山東供熱地方法規(guī)9月正式施行

現(xiàn)代供熱 “室溫不能低于18攝氏度、不供暖不用再交報(bào)停費(fèi)、禁止供熱‘連坐’……”這是日前山東省十二屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議審議通過(guò)的《山東省供熱條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)中明確規(guī)定的?！稐l例》將于今年9月1日起正式施行。

《條例》將“政府主導(dǎo)”列為立法原則之一，確立了供熱的民生性、公益性、保障性，強(qiáng)化了政府責(zé)任，明確要求必須發(fā)揮政府主導(dǎo)、管控作用。

《條例》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立供熱政策性補(bǔ)貼資金，專(zhuān)項(xiàng)用于補(bǔ)貼供熱企業(yè)成本與價(jià)格倒掛虧損、延長(zhǎng)采暖供熱期限、供熱系統(tǒng)節(jié)能和環(huán)保改造、舊住宅區(qū)供熱經(jīng)營(yíng)設(shè)施改造等。對(duì)城鎮(zhèn)低收入困難家庭和其他需要特殊照顧的家庭，實(shí)行政府采暖熱費(fèi)補(bǔ)貼。

室溫標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整是供熱新規(guī)的一大亮點(diǎn)?！稐l例》規(guī)定，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證采暖供熱期內(nèi)用戶臥室、起居室的溫度不低于18攝氏度。用戶認(rèn)為室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)的，可以向供熱企業(yè)提出溫度檢測(cè)要求，因供熱企業(yè)原因?qū)е率覂?nèi)溫度不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)減收熱費(fèi)?！稐l例》還規(guī)定，開(kāi)通、報(bào)停供熱是用戶選擇是否接受服務(wù)的基本權(quán)利，用戶要求暫停或者恢復(fù)供熱的，供熱企業(yè)不得收取任何費(fèi)用。供熱企業(yè)牡靡蠆糠鐘沒(méi)欠交熱費(fèi)，停止向其他已交費(fèi)用戶供熱或者降低供熱標(biāo)準(zhǔn)，禁止供熱“連坐”?！稐l例》明確，推行供熱計(jì)量收費(fèi)，用戶用多少熱交多少費(fèi)。

供熱企業(yè)把熱賣(mài)給物業(yè)等中間機(jī)構(gòu)，再由其轉(zhuǎn)賣(mài)給用戶，這些機(jī)構(gòu)往往缺少專(zhuān)業(yè)管理隊(duì)伍，供熱質(zhì)量難以保障，是產(chǎn)生矛盾糾紛的集中節(jié)點(diǎn)。對(duì)此，《條例》規(guī)定，發(fā)展供熱事業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、保障安全、節(jié)能環(huán)保的原則，供熱實(shí)行熱源、官網(wǎng)、換熱站經(jīng)營(yíng)管理一體化。物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位自行管理的住宅小區(qū)換熱站等供熱經(jīng)營(yíng)設(shè)施┑卑湊展娑ㄏ奩諶∠或者經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意后向供熱企業(yè)移交，由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、并網(wǎng)運(yùn)營(yíng)。

此外，《條例》還進(jìn)一步明確了住宅小區(qū)供熱經(jīng)營(yíng)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)權(quán)責(zé)界定。供熱專(zhuān)營(yíng)單位使用供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)建設(shè)的供熱設(shè)施，由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)；新建住宅小區(qū)內(nèi)的供熱經(jīng)營(yíng)設(shè)施，由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)；室內(nèi)供熱設(shè)施，為用戶自有財(cái)產(chǎn)，由用戶自行負(fù)責(zé)維護(hù)，其分界點(diǎn)為分戶計(jì)量裝置或者入戶端口。