綠色建筑推廣還需破解成本、運(yùn)營和認(rèn)知三關(guān)(2)

    2綠色建筑闖三關(guān)之s營關(guān)

    相對(duì)于零起步，本市綠色建筑的成績(jī)令人欣喜。但有關(guān)專家指出，目前本市真正意義上的綠色建筑并不算多，已有的綠色建筑項(xiàng)目，一定程度上向人們展示了綠色建筑的理念，但實(shí)際發(fā)揮的影響仍然十分有限。在已獲得國家綠色建筑設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的38個(gè)項(xiàng)目中，只有2個(gè)項(xiàng)目通過了運(yùn)營認(rèn)證，占全部綠色建筑標(biāo)識(shí)數(shù)量的5%。

    “目前國內(nèi)對(duì)于綠色建筑的評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)共分為兩種，即設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)和運(yùn)營標(biāo)識(shí)?！碧旖蚴薪ㄖO(shè)計(jì)院副院長張津奕介紹，“申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)只需要完成施工圖設(shè)計(jì)圖紙即可，而運(yùn)營標(biāo)識(shí)的獲得則要求更高，需要在建筑運(yùn)行一年之后，經(jīng)過有關(guān)專家現(xiàn)場(chǎng)踏勘，審核合格后才能授予?！迸c設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)相比，運(yùn)營識(shí)是證明綠色建筑發(fā)展效果的重要標(biāo)志，一棟建筑在被交付使用后，只有實(shí)行綠色運(yùn)營，才會(huì)將綠色設(shè)計(jì)、綠色建造、綠色技術(shù)的特點(diǎn)充分發(fā)揮，形成長期的、累積的節(jié)能、綠色效應(yīng)。然而現(xiàn)實(shí)情況是，目前在取得綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目中，繼續(xù)申請(qǐng)取得“運(yùn)營”標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目少而又少。

    這到底是什么原因？張津奕分析，一個(gè)原因是部分項(xiàng)目仍然在建，還沒有投入運(yùn)營，或者是運(yùn)營時(shí)間不滿一年，因此也就談不上申請(qǐng)運(yùn)營標(biāo)識(shí)；第二個(gè)原因是綠色建筑建成交付使用后，物業(yè)管理機(jī)構(gòu)或物業(yè)持有業(yè)主對(duì)綠色建筑認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致綠色建筑僅僅是停留在圖紙上，中斷了后續(xù)申請(qǐng)認(rèn)定；第三個(gè)原因是不排除有些不負(fù)責(zé)任的開發(fā)商為銷售炒作，只在設(shè)計(jì)階段申報(bào)綠色建筑，而在施工過程中未把綠色技術(shù)加以落實(shí)，這樣不可能實(shí)現(xiàn)真正的綠色建筑。

    在采訪中，一些業(yè)內(nèi)人士坦言，目前國內(nèi)綠色建筑的運(yùn)營水平有待提高，“重建輕管”的現(xiàn)象普遍存在。有些項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段獲得了較高的星級(jí)評(píng)價(jià)，而到運(yùn)營階段，物業(yè)機(jī)構(gòu)由于缺乏有效的運(yùn)營能力，往往達(dá)不到預(yù)期的綠色目標(biāo)?！坝行┪飿I(yè)管理機(jī)構(gòu)甚至把綠色建筑視為一種負(fù)擔(dān)，常因某些理由，將綠色設(shè)施停用或荒廢?！?/span>

    有關(guān)專家建議，應(yīng)當(dāng)培育綠蔽鏌擋業(yè)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)從低技術(shù)含量、勞動(dòng)密集型向技術(shù)型、服務(wù)創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，在保證服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，積極參與建筑節(jié)能運(yùn)行，利用垃圾分類收集、生態(tài)綠色系統(tǒng)、噪聲污染控制、建筑節(jié)能運(yùn)行和監(jiān)測(cè)等先進(jìn)技術(shù)，減少建筑運(yùn)行階段的能耗。

    3綠色建筑闖三關(guān)之認(rèn)知關(guān)

