南京 ▎到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑按照超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造

寧建科字〔2024〕174號(hào)

《南京市建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》已經(jīng)市政府審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2024年8月21日

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略決策，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)建筑領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》《南京市碳達(dá)峰實(shí)施方案》部署要求，結(jié)合《江蘇省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》工作安排，制定本方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于碳達(dá)峰碳中和系列重要指示精神，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化南京新實(shí)踐，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極落實(shí)市委、市政府關(guān)于碳達(dá)峰碳中和工作要求，穩(wěn)妥有序做好全市建筑領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，推進(jìn)生態(tài)城市綠色低碳建設(shè)，打造綠色低碳社區(qū)，大力發(fā)展綠色低碳建筑，全力建設(shè)綠色低碳鄉(xiāng)村，助力碳達(dá)峰目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

統(tǒng)籌謀劃、有序推進(jìn)。加強(qiáng)整體部署，合理有序推進(jìn)，不斷提升建筑碳排放控制能力，促進(jìn)建設(shè)模式綠色低碳轉(zhuǎn)型。

立足實(shí)際、因地制宜。結(jié)合全市發(fā)展實(shí)際情況，科學(xué)謀劃建筑領(lǐng)域低碳發(fā)展策略，合理確定節(jié)能減碳要求，有序推進(jìn)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展。

創(chuàng)新引領(lǐng)、雙管齊下。強(qiáng)化政策機(jī)制保障，發(fā)揮創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境的帶動(dòng)效應(yīng)，引領(lǐng)建筑低碳技術(shù)發(fā)展，大力推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)成果應(yīng)用示范。

節(jié)約優(yōu)先、全民參與。貫徹落實(shí)全面節(jié)約戰(zhàn)略，著力宣傳綠色生態(tài)理念，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳生活方式，共同營(yíng)造綠色低碳的社會(huì)氛圍。

到2025年，全市綠色低碳建設(shè)水平持續(xù)提升，政策機(jī)制更加完善，低碳建筑示范成效不斷顯現(xiàn)，推進(jìn)城鎮(zhèn)新建建筑按照超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造。建筑用能結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，可再生能源替代常規(guī)能源比例超過(guò)8%。建筑碳減排水平顯著提升，碳排放增速有效控制。

到2030年，綠色低碳發(fā)展政策及技術(shù)體系全面建立，低碳建設(shè)和生活方式普遍形成。綠色低碳轉(zhuǎn)型取得積極進(jìn)展，建筑能源利用效率和碳減排水平顯著提升，實(shí)現(xiàn)2030年前全市建筑領(lǐng)域碳排放達(dá)到峰值的目標(biāo)。

到2060年，建筑建造及運(yùn)行方式實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，建筑領(lǐng)域碳排放控制能力顯著提升，碳排放總量和強(qiáng)度實(shí)現(xiàn)大幅降低。綠色低碳發(fā)展格局全面形成，美好人居環(huán)境全面建成。

