廣東省住建廳關(guān)于2018年度一星級綠色建筑評價標(biāo)識工作質(zhì)量評估結(jié)果的通報(bào)

各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，各綠色建筑評價機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：

  按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范綠色建筑評價管理工作的通知》（建科〔2017〕238號）（以下簡稱《通知》）要求，為進(jìn)一步提升我省綠色建筑評價標(biāo)識工作質(zhì)量，我廳首次開展了2018年度綠色建筑評價標(biāo)識工作質(zhì)量評估，委托廣東省建筑科學(xué)研究院集團(tuán)股份有限公司對我廳隨機(jī)抽取的綠色建筑評價標(biāo)識項(xiàng)目進(jìn)行了評估，現(xiàn)將評估結(jié)果通報(bào)如下。

   一、評估總體情況

  本次評估對象為2018年度各地級以上市（深圳市除外）在“廣東省綠色建筑信息平臺”（以下簡稱“信息平臺”）已注冊登記的綠色建筑評價機(jī)構(gòu)（以下簡稱“評價機(jī)構(gòu)”）和已公告的綠色建筑一星級評價標(biāo)識的項(xiàng)目。評估內(nèi)容主要包括評價機(jī)構(gòu)能力條件、項(xiàng)目申報(bào)資料、申報(bào)評審流程、評審結(jié)果等。我廳按照各地完成綠色建筑評價標(biāo)識項(xiàng)目10%的比例和評價機(jī)構(gòu)全覆蓋的原則確定了項(xiàng)目評估清單，評估采取審查電子資料和紙質(zhì)資料相結(jié)合的方式進(jìn)行。

  本次評估共計(jì)抽選33個項(xiàng)目，涉及廣州、珠海、汕頭、佛山、韶關(guān)、河源、惠州、汕尾、東莞、中山、江門、陽江、潮州、揭陽共14個市及17家評價機(jī)構(gòu)。評估結(jié)果顯示：17家評價機(jī)構(gòu)能力條件均能滿足《通知》要求。各地級市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門基本按要求開展了一星級綠色建筑評價標(biāo)識工作。全?。ㄉ钲诔猓?5%的地級市采用市場第三方評價的方式開展綠色建筑評價標(biāo)識工作，25%的地級市采用政府購買服務(wù)的方式開展綠色建筑評價標(biāo)識工作。從評估結(jié)果看，廣州、珠海、江門市開展一星級綠色建筑評價標(biāo)識工作總體較好；梅州、湛江、茂名、肇慶、清遠(yuǎn)、云浮市截至2019年第一季度在信息平臺仍無已公告項(xiàng)目，整體工作進(jìn)展緩慢。

  二、評估發(fā)現(xiàn)的主要問題

  （一）綠色建筑標(biāo)識評價項(xiàng)目“國標(biāo)多、省標(biāo)少”。本次隨機(jī)抽選的33個項(xiàng)目，只有2個項(xiàng)目按照廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了評價標(biāo)識，不利于綠色建筑因地制宜發(fā)展。

  （二）部分項(xiàng)目存在評價機(jī)構(gòu)形式審查把關(guān)不嚴(yán)、在分配專家時未回避利益相關(guān)方、未按規(guī)定時限進(jìn)行項(xiàng)目公示、證書上傳信息平臺及歸檔不符合要求等問題。

  （三）評審專家對控制項(xiàng)的審查不夠嚴(yán)格。如《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》2014版中有關(guān)隔聲、隔熱要求的控制項(xiàng)條文存在多個項(xiàng)目提交資料不符合要求，原評審仍為通過的情況。

  （四）申報(bào)資料不夠規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，上傳的圖紙、計(jì)算書、證明材料存在不一致情況；同時存在申報(bào)材料中電子版與紙質(zhì)版不一致現(xiàn)象。

  三、下一步工作要求

  （一）高度重視、認(rèn)真整改。各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)高度重視，組織當(dāng)?shù)卦u價機(jī)構(gòu)和評審專家，認(rèn)真對照同步下發(fā)的評估報(bào)告和問題清單中指出的問題進(jìn)行分析研究、逐項(xiàng)整改，建立臺賬、明確整改完成時間，對整改后仍不符合要求的一星級綠色建筑標(biāo)識項(xiàng)目，我廳將按照《廣東省綠色建筑評價標(biāo)識管理辦法》（試行）的規(guī)定暫停標(biāo)識，問題嚴(yán)重的將撤銷標(biāo)識。各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門于9月25日之前將整改完成情況報(bào)我廳科技信息處。

  （二）建立健全質(zhì)量管理機(jī)制。各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)綠色建筑評價標(biāo)識工作質(zhì)量管理，建立定期質(zhì)量抽查及評估制度，及時發(fā)現(xiàn)和掌握轄區(qū)內(nèi)綠色建筑評價工作情況及存在問題。要建立綠色建筑評價標(biāo)識項(xiàng)目誠信管理制度，將評價機(jī)構(gòu)、申報(bào)單位、評審專家納入誠信體系，實(shí)行動態(tài)管理，加大對違法違規(guī)行為的通報(bào)、曝光。

  （三）加大力度進(jìn)行宣傳培訓(xùn)。各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加大力度對廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，引導(dǎo)評價機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位因地制宜發(fā)展綠色建筑評價標(biāo)識工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)對評價機(jī)構(gòu)和評審專家的培訓(xùn)工作，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，進(jìn)一步細(xì)化評審細(xì)則，明確相關(guān)條文的自由裁量度，提高專家對評審條文、技術(shù)、系統(tǒng)操作等方面的執(zhí)業(yè)水平，共同推動我省綠色建筑評價標(biāo)識工作高質(zhì)量發(fā)展。



  廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

  2019年9月11日    

  （聯(lián)系人：黃瓊，聯(lián)系電話：020-83133709，傳真：020-83133704）