貴州省住建廳關于向社會公開征求《加快綠色建筑發(fā)展的十條措施》意見的函

附 件 加快綠色建筑發(fā)展的十條措施 

為促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動城鄉(xiāng)建設高質(zhì)量發(fā)展，牢牢守 好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，現(xiàn)就加快我省綠色建筑發(fā)展，特制定如 下措施：

一、實施綠色建筑量質(zhì)齊升。自2020 年1 月1 日起，6 個地級 市市域、3 個自治州州府所在地城市規(guī)劃區(qū)和貴安新區(qū)直管區(qū)城 鎮(zhèn)新建民用建筑全面按照綠色建筑標準進行設計和建設；全省城 市規(guī)劃區(qū)內(nèi)政府投資公共建筑和社會投資大型公共建筑（單體建 筑面積2 萬平方米以上）應按照綠色建筑星級標準進行設計和建 設。2020 年底全省城鎮(zhèn)新建民用建筑中綠色建筑面積比例達到50% 以上。2021 年1 月1 日起，全省城鎮(zhèn)新建民用建筑全部按照綠色 建筑標準進行設計和建設。鼓勵鄉(xiāng)、村新建建筑按照綠色建筑標 準進行設計和建造。（責任單位：各市〔州〕、市〔縣、特區(qū)〕人 民政府，貴安新區(qū)管委會，省住房城鄉(xiāng)建設廳、省發(fā)展改革委按 職責分工負責） 

二、推動星級綠色建筑區(qū)域化發(fā)展。以全面實施綠色建筑為 重點，促進城市區(qū)域基礎設施和小區(qū)配套設施綠色化。鼓勵各地 在城市規(guī)劃的新區(qū)、城市重要功能區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、舊城更新改造區(qū)開展綠色生態(tài)城區(qū)、綠色生態(tài)小區(qū)示范建設。綠色生 態(tài)城區(qū)、綠色生態(tài)小區(qū)、10 萬平方米及以上住宅小區(qū)中按照星級 綠色建筑標準進行設計和建設的比例不低于50%。鼓勵社會資本投 資主體建設綠色生態(tài)小區(qū)。研究建立美麗城市建設試點示范指標 體系，鼓勵具備條件的城市逐步開展美麗城市試點建設。（責任單 位：各市〔州〕、市〔縣、特區(qū)〕人民政府，貴安新區(qū)管委會，省 住房城鄉(xiāng)建設廳、省發(fā)展改革委按職責分工負責） 

三、加強控制性指標源頭管理。建立綠色建筑等級、裝配式 建筑、海綿城市、可再生能源應用形式及范圍、非傳統(tǒng)水源利用 形式(含建筑中水利用）等綠色建筑控制性技術指標源頭管理制 度。投資主管部門應要求項目建設單位在編制可行性研究報告或 初步設計時，增加綠色建筑專篇，并將綠色建筑控制性技術指標 納入固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查范圍。自然資源主管部門要將綠 色建筑控制性指標納入建設用地規(guī)劃設計條件，同時將建設用地 規(guī)劃設計條件納入國有建設用地使用權出讓合同或國有建設用地 劃撥決定書。（責任單位：省發(fā)展改革委員會、省自然資源廳、省 生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責） 

四、規(guī)范實施階段建設程序。依法實施施工圖設計文件綠色 建筑審查制度，2019 年10 月1 日起，經(jīng)施工圖設計文件審查機構 按照綠色建筑評價標準中基本級技術要求審查合格的項目，納入 綠色建筑建設量統(tǒng)計。建設單位、施工單位、監(jiān)理單位應當嚴格 按照經(jīng)審查合格的施工圖設計文件進行項目建設。施工圖設計文 件審查機構應嚴格管理設計文件變更審查，防止通過設計變更擅 自改變綠色建筑建設內(nèi)容和技術指標。建設單位應當在工程質(zhì)量 監(jiān)督機構監(jiān)督下按照經(jīng)審查合格的施工圖設計文件和綠色建筑標 準組織工程竣工驗收，驗收合格的納入綠色建筑建成量統(tǒng)計。工 程竣工驗收后，建設單位按照自愿原則，可向第三方評價機構申 請星級綠色建筑評價標識。（責任單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳） 

五、推廣綠色先進適用技術。能源部門應當對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi) 可再生能源資源條件進行調(diào)查。具備資源利用條件的新建國家機 關辦公建筑和大型公共建筑應當采用可再生能源建筑應用技術， 鼓勵其他綠色建筑項目采用可再生能源建筑應用技術。新建大型 公共建筑應當建設建筑中水利用系統(tǒng)，鼓勵其他綠色建筑項目建 設建筑中水利用系統(tǒng)。鼓勵綠色建筑與裝配式建筑技術融合發(fā)展， 推動建筑信息模型技術在綠色建筑和裝配式建筑應用。積極倡導 綠色施工，開展試點示范，逐步實現(xiàn)全面實施綠色施工標準。（責 任單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳、省能源局、省科技廳、省自然資源 廳、省水利廳、省地礦局按職責分工負責） 