(一)優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)和空間布局。優(yōu)化城鄉(xiāng)居住環(huán)境，完善城市基礎(chǔ)配套設(shè)施，全面落實(shí)綠色低碳發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)美麗宜居城市低碳發(fā)展。構(gòu)建“南北田園、中部都市、擁江發(fā)展、城鄉(xiāng)融合”的市域空間格局，加快疏解老城非核心功能，以“古都彰顯、中心(城區(qū))升級(jí)、副城集聚、新城支撐”為策略，加強(qiáng)存量用地盤(pán)活，促進(jìn)空間集約高效，推動(dòng)城市低碳高質(zhì)量發(fā)展。構(gòu)建城市綠色低碳交通體系，合理控制中心城區(qū)道路網(wǎng)密度，完善交通布局和綠色慢行交通設(shè)施，暢通路網(wǎng)微循環(huán)。形成“一帶十片、兩環(huán)多廊”的網(wǎng)絡(luò)化市域生態(tài)安全空間結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)生態(tài)廊道、景觀廊道、通風(fēng)廊道和城市綠道統(tǒng)籌規(guī)劃。推動(dòng)城市個(gè)性化發(fā)展，彰顯地域特色魅力。(市規(guī)劃資源局牽頭，市發(fā)改委、建委、綠化園林局、交通運(yùn)輸局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)提升城市更新綠色低碳水平。積極推進(jìn)城市有機(jī)更新，堅(jiān)持“留改拆”并舉，避免“大拆大建”,全力保留城市記憶。堅(jiān)持抓好市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、老舊小區(qū)改造等補(bǔ)短板工作，加強(qiáng)政策和技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)既有建筑隱患消除和性能提升，延長(zhǎng)建筑壽命。落實(shí)城市體檢評(píng)估制度，加強(qiáng)綠色低碳相關(guān)指標(biāo)跟蹤評(píng)價(jià)，更好服務(wù)城市更新行動(dòng)。實(shí)施歷史文化保護(hù)傳承工程，保護(hù)歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、歷史地段的傳統(tǒng)肌理、歷史環(huán)境和空間尺度，活化利用歷史建筑、工業(yè)遺產(chǎn)等，實(shí)現(xiàn)歷史資源可持續(xù)發(fā)展。 (市建委牽頭，市規(guī)劃資源局、房產(chǎn)局、城管局、綠化園林局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)加強(qiáng)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提升城市市政公用設(shè)施和建筑智能化水平，充分發(fā)揮南京智能建造試點(diǎn)城市優(yōu)勢(shì)，大力推廣基于城市信息模型平臺(tái)建設(shè)和建筑信息模型技術(shù)的智能建造，推動(dòng)建筑業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。統(tǒng)籌推進(jìn)城市生命線工程安全建設(shè)，智慧監(jiān)測(cè)、深入摸排、合理分工，將科學(xué)研判與試點(diǎn)驗(yàn)證相結(jié)合，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施本質(zhì)安全和數(shù)字化治理服務(wù)水平。推進(jìn)包括智能道路設(shè)施、新型能源基礎(chǔ)設(shè)施、地理位置網(wǎng)、現(xiàn)代信息通信網(wǎng)等在內(nèi)的城市智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造。推進(jìn)城市供水、排水、供電、燃?xì)?、環(huán)衛(wèi)等市政基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)備更新和升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)智能化管理和數(shù)據(jù)共享。推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)，到2030年，城市公共供水管網(wǎng)漏損率力爭(zhēng)控制在8%以內(nèi)。(市建委牽頭，市規(guī)劃資源局、數(shù)據(jù)局、城管局、水務(wù)局、交通運(yùn)輸局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)推進(jìn)海綿城市建設(shè)。扎實(shí)推動(dòng)海綿城市建設(shè)，增強(qiáng)城市防洪排澇能力。建立政府統(tǒng)籌、多專(zhuān)業(yè)融合、各部門(mén)分工協(xié)同的長(zhǎng)效工作機(jī)制，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)管理。合理確定規(guī)劃目標(biāo)和指標(biāo)，摸清排水管網(wǎng)、河湖水系等現(xiàn)狀基礎(chǔ)，明確雨水滯蓄空間、徑流通道和設(shè)施布局，優(yōu)先解決積水內(nèi)澇等對(duì)人民群眾生活生產(chǎn)影響大的問(wèn)題。全域謀劃、系統(tǒng)施策，融合生態(tài)措施與工程措施，保護(hù)和利用城市自然山體、河湖、耕地、林地、草地等生態(tài)空間，著力提升城市蓄水、滲水和涵養(yǎng)水的能力，促進(jìn)形成生態(tài)、安全、可持續(xù)的城市水循環(huán)系統(tǒng)。