濟(jì)南“精準(zhǔn)”取消限購 鼓勵(lì)綠色建筑發(fā)展

來源：金融界上市公司研究院

作者：海瀾

濟(jì)南市近日對外發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)濟(jì)南綠色建設(shè)國際產(chǎn)業(yè)園發(fā)展十條政策》，其中明確表示將直管區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃為濟(jì)南市綠色建設(shè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，在先行區(qū)直管區(qū)范圍內(nèi)購買二星級及以上綠色建筑商品住宅，將不受濟(jì)南市限購政策約束。由于該政策事實(shí)上為地方政府“精準(zhǔn)”解除限購政策，為此廣受市場關(guān)注。

二星級綠色建筑定向松綁

資料顯示，此次政策中提到的濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)位于山東省會(huì)濟(jì)南市區(qū)北部，轄區(qū)范圍橫跨黃河兩岸，南起小清河、北至徒駭河、西起玉符河、東至臨港辦事處東邊界，總面積約1030平方公里。其中，直管區(qū)域包括大橋、崔寨、孫耿、太平4個(gè)街道，共450平方公里。

政策明確提出先行區(qū)450平方公里直管區(qū)新開工綠色建筑比例要達(dá)到100％，同時(shí)面向國內(nèi)外知名綠色建設(shè)相關(guān)機(jī)構(gòu)開放市場，打造國際化現(xiàn)代綠色智慧之城。為支持該區(qū)域內(nèi)綠色建筑，政策中提出，只要綠色建筑商品住宅的星級達(dá)到二星級以上，相關(guān)購房者就可以不受約束進(jìn)行購房。

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，綠色建筑是指在全壽命期內(nèi)，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、減少污染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間，最大限度地實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的高質(zhì)量建筑。綠色建筑的劃分應(yīng)為基本級、一星級、二星級、三星級4個(gè)等級。

精準(zhǔn)刺激政策廣受關(guān)注

2月份以來，央行已在多個(gè)場合表態(tài)要堅(jiān)定“房住不炒”，為全國樓市政策定下基本基調(diào)。2月21日，河南省駐馬店出臺(tái)下調(diào)居民首付款比例等17項(xiàng)穩(wěn)樓市政策，結(jié)果被約談之后撤下；3月3日，廣州出臺(tái)房放松商服類政策不到24小時(shí)之后被緊急撤下；3月12日，陜西省寶雞市政府發(fā)布《寶雞市住建行業(yè)堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)民生穩(wěn)發(fā)展若干措施》，其中明確降低首套住房貸款首付比例，公積金貸款最高額度由40萬元提高至50萬元。但是當(dāng)天晚上該政策已在市政府網(wǎng)站上被撤下。

對于這些地區(qū)的政策緊急撤檔，中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院住房大數(shù)據(jù)項(xiàng)目組長鄒琳華指出，從大的方向上說，不搞房地產(chǎn)剌激，不把鼓勵(lì)購房作為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)暫時(shí)性困難的手段，這也是央行強(qiáng)調(diào)的”保持房地產(chǎn)金融政策連續(xù)性、一致性和穩(wěn)定性，繼續(xù)’因城施策’，落實(shí)好房地產(chǎn)長效管理機(jī)制”的核心要義。因此，出臺(tái)需求端的政策需要極其慎重，因?yàn)檫@是關(guān)系到房地產(chǎn)與金融相結(jié)合的金融穩(wěn)定。特別是降低首付比加杠桿，很容易加大未來的金融風(fēng)險(xiǎn)。對于地方政府來說，由購房者幫助房地產(chǎn)企業(yè)解困更為簡便省事，因此很多地方都會(huì)有這個(gè)想法，但未來上級政府應(yīng)進(jìn)一步明確政策方向，慎用需求剌激。

對本次濟(jì)南的政策，不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為是很精準(zhǔn)的因城施策，沒有出現(xiàn)全面放松的大水漫灌，對放松限購政策有著特別明確的條件限定。同時(shí)也有很強(qiáng)的信號(hào)意義。

易居中國認(rèn)為，濟(jì)南本次政策強(qiáng)調(diào)的是符合一定區(qū)域范圍內(nèi)的、且滿足綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的條件下解除限購，與駐馬店和寶雞市全面松綁首套房限貸限購政策的范圍、執(zhí)行方式以及政策波及面均有所不同。

“此類政策應(yīng)該說出發(fā)點(diǎn)是從發(fā)展綠色建筑的角度進(jìn)實(shí)施的，即鼓勵(lì)購房需求的釋放，客觀上有助于房企看好綠色建筑的投資，進(jìn)而有助于為此類綠色建設(shè)產(chǎn)業(yè)園示范區(qū)提供更大的支持，這也會(huì)使相關(guān)房企在綠色建筑方面積極尋求達(dá)標(biāo)，以創(chuàng)造更好的銷售環(huán)境。同時(shí)對于此次濟(jì)南政策預(yù)計(jì)外部的討論也會(huì)增多，尤其是會(huì)聚焦在是否借綠色建筑來變相松綁限購。近期我們看到寶雞、駐馬店等城市的政策松綁又撤回，客觀上使得各地政策出臺(tái)會(huì)更加保守，尤其是在購房政策方面，所以此類政策后續(xù)在執(zhí)行中也會(huì)面臨一定的壓力，建議地方政府做好解釋工作?！币拙又袊硎?。