    綠色建筑是多種技術(shù)的集成，并不只是搞綠化、建景觀那么簡(jiǎn)單，一星、二星項(xiàng)目由地方政府來審定，三星級(jí)則需由住建部審定，被建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)專家委員會(huì)認(rèn)定的“綠色建筑”，并非是一個(gè)銷售的噱頭。

    在國內(nèi)，綠色建筑仍壩諂鴆澆錐巍＜?xì)J咴誆煞彌蟹⑾鄭很多消費(fèi)者、甚至一些開發(fā)商對(duì)綠色建筑的內(nèi)涵并不了解。隨著房地產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，一些開發(fā)商紛紛打出“綠色牌”，將綠色建筑作為樓盤之間競(jìng)爭(zhēng)的籌碼。在街頭巷尾的廣 告牌中，“綠色社區(qū)”、“節(jié)能環(huán)?！?、“生態(tài)大盤”等字樣屢見不鮮。一位業(yè)內(nèi)人士指出，目前很多綠色建筑只能說是“偽綠色”，大多是開發(fā)商的概念營銷，作為吸引眼球的一大“賣點(diǎn)”，與真正的綠色建筑差距甚遠(yuǎn)。

    什么是真正的綠色建筑？天津到ㄖ設(shè)計(jì)院副院長張津奕說，綠色建筑是指在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材)，保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。據(jù)記者了解，綠色建筑有著嚴(yán)格的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，由低到高分別用一星、二星、三星蹈齙燃獨(dú)創(chuàng)表，總共6大項(xiàng)（住宅49項(xiàng)、公建57項(xiàng)），包括節(jié)地與室外環(huán)境、節(jié)能與能源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)材與材料資源利用、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量、運(yùn)營管理等?！熬G色建筑是多種技術(shù)的集成，并不只是搞綠化、建景觀那么簡(jiǎn)單，一星、二星項(xiàng)目由地方政府來審定，三星級(jí)則需由住建部審定，被建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)專家委員會(huì)認(rèn)定的‘綠色建筑’，并非是一個(gè)銷售的噱頭?！睆埥蜣日f。

    由于多種因素的影響，現(xiàn)有的綠色建筑項(xiàng)目，尤其是商品住宅項(xiàng)目中，中高ńㄖ居多。在不少市民的印象中，綠色建筑是高檔住宅，擁有很多先進(jìn)的設(shè)施設(shè)備，不是一般家庭所能消費(fèi)的。還有市民表示，在房?jī)r(jià)高位運(yùn)行的當(dāng)下，綠色建筑距離剛需還有一定距離。事實(shí)上，這是一個(gè)認(rèn)識(shí)的誤區(qū)。張津奕說：“綠色建筑并不等于高端、高價(jià)，而是采用適宜的技術(shù)，通ê俠淼募成應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)降低建筑能耗為目的。綠色建筑也絕不是高新尖技術(shù)的堆砌，綠色建筑應(yīng)該是可實(shí)行、可復(fù)制、可推廣的?！?/span>

綠色建筑破解高能耗困局

    近年來，國家層面密集出臺(tái)了一系列有關(guān)綠色建筑的行動(dòng)綱領(lǐng)、政策標(biāo)準(zhǔn)。今年1月份國務(wù)院轉(zhuǎn)p的發(fā)改委、住建部聯(lián)合發(fā)出的《綠色建筑行動(dòng)方案》更是將綠色建筑從軟性的推薦標(biāo)準(zhǔn)上升為硬性的強(qiáng)制規(guī)定，有關(guān)部門提供的數(shù)字顯示，“十二五”期間，本市將要完成新建綠色建筑3600萬平方米的目標(biāo)，全國的綠色建筑將首次突破10億平方米，從中可見政府發(fā)展綠色建筑的決心。

    天津市建筑設(shè)計(jì)院院長劉軍介紹，目前我國社會(huì)能耗主要為建筑、工業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)四大民生能耗，其中建筑能耗僅在建造過程和使用過程中的能耗就已經(jīng)占社會(huì)總能耗的三分之一，再加上建材生產(chǎn)環(huán)節(jié)的能耗，建筑行業(yè)無疑是社會(huì)第一耗能大戶。

