山東省出臺《大力推進(jìn)綠色建筑行動的實(shí)施意見》

    為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，大力實(shí)施綠色建筑行動，轉(zhuǎn)變住房城鄉(xiāng)建設(shè)模式和發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排約束性目標(biāo)，加快推進(jìn)生態(tài)山東建設(shè)，建設(shè)生態(tài)文明，根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署，山東省人民政府近期出臺了《大力推進(jìn)綠色建筑行動的實(shí)施意見》。

《意見》強(qiáng)調(diào)了大力開展綠色建筑行動的重要意義。

    大力開展綠色建筑行動，以綠色、循環(huán)、低碳理念指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)，有利于提高資源能源使用效率，緩解資源能源供需緊張矛盾；有利于降低社會總能耗，減少污染物排放，確保完成節(jié)能減排任務(wù)；有利于促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，培育節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；有利于提高建筑舒適性、健康性，改善群眾生產(chǎn)生活條件。各級、各部門要把開展綠色建筑行動作為大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，統(tǒng)籌規(guī)劃，狠抓落實(shí)，推動城鄉(xiāng)建設(shè)走上綠色、循環(huán)、低碳的科學(xué)發(fā)展軌道，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、碌鰲⒖沙中發(fā)展。

《意見》明確了推進(jìn)綠色建筑行動的基本原則和主要目標(biāo)

(一)基本原則

    政府引導(dǎo)，市場推動；因地制宜，分類指導(dǎo)；有序推進(jìn)，規(guī)范管理；立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。

(二)主要目標(biāo)

    1.新建建筑。到2015年，城鎮(zhèn)新建建筑強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率設(shè)計階段達(dá)到100%、施工階段達(dá)到99%以上；累計建成綠色建筑5000萬平方米以上，當(dāng)年20%以上的城鎮(zhèn)>建建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)?！笆濉逼陂g，全面執(zhí)行居住建筑節(jié)能75%、公共建筑節(jié)能65%的建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

    2.既有建筑節(jié)能改造。“十二五”期間，對全省40%以上具備改造價值的城鎮(zhèn)既有居住建筑實(shí)施節(jié)能改造，完成公共建筑節(jié)能改造1000萬平方米以上。到2020年年末，基本完成全省有改造價值的城鎮(zhèn)既有建筑節(jié)能改造。

    3.可再生能源建筑應(yīng)用。焓二五”期間，新增太陽能光熱建筑應(yīng)用面積1.5億平方米以上，太陽能光電建筑應(yīng)用裝機(jī)容量150兆瓦以上。到2015年年末，城鎮(zhèn)應(yīng)用可再生能源的新建建筑達(dá)到50%以上，可再生能源占建筑能耗的比重達(dá)到12%以上。

    4.公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)。“十二五”期間，完成1000棟以上公共建筑節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，形成覆蓋全省的建筑能耗監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。到2015年年末，公共建筑單位面積能耗降低10%，其中大型公共建筑降低15%。

    5.綠色建材。到2015年年末，城市、縣城、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)新型墻材應(yīng)用比例達(dá)到100%，城市、縣城規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)限制使用粘土制品，高性能混凝土在建筑工程中的用量達(dá)到10%以上，高強(qiáng)鋼筋在建筑工程中的用量達(dá)到80%e上。

    6.供熱計量改革和供熱系統(tǒng)節(jié)能改造?！笆濉逼陂g，集中供熱的新建建筑和完成節(jié)能改造的既有建筑，全部實(shí)行按用熱量計價收費(fèi)；大型公共建筑全面完成供熱計量改造e實(shí)行計量收費(fèi)；每個采暖期城市供熱單位面積能耗降至20公斤普通煤以下。

《意見》強(qiáng)調(diào)了推進(jìn)綠色建筑行動的重點(diǎn)任務(wù)

(一)深入推進(jìn)新建建筑節(jié)能：積極推進(jìn)綠色規(guī)劃，大力推動綠色建筑發(fā)展，積極推進(jìn)綠色農(nóng)房建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

(二)扎實(shí)推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。開展既有建筑調(diào)查統(tǒng)計工作，制定實(shí)施既有建筑節(jié)能改造規(guī)劃和年度計劃。

(三)開展供熱系統(tǒng)改造和供熱計量改革。實(shí)施供熱系統(tǒng)節(jié)能改造，提高熱源效率和管網(wǎng)保溫性能，優(yōu)化系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，減少管網(wǎng)熱損失，改善管網(wǎng)熱平衡。撤并低能效、高污染的供熱燃煤小鍋爐，因地制宜推廣熱電冷三聯(lián)供、供熱計量溫控一體化、高效鍋爐、工業(yè)廢熱利用、吸收式熱泵、吸收式換熱等技術(shù)。加快完善供熱計量收費(fèi)政策，大力推行按熱量計價收費(fèi)。

(四)加強(qiáng)公共建筑節(jié)能管理。積極開展公共建筑能耗統(tǒng)計、能源審計和能效公示等工作，確定重點(diǎn)用能單位、高耗能建筑和標(biāo)桿建筑。

(五)加快可再生能源建筑規(guī)模化應(yīng)用。積極推進(jìn)被動式太陽能采暖、太陽能光伏發(fā)電在建筑中的應(yīng)用，因地制宜推廣民用建筑地源熱泵系統(tǒng)，促進(jìn)可再生能源在建筑中的復(fù)合及深度利用。抓好國家可再生能源建筑應(yīng)用示范區(qū)域和示范項(xiàng)目建設(shè)，推動可再生能源建筑應(yīng)用集中連片推廣。

(六)大力發(fā)展綠色建材。大力發(fā)展燒結(jié)空心制品、加氣混凝土制品、低輻射鍍膜玻璃、斷橋隔熱門窗、遮陽系統(tǒng)等節(jié)能環(huán)保、安全耐久的綠色建材，加快開發(fā)應(yīng)用集保溫、防火、降噪、裝飾等功能于一體的新型建筑節(jié)能結(jié)構(gòu)體系。

(七)不斷促進(jìn)建筑節(jié)水。新建、改建、擴(kuò)建建筑的節(jié)水設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，采用符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具。

(八)推動建筑工業(yè)化和住宅產(chǎn)業(yè)化。加快建立建筑設(shè)計、施工、部品生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)體系，推動結(jié)構(gòu)件、部品、部件的標(biāo)準(zhǔn)化，提高通用性和可置換性。

(九)推進(jìn)建筑廢棄物資源化利用。落實(shí)建筑廢棄物處理責(zé)任制，按照“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行建筑廢棄物的收集、運(yùn)輸和處理。加快推進(jìn)施工過程中建筑廢棄物減量化和資源化，探索將房屋拆除廢棄物資源化利用方案納入城市房屋拆除管理。

    為保障綠色建筑行動的實(shí)施，《意見》要求各有關(guān)部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化考核監(jiān)督，完善激勵政策，加強(qiáng)建設(shè)全過程監(jiān)督管理，健全標(biāo)準(zhǔn)體系，加快技術(shù)研發(fā)推廣，開展宣傳培訓(xùn)等。