深圳市福田區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《福田區(qū)政府投資項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)優(yōu)選優(yōu)價(jià)優(yōu)效管理辦法（試行）》的通知

各街道辦事處、區(qū)政府直屬各單位，市駐區(qū)各單位：

  《福田區(qū)政府投資項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)優(yōu)選優(yōu)價(jià)優(yōu)效管理辦法（試行）》已經(jīng)區(qū)政府七屆三十九次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

  福田區(qū)人民政府辦公室

  2018年10月7日

  福田區(qū)政府投資項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)優(yōu)選優(yōu)價(jià)優(yōu)效管理辦法（試行）

  第一章 總則

  第一條 為規(guī)范福田區(qū)建筑工程設(shè)計(jì)市場(chǎng)，提高區(qū)政府投資項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)水平，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，繁榮建筑創(chuàng)作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（2017年修訂）、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》（2014年修訂）、《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（住建部令第33號(hào)）、《關(guān)于提升建設(shè)工程質(zhì)量水平打造城市建設(shè)精品的若干措施》（深建規(guī)〔2017〕14號(hào)）等法律法規(guī)和政策文件，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，制定本辦法。

  第二條 區(qū)政府投資或區(qū)屬國(guó)有企業(yè)投資（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)政府投資”）的房屋建筑、市政及園林綠化等工程優(yōu)選優(yōu)價(jià)優(yōu)效設(shè)計(jì)適用本辦法。優(yōu)選是指結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)，對(duì)區(qū)政府投資項(xiàng)目采取設(shè)計(jì)招標(biāo)、設(shè)計(jì)競(jìng)賽和直接委托的方式擇優(yōu)確定設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)。優(yōu)價(jià)是指對(duì)區(qū)政府投資項(xiàng)目采取市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)確定設(shè)計(jì)取費(fèi)。優(yōu)效是指確保優(yōu)選優(yōu)價(jià)后實(shí)施的效果要好。

  第三條 實(shí)行優(yōu)選優(yōu)價(jià)優(yōu)效的工程項(xiàng)目，設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)提供的工程設(shè)計(jì)基礎(chǔ)服務(wù)包括概念設(shè)計(jì)、方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)并相應(yīng)提供設(shè)計(jì)技術(shù)交底、解決施工中的設(shè)計(jì)技術(shù)問(wèn)題、參加工程調(diào)試、竣工圖編制和竣工驗(yàn)收等事項(xiàng)。

  采取全過(guò)程工程咨詢（含建筑師負(fù)責(zé)制）、代建等方式的設(shè)計(jì)企業(yè)，可參照設(shè)計(jì)全過(guò)程咨詢服務(wù)的招標(biāo)內(nèi)容（見(jiàn)附件1）在工程設(shè)計(jì)基礎(chǔ)服務(wù)上擴(kuò)大服務(wù)范圍。

  擴(kuò)大服務(wù)范圍的投資咨詢、勘察、監(jiān)理、招標(biāo)代理和造價(jià)等事項(xiàng)，經(jīng)委托單位書(shū)面同意，設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)可依法直接分包，以暫估價(jià)形式列入服務(wù)范圍，須依法招標(biāo)的應(yīng)當(dāng)招標(biāo)。暫估價(jià)的服務(wù)招標(biāo)原則上由設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)，委托單位進(jìn)行監(jiān)管，具體方式和要求在服務(wù)合同中約定。

  第四條 鼓勵(lì)在區(qū)政府投資項(xiàng)目的房屋建筑工程試行建筑師負(fù)責(zé)制，將投資咨詢、勘察、專項(xiàng)設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、造價(jià)等服務(wù)事項(xiàng)合理納入設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的服務(wù)范圍。支持在市政及園林綠化等工程項(xiàng)目中積極探索以設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)為主導(dǎo)的全過(guò)程工程咨詢服務(wù)，逐步建立以專業(yè)設(shè)計(jì)師為主導(dǎo)的設(shè)計(jì)師負(fù)責(zé)制。

  第五條 探索在區(qū)政府投資的房屋建筑工程和園林綠化工程建立設(shè)計(jì)競(jìng)賽評(píng)選專家名錄庫(kù)，由市規(guī)土委福田局制定并對(duì)外公布。其他工程暫沿用深圳市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?