    對(duì)于正處于快速城鎮(zhèn)化的本市而言，大量能源資源消耗成為生態(tài)城市建設(shè)中不可忽視的問題。有關(guān)研究表唬每提高1%城鎮(zhèn)化率，將新增城市用水約17億m3，新增能耗約標(biāo)準(zhǔn)煤6000萬噸，新增建筑用地約1000多km2，新增鋼材、水泥、磚木等建材總重量約6億噸。雖然本市的綠色建筑在全國起步較早，成為全國擁有綠色建筑個(gè)數(shù)最多的十大省市之一，但目前本市的現(xiàn)有建筑中，高能耗建筑卻占據(jù)瘓對(duì)比重。

    “我國每年新建的20億m2的住房當(dāng)中，95%以上是高能耗建筑，而既有的近500億m2建筑的能耗已超過標(biāo)準(zhǔn)煤5億噸，其能量相當(dāng)于2011年三峽發(fā)電量的19倍?！眲④娬f，“在高速城鎮(zhèn)化的現(xiàn)階段，大量高耗能建筑的出現(xiàn)，很容易使城鎮(zhèn)化陷入越建設(shè)越浪費(fèi)的困局。如果不采取有力措施，到2020年我國建筑能耗比三峽電站34年的發(fā)電量總和還要多。如果使用綠色建筑技術(shù)改造現(xiàn)有樓宇，每年將節(jié)約6000億元人民幣，可以建設(shè)4個(gè)三峽大壩?！?/span>

    對(duì)于本市來說，距離建成生態(tài)城市的目標(biāo)還有7年時(shí)間，不少業(yè)內(nèi)專家一致認(rèn)為，從建筑設(shè)計(jì)行業(yè)看，要完成節(jié)能減排目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境的目的，突破口就在于全面推廣綠色建筑，為實(shí)現(xiàn)降低建筑能耗，推廣綠色建筑已成為發(fā)展生態(tài)城市的一項(xiàng)重要工作。

    延伸閱讀各地對(duì)綠色建筑給予的政策支持

    [北京]

    北京市政府為鼓勵(lì)建筑工程項(xiàng)目申報(bào)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)，由政府財(cái)政支付綠色建筑評(píng)審費(fèi)用。北京市政府?dāng)M對(duì)高星級(jí)綠色建筑進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼。響應(yīng)國務(wù)院《綠色建筑行動(dòng)方案》，北京市政府從今年6月1日起，所有新建建筑采取綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，n城普綠。

     [上海]

上海市政策規(guī)定，對(duì)于取得二星級(jí)以上標(biāo)識(shí)的綠色建筑，每平方米最高補(bǔ)貼60元，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)n600萬元，保障性住房項(xiàng)目最高可補(bǔ)貼1000萬元。明確2012年10%以上的保障性住房按照綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造，并鼓勵(lì)設(shè)計(jì)制造高星級(jí)保障性住房。同時(shí)，依托虹橋商務(wù)區(qū)等8個(gè)低碳實(shí)踐區(qū)和7個(gè)低碳新城建設(shè)推進(jìn)綠色建筑。

     [重慶]

     重慶市根據(jù)《重慶市綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法》（試行）規(guī)定，取得重慶市綠色建筑竣工標(biāo)識(shí)的工程項(xiàng)目，可按有關(guān)規(guī)定向相關(guān)部門申請(qǐng)享受國家及有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

     [江蘇]

      江蘇省政府根據(jù)《江蘇省建筑節(jié)能管理辦法》設(shè)立了“節(jié)能減排（建筑節(jié)能）專項(xiàng)引導(dǎo)資金（每個(gè)區(qū)域補(bǔ)貼1500萬元）”，政府補(bǔ)貼為：一星級(jí)、二星級(jí)、三星級(jí)綠色建筑分別為15元/平方米、25元/平方米、35元/平方米。

     [內(nèi)蒙古]

     內(nèi)蒙古自治區(qū)的政策規(guī)定，對(duì)于取得一星、二星、三星級(jí)的綠色建筑，政府分別減免城市市政配套（150元/平方米）的30%、70%、100%。