六、加強綠色建筑運行管理。結合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，積極 推進既有建筑節(jié)能改造，鼓勵具備條件的項目實施綠色化改造， 政府投資既有辦公建筑、醫(yī)院、學校等公共建筑宜率先實施建筑 綠色化改造示范，提升人民群眾獲得感。支持推行綠色物業(yè)管理 模式，降低運行能耗，最大限度地節(jié)約資源和保護環(huán)境。依法實 施進國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測平臺建設，逐步 實施公共建筑能耗限額管理制度。推行綠色生產(chǎn)生活方式，推進 綠色城市、綠色社區(qū)、綠色機關、綠色學校、綠色商場、綠色酒 店、綠色醫(yī)院、綠色出行創(chuàng)建試點示范。（責任單位：省住房城鄉(xiāng) 建設廳、省發(fā)展改革委、省機關事務管理局、省衛(wèi)生健康委、省 教育廳、省商務廳、省文化旅游廳、省交通運輸廳按職責分工負責） 

七、加大綜合支持力度。各市（州）、貴安新區(qū)應安排資金支 持星級綠色建筑、可再生能源應用、非傳統(tǒng)水源利用、既有建筑 節(jié)能和綠色化改造等。省財政對綠色生態(tài)城區(qū)、綠色生態(tài)小區(qū)分 別給予資金定額為200 萬、50 萬元補助，對獲得一、二、三星級 綠色建筑評價標識項目分別按照15、30、50 元/㎡標準補助，單 一項目最高補助資金不超過100 萬元；對綠色建筑采用可再生能 源利用技術，再給予15 元/㎡補助。依法給予稅收政策扶持，綠 色生態(tài)小區(qū)按規(guī)定享受西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策。支持綠色建筑 投資主體申請獲得綠色信貸、綠色債券等綠色金融產(chǎn)品。省市級 工程質(zhì)量評優(yōu)的房屋建筑項目應從綠色建筑項目中擇優(yōu)評選。（責 任單位：省財政廳、省發(fā)展改革委、省稅務局、省住房城鄉(xiāng)建設 廳、貴州銀監(jiān)局按照職責分工負責，各市〔州〕、市〔縣、特區(qū)〕 人民政府，貴安新區(qū)管委會） 

八、完善綠色建筑地方標準體系。在國家標準規(guī)范的基礎上， 結合我省實際，組織制（修）訂綠色建筑相關工程建設地方標準、 圖集；建立和完善綠色建材產(chǎn)品地方標準和綠色建材應用工程建 設地方標準體系；支持制定綠色建筑相關團體標準和企業(yè)標準。 

根據(jù)標準實施和市場應用成熟情況，適時補充完善綠色建筑工程 補充定額，發(fā)布綠色建材造價信息。（責任單位：省住房城鄉(xiāng)建設 廳、省市場監(jiān)管局按職責分工負責） 

九、強化督導考評。各市（州）人民政府、貴安新區(qū)管委會 應采取切實措施，加快綠色建筑發(fā)展，確保完成綠色建筑發(fā)展目 標。建立綠色建筑發(fā)展定期通報制度。將綠色建筑發(fā)展考核指標， 納入各市（州）人民政府、貴安新區(qū)管委會與省人民政府簽訂的 目標責任書，并作為城市黨政領導班子和領導干部綜合考核評價 的重要參考。（責任單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳、省發(fā)展改革委、各 市〔州〕、市〔縣、特區(qū)〕人民政府，貴安新區(qū)管委會） 

十、加強宣傳培訓。充分利用廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)新聞 媒體及“兩微一端”等新興媒體資源，廣泛宣傳綠色建筑發(fā)展的 重要意義及政策措施。結合每年的節(jié)能宣傳周、科技活動周、城 市節(jié)水宣傳日、全國低碳日、世界環(huán)境日、世界水日等活動，開 展綠色建筑相關科學知識普及。加強專業(yè)技術培訓，提高從業(yè)人 員業(yè)務技能，提升全社會對發(fā)展綠色建筑重要性認識，逐步形成 全社會關心、重視和支持綠色建筑發(fā)展的良好氛圍。（責任單位： 省住房城鄉(xiāng)建設廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、 省自然資源廳按職責分工負責、各市〔州〕、市〔縣、特區(qū)〕人民 政府，貴安新區(qū)管委會）