  第六條 區(qū)發(fā)改局根據(jù)設(shè)計(jì)服務(wù)成本和市場(chǎng)變化等情況定期發(fā)布區(qū)政府投資項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)優(yōu)選優(yōu)價(jià)優(yōu)效政府參考費(fèi)率體系。

  區(qū)住建局負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)優(yōu)選的監(jiān)督管理工作和履約評(píng)價(jià)管理工作。

  市規(guī)土委福田局負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)競(jìng)賽的組織管理工作，并建立和管理設(shè)計(jì)競(jìng)賽專家名錄庫(kù)。

  項(xiàng)目建設(shè)、使用、資產(chǎn)管理或代建單位（以下統(tǒng)稱“委托單位”）負(fù)責(zé)各自項(xiàng)目設(shè)計(jì)優(yōu)選活動(dòng)的組織實(shí)施工作。

  第七條 市規(guī)土委福田局于每年3月底前負(fù)責(zé)完成向各單位收集擬參加設(shè)計(jì)競(jìng)賽的項(xiàng)目，建立擬采取設(shè)計(jì)競(jìng)賽方式的項(xiàng)目目錄，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后，作為當(dāng)年度設(shè)計(jì)競(jìng)賽的實(shí)施計(jì)劃。如需新增未納入當(dāng)年度實(shí)施計(jì)劃的項(xiàng)目，由市規(guī)土委福田局報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。組織設(shè)計(jì)競(jìng)賽產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用納入市規(guī)土委福田局的部門(mén)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中。

  第二章 設(shè)計(jì)優(yōu)選

  第八條 設(shè)計(jì)優(yōu)選方式采取設(shè)計(jì)招標(biāo)、設(shè)計(jì)競(jìng)賽和直接委托三種方式。

  第一節(jié) 設(shè)計(jì)招標(biāo)

  第九條 設(shè)計(jì)招標(biāo)可采取公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)，以公開(kāi)招標(biāo)為主。招標(biāo)公告中，招標(biāo)人不得明示或暗示限定招選國(guó)際或國(guó)內(nèi)的投標(biāo)人。對(duì)建筑設(shè)計(jì)有特殊要求、經(jīng)論證有必要國(guó)際招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)先行報(bào)區(qū)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議批準(zhǔn)。

  第十條 達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)及以上的工程設(shè)計(jì)服務(wù)應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)招標(biāo)。符合下列情形之一的，經(jīng)區(qū)住建局批準(zhǔn)后，可采用邀請(qǐng)招標(biāo)：

  （1）對(duì)建筑藝術(shù)造型有特殊要求的；

  （2）采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大的；

  （3）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

  第十一條 招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目基本情況、城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)基本要求、經(jīng)濟(jì)技術(shù)要求、招標(biāo)內(nèi)容、是否接受聯(lián)合體投標(biāo)、投標(biāo)文件編制要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、擬簽訂合同的主要條款、設(shè)計(jì)服務(wù)費(fèi)或計(jì)費(fèi)方法等。

  投標(biāo)文件包含技術(shù)標(biāo)、資信標(biāo)和商務(wù)標(biāo)。技術(shù)標(biāo)是指設(shè)計(jì)的技術(shù)方案；資信標(biāo)是指投標(biāo)人信用情況和業(yè)績(jī)、擬派設(shè)計(jì)人員的構(gòu)成、能力和經(jīng)驗(yàn)等；商務(wù)標(biāo)是指報(bào)價(jià)或費(fèi)率報(bào)價(jià)。

  第十二條 設(shè)計(jì)招標(biāo)形式可采取方案招標(biāo)或團(tuán)隊(duì)招標(biāo)。設(shè)計(jì)招標(biāo)主要采取方案招標(biāo)。對(duì)設(shè)計(jì)周期有緊急要求、經(jīng)論證有必要團(tuán)隊(duì)招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)先行報(bào)區(qū)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議批準(zhǔn)。

  第十三條 方案招標(biāo)是指通過(guò)對(duì)投標(biāo)人提交的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審確定中標(biāo)人的招標(biāo)方式。方案招標(biāo)側(cè)重技術(shù)標(biāo)的評(píng)審，技術(shù)標(biāo)采取以下兩種方式競(jìng)標(biāo)：

  （1）采取概念設(shè)計(jì)的競(jìng)標(biāo)方式，側(cè)重對(duì)概念設(shè)計(jì)中的項(xiàng)目解讀和設(shè)計(jì)構(gòu)思的評(píng)選；

