái)看，我們的獎(jiǎng)勵(lì)力度是很大的?！睆B門市建設(shè)與管理局副局長(zhǎng)林樹(shù)枝表示，之前也有一2地方出臺(tái)過(guò)激勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買綠色建筑的政策，但因?yàn)椴僮麟y度大而難以落實(shí)，“契稅返還等于政府直接拿出一部分錢來(lái)補(bǔ)貼消費(fèi)者，不需要協(xié)調(diào)銀行系統(tǒng)，比較簡(jiǎn)單易行”。

不過(guò)，總工室一工作人員也坦承，在高房?jī)r(jià)的背景下，這點(diǎn)補(bǔ)貼無(wú)法成為購(gòu)房者選擇的決定性因素，“契稅返還最大的作用還是讓民眾更加關(guān)注并了解綠色建筑，可以讓消費(fèi)者在選擇時(shí)具有一定傾向性，但不能期望以此給綠色建筑帶來(lái)直接的發(fā)展動(dòng)力”。