  （2）采取方案設(shè)計(jì)的競(jìng)標(biāo)方式，在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)以及安全、綠色、節(jié)能、環(huán)保要求的前提下，側(cè)重對(duì)方案設(shè)計(jì)的功能、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和美觀的評(píng)選。

  第十四條 團(tuán)隊(duì)招標(biāo)是指通過(guò)對(duì)投標(biāo)人擬派設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的綜合能力進(jìn)行評(píng)審確定中標(biāo)人的招標(biāo)方式。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)人擬從事項(xiàng)目設(shè)計(jì)的人員構(gòu)成、人員業(yè)績(jī)、人員從業(yè)經(jīng)歷、項(xiàng)目解讀、設(shè)計(jì)構(gòu)思、投標(biāo)人信用情況和業(yè)績(jī)等進(jìn)行評(píng)審。

  第十五條 采取團(tuán)隊(duì)招標(biāo)或規(guī)劃要點(diǎn)明確情況下的方案招標(biāo)，按照下述方式組織實(shí)施：

  （1）投標(biāo)。投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的要求提交技術(shù)標(biāo)、資信標(biāo)和商務(wù)標(biāo)；

  （2）評(píng)標(biāo)。技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)開(kāi)標(biāo)后進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按招標(biāo)文件要求推薦約定數(shù)量的中標(biāo)候選人，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將評(píng)標(biāo)報(bào)告（含中標(biāo)候選人名單）在網(wǎng)上公示3個(gè)工作日；

  （3）定標(biāo)。招標(biāo)人在定標(biāo)前對(duì)商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)政府參考價(jià)20%及以上的投標(biāo)人進(jìn)行考察、質(zhì)詢后，并按招標(biāo)文件中已選定的定標(biāo)方法，在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的合格投標(biāo)人中擇優(yōu)確定中標(biāo)人。

  （4）公示。招標(biāo)人在網(wǎng)上公示中標(biāo)人信息。

  （5）中標(biāo)通知。中標(biāo)結(jié)果公示期滿后30日內(nèi)，招標(biāo)人會(huì)同中標(biāo)人簽訂設(shè)計(jì)合同。

  第十六條 規(guī)劃要點(diǎn)未完全明確情況下的方案招標(biāo)，按照下述方式組織實(shí)施：

  （1）第一階段投標(biāo)。投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的要求提交不帶報(bào)價(jià)的技術(shù)建議，招標(biāo)人將全部技術(shù)建議報(bào)市規(guī)土委福田局審批規(guī)劃要點(diǎn)并編制招標(biāo)文件；

  （2）第二階段投標(biāo)。招標(biāo)人向在第一階段提交技術(shù)建議的投標(biāo)人提供招標(biāo)文件，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求提交最終的技術(shù)標(biāo)、資信標(biāo)和商務(wù)標(biāo)；

  （3）評(píng)標(biāo)。技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)開(kāi)標(biāo)后進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按招標(biāo)文件要求推薦約定數(shù)量的中標(biāo)候選人，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將評(píng)標(biāo)報(bào)告（含中標(biāo)候選人名單）在網(wǎng)上公示3個(gè)工作日；

  （4）定標(biāo)。招標(biāo)人在定標(biāo)前對(duì)商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)政府參考價(jià)20%及以上的投標(biāo)人進(jìn)行考察、質(zhì)詢后，并按招標(biāo)文件中已選定的定標(biāo)方法，在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的合格投標(biāo)人中擇優(yōu)確定中標(biāo)人。

  （5）公示。招標(biāo)人在網(wǎng)上公告中標(biāo)人信息。

  （6）中標(biāo)通知。中標(biāo)結(jié)果公示期滿后30日內(nèi)，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。

  第十七條 評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

  評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)專家組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。建筑工程設(shè)計(jì)方案評(píng)標(biāo)時(shí)，建筑專業(yè)專家不得少于技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面專家總數(shù)的2/3。

  評(píng)標(biāo)專家在相應(yīng)類別的評(píng)標(biāo)專家名錄中隨機(jī)抽選產(chǎn)生。對(duì)技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或政府有特殊要求的項(xiàng)目，招標(biāo)人也可直接邀請(qǐng)中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士、全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)大師或境外具有相應(yīng)資歷的專家參加評(píng)標(biāo)。

  投標(biāo)人或與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

  第十八條 對(duì)商務(wù)標(biāo)的費(fèi)率報(bào)價(jià)高于政府參考費(fèi)率20%及以上的，招標(biāo)人在定標(biāo)前應(yīng)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行書(shū)面考察、質(zhì)詢，投標(biāo)人應(yīng)予以書(shū)面澄清。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在定標(biāo)前介紹質(zhì)詢情況，并接受定標(biāo)委員會(huì)成員的提問(wèn)。投標(biāo)人不予澄清的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)，由備選中標(biāo)候選人依序替補(bǔ)。招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確上述否決性條款。

  第十九條 定標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人組建。定標(biāo)委員會(huì)成員原則上從招標(biāo)人、項(xiàng)目業(yè)主或使用單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、經(jīng)營(yíng)管理人員中產(chǎn)生，成員數(shù)量為7人以上單數(shù)。

  第二十條 定標(biāo)方法包括：

  （1）票決定標(biāo)法，票決第一名中標(biāo)并以第一名報(bào)價(jià)作為中標(biāo)價(jià)；

  （2）集體議事法加票決定標(biāo)法，定標(biāo)委員會(huì)各自發(fā)表意見(jiàn)，票決第一名中標(biāo)并以第一名報(bào)價(jià)作為中標(biāo)價(jià)；

  （3）經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)的其他合理定標(biāo)方法。

  第二十一條 鼓勵(lì)招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)綜合各個(gè)投標(biāo)方案的優(yōu)點(diǎn)，完善中標(biāo)方案。中標(biāo)人使用未中標(biāo)方案的，應(yīng)當(dāng)征得提交方案的投標(biāo)人同意并給付使用費(fèi)。

  第二節(jié) 設(shè)計(jì)競(jìng)賽

  第二十二條 有下列情形之一的項(xiàng)目，納入經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)的年度設(shè)計(jì)競(jìng)賽實(shí)施計(jì)劃后，可采取設(shè)計(jì)競(jìng)賽的方式優(yōu)選設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)：

  （1）文教衛(wèi)體等重大公共建筑項(xiàng)目；

  （2）位于城市重要地區(qū)、重要節(jié)點(diǎn)的建設(shè)項(xiàng)目；

  （3）地形復(fù)雜、對(duì)建筑設(shè)計(jì)和技術(shù)有特殊要求的或新型建筑類型的組合；

  （4）經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)的其他特殊情形。

  第二十三條 設(shè)計(jì)競(jìng)賽的組織實(shí)施程序如下：

  （1）公告。市規(guī)土委福田局在網(wǎng)上發(fā)布公告，公布設(shè)計(jì)競(jìng)賽的有關(guān)信息。如需保證設(shè)計(jì)的延續(xù)性和一致性，要由優(yōu)勝團(tuán)隊(duì)提供全過(guò)程設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)，須在公告中明示。

  （2）報(bào)名。設(shè)計(jì)競(jìng)賽可采用公開(kāi)報(bào)名、專家提名、直接邀請(qǐng)或者以上方法的組合方式，報(bào)名主體以設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)為單位。

  （3）組建評(píng)選委員會(huì)。評(píng)選委員會(huì)由委托單位代表和有關(guān)專家組成。評(píng)選委員會(huì)人數(shù)為5人以上的單數(shù)，招標(biāo)人應(yīng)委派不低于評(píng)選委員會(huì)總?cè)藬?shù)20%的代表參加。專家特長(zhǎng)原則上應(yīng)與項(xiàng)目特點(diǎn)相匹配，并在相應(yīng)類別的評(píng)標(biāo)專家名錄中抽選產(chǎn)生。技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或政府有特殊要求的項(xiàng)目，可直接邀請(qǐng)中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士、全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)大師、梁思成建筑獎(jiǎng)和普利策獎(jiǎng)得主以及在特定領(lǐng)域具有行業(yè)影響力的國(guó)內(nèi)外建筑設(shè)計(jì)專家參加評(píng)選。

  （4）評(píng)選。評(píng)選委員會(huì)成員各自發(fā)表意見(jiàn)，采用記名投票方式進(jìn)行表決，第一名為優(yōu)勝團(tuán)隊(duì)，評(píng)選結(jié)果采用書(shū)面形式由評(píng)選委員會(huì)簽名確認(rèn)。

  （5）公示。市規(guī)土委福田局在網(wǎng)上公示優(yōu)勝團(tuán)隊(duì)信息。

  第三節(jié) 直接委托

  第二十四條 有下列情形之一，經(jīng)區(qū)住建局批準(zhǔn)可采取直接委托的方式：

  （1）重大項(xiàng)目或?qū)ㄖO(shè)計(jì)有特殊要求，應(yīng)邀請(qǐng)中國(guó)工程院院士、全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)大師、梁思成建筑獎(jiǎng)和普利茲克建筑獎(jiǎng)得主或在特定領(lǐng)域具有突出影響力的建筑設(shè)計(jì)專家的；

  （2）采用不可替代的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的；

  （3）建筑工程項(xiàng)目的改建、擴(kuò)建或技術(shù)改造，需要由原設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)，否則將影響功能配套要求的；

  （4）為滿足工程建設(shè)項(xiàng)目的一致性或者功能配套要求需要由原中標(biāo)人服務(wù)的；

  （5）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

  第二十五條 采用直接委托方式的，選定設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)并向社會(huì)公示3個(gè)工作日，且在公示期間無(wú)質(zhì)疑或投訴，可直接開(kāi)展全過(guò)程設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)。

  第三章 設(shè)計(jì)優(yōu)價(jià)

  第二十六條 通過(guò)設(shè)計(jì)優(yōu)選方式確定的方案或團(tuán)隊(duì)適用設(shè)計(jì)優(yōu)價(jià)。委托單位如使用《福田區(qū)政府投資項(xiàng)目前期咨詢單位預(yù)選庫(kù)管理辦法（試行）》（深福發(fā)改〔2017〕533號(hào)）中預(yù)選庫(kù)的設(shè)計(jì)咨詢類單位，需經(jīng)過(guò)不少于3家預(yù)選單位比選擇優(yōu)方案后，可適用設(shè)計(jì)優(yōu)價(jià)。

  第二十七條 建立市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格機(jī)制。采取招標(biāo)方式的，以中標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)作為中標(biāo)價(jià)格。招標(biāo)文件中約定下浮率的，合同價(jià)格應(yīng)予以下浮。采取設(shè)計(jì)競(jìng)賽和直接委托方式的，參照上述規(guī)定執(zhí)行。

  第二十八條 建立優(yōu)選優(yōu)價(jià)優(yōu)效政府參考費(fèi)率體系（見(jiàn)附件2），作為區(qū)政府投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)取費(fèi)參考依據(jù)，用于商務(wù)標(biāo)考察和質(zhì)詢程序中的比價(jià)基礎(chǔ)。對(duì)商務(wù)標(biāo)的費(fèi)率報(bào)價(jià)高于政府參考費(fèi)率20%及以上的中標(biāo)價(jià)格須通過(guò)考察和質(zhì)詢程序。采取設(shè)計(jì)競(jìng)賽和直接委托方式的，參照上述規(guī)定執(zhí)行。

  第二十九條 代建制中實(shí)施建筑師負(fù)責(zé)制的，設(shè)計(jì)費(fèi)中應(yīng)當(dāng)相應(yīng)核減工程設(shè)計(jì)基礎(chǔ)服務(wù)費(fèi)率中的主體設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)系數(shù)和施工管理服務(wù)的調(diào)整系數(shù)。

  第四章 設(shè)計(jì)履約評(píng)價(jià)

  第三十條 建立設(shè)計(jì)服務(wù)履約評(píng)價(jià)管理制度。承擔(dān)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的首席責(zé)任人，在設(shè)計(jì)合同簽訂之前應(yīng)在區(qū)住建局進(jìn)行履約信用登記。委托單位按照設(shè)計(jì)服務(wù)履約評(píng)價(jià)管理的要求，對(duì)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的管理狀況、配合情況和履約能力等進(jìn)行評(píng)價(jià)，并及時(shí)反饋區(qū)住建局，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

  第三十一條 每個(gè)年度結(jié)束和受托服務(wù)事項(xiàng)完成后，設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)向委托單位提交履約自查報(bào)告。委托單位對(duì)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的履約情況進(jìn)行客觀公正評(píng)價(jià)，并向區(qū)住建局提交履約評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括服務(wù)內(nèi)容、人員配備、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)周期、服務(wù)收費(fèi)、服務(wù)態(tài)度和誠(chéng)信情況等內(nèi)容。

  第三十二條 區(qū)住建局通過(guò)其官網(wǎng)等渠道及時(shí)公布設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的履約評(píng)價(jià)情況。設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)有以下情形之一的，區(qū)住建局將予

  以公開(kāi)曝光并納入“黑名單”：

  （1）實(shí)際參與設(shè)計(jì)項(xiàng)目的首席責(zé)任人及其他主要專業(yè)責(zé)任人與投標(biāo)文件不符的；

  （2）過(guò)度設(shè)計(jì)等故意惡意做大投資規(guī)模的；

  （3）設(shè)計(jì)成果粗制濫造、質(zhì)量低下等造成投資浪費(fèi)的；

  （4）其他履約失信行為。

  第三十三條 委托單位應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)成員的履職情況，要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況對(duì)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行量化要求，監(jiān)督設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)成員到崗到位。對(duì)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)因失職造成工程變更并導(dǎo)致項(xiàng)目投資失控或浪費(fèi)的，委托單位應(yīng)按合同約定扣減設(shè)計(jì)費(fèi)用并進(jìn)行責(zé)任追究。

  第五章 法律責(zé)任

  第三十四條 設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)有以下情形之一的，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理：

  （1）利用業(yè)務(wù)之便，謀取不正當(dāng)利益的；

  （2）因串通投標(biāo)、轉(zhuǎn)包、以他人名義投標(biāo)或違法指定專業(yè)承包單位等違法行為受到相關(guān)部門(mén)處罰的；

  （3）將承接項(xiàng)目轉(zhuǎn)包或違法分包的；

  （4）在開(kāi)展工作過(guò)程中，存在嚴(yán)重工作過(guò)失，造成重大損失或不利影響的；

  （5）其他違反法律、行政法規(guī)和國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)定的。

  第三十五條 設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)成員有下列情形之一的，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理：

  （1）涂改、倒賣(mài)、租借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書(shū)、執(zhí)業(yè)印章的；

  （2）同時(shí)在兩個(gè)及以上單位執(zhí)業(yè)的；

  （3）與委托單位或其他利害關(guān)系人串通，出具有虛假內(nèi)容、或重大遺漏的成果文件的；

  （4）提示、協(xié)助委托單位或其他利害關(guān)系人編制虛假項(xiàng)目資料的；

  （5）利用執(zhí)行業(yè)務(wù)之便，謀取不正當(dāng)利益的；

  （6）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

  第三十六條 委托單位以及相關(guān)政府監(jiān)管部門(mén)工作人員有下列情形之一的，由行政主管部門(mén)或紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)依法追責(zé)：

  （1）與設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)惡意串通，弄虛作假的；

  （2）非法干預(yù)招標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程或影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的；

  （3）其他違法違規(guī)、徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守行為的。

  第三十七條 招標(biāo)人有下列情形之一的，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理：

  （1）以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人的;

  （2）對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的；

  （3）強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的；

  （4）限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的；

  （5）中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后無(wú)正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果；

  （6）無(wú)正當(dāng)理由未按本辦法規(guī)定與中標(biāo)人訂立合同；

  （7）其他違法違規(guī)行為的。

  第三十八條 評(píng)標(biāo)或評(píng)選委員會(huì)成員有下列情形之一的，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理：

  （1）收受投標(biāo)人的財(cái)物或其他好處的；

  （2）向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的；

  （3）其他違法違規(guī)行為的。

  第六章 附則

  第三十九條 本辦法由福田區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)解釋。

  第四十條 本辦法自在發(fā)布之日起10日之后實(shí)施，有效期三年。

  附件：1．設(shè)計(jì)全過(guò)程咨詢服務(wù)的招標(biāo)內(nèi)容參考

      2．福田區(qū)政府投資項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)優(yōu)選優(yōu)價(jià)優(yōu)效政府參考費(fèi)率體系

相關(guān)附件
附件1設(shè)計(jì)全過(guò)程咨詢服務(wù)的招標(biāo)內(nèi)容參考.pdf
附件2福田區(qū)政府投資項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)優(yōu)選優(yōu)價(jià)優(yōu)效政府參考費(fèi)率體系.pdf