在土地出讓、規(guī)劃許可、開(kāi)發(fā)建設(shè)等階段，嚴(yán)格落實(shí)雨水徑流管控要求，規(guī)劃用地面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的新建建筑要配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施。到2030年，城市建成區(qū)平均可滲透面積占比達(dá)到45%。(市建委、水務(wù)局牽頭，市規(guī)劃資源局、生態(tài)環(huán)境局、綠化園林局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)推動(dòng)廢棄物資源化利用。全面落實(shí)“無(wú)廢城市”建設(shè)理念，提升固體廢物治理體系和治理能力。穩(wěn)步推進(jìn)城市生活垃圾分類(lèi)，持續(xù)完善生活垃圾等固體廢物分流處置，推動(dòng)固體廢物減量化、資源化。到2025年，城市生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上，資源化利用率達(dá)到75%以上，園林綠化垃圾綜合利用率達(dá)到40%。到2030年，城鎮(zhèn)污水處理廠尾水再生利用率超過(guò)25%。統(tǒng)籌建筑垃圾治理體系，加強(qiáng)收集、運(yùn)輸、利用和處置管理，合理布局轉(zhuǎn)運(yùn)調(diào)配、資源化利用和消納處置設(shè)施。將建筑垃圾減量化措施費(fèi)納入工程概算，采用綠色設(shè)計(jì)、綠色施工等措施推動(dòng)建筑垃圾源頭減量。推動(dòng)在土方平衡、環(huán)境治理、回填等領(lǐng)域利用建筑垃圾，提高建筑垃圾綜合利用率，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)垃圾管控。到2030年，新建建筑施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾排放量每萬(wàn)平方米不高于300噸，建筑垃圾綜合利用率達(dá)到90%,建筑垃圾資源化利用率達(dá)到55%。(市城管局、建委、綠化園林局、生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(六)推進(jìn)生態(tài)園林城市建設(shè)。合理布局結(jié)構(gòu)性綠地，織補(bǔ)拓展中小型綠地，穩(wěn)步提升城市綠地建設(shè)規(guī)模。充分挖潛拓綠，將邊角地、背街小巷、高架橋下的灰色低效空間轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色潛力空間，提高城市綠地率。優(yōu)化植物選擇和配置，廣植鄉(xiāng)土適生樹(shù)種，推進(jìn)復(fù)層綠化和自然群落式種植，提升綠地生態(tài)功能，保護(hù)生物多樣性。推動(dòng)實(shí)施垂直綠化，因地制宜開(kāi)展屋頂綠化，完善城市林蔭系統(tǒng)，提高城市綠地單位面積碳匯效能。到2025年，城市建成區(qū)綠化覆蓋率保持在40%以上，城市公園綠地十分鐘服務(wù)圈覆蓋率達(dá)到82%。(市綠化園林局牽頭，市建委等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(七)創(chuàng)建綠色低碳社區(qū)。結(jié)合綠色社區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)做法，探索建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)人居環(huán)境整潔、舒適、安全、美麗的目標(biāo)。將綠色低碳理念貫穿社區(qū)設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理和服務(wù)的全過(guò)程并實(shí)施管控落地，充分發(fā)揮綠色低碳項(xiàng)目示范效應(yīng)，積極推動(dòng)綠色低碳社區(qū)建設(shè)，探索零碳社區(qū)建設(shè)。到2025年，綠色社區(qū)創(chuàng)建取得顯者成效，力爭(zhēng)80%以上的社區(qū)參與創(chuàng)建行動(dòng)并達(dá)到要求。打造高品質(zhì)完整社區(qū)，構(gòu)建“15分鐘”社區(qū)生活服務(wù)圈，建設(shè)“一站式”生活服務(wù)綜合體，滿足市民日常生活和多樣化消費(fèi)需求。(市房產(chǎn)局牽頭，市發(fā)改委、建委、規(guī)劃資源局、生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(八)提高社區(qū)智慧管理能力。貫徹國(guó)家、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)關(guān)于物業(yè)服務(wù)發(fā)展的要求，完善物業(yè)管理制度規(guī)定。因地制宜推進(jìn)社區(qū)構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開(kāi)放共享的智慧服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)、智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)、智能家庭終端的互聯(lián)互通和融合應(yīng)用，提供一體化管理和服務(wù)。推動(dòng)部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理。提升物業(yè)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化、智慧化，推進(jìn)社區(qū)綠色低碳運(yùn)行。(市房產(chǎn)局牽頭，市委社工部、市民政局、數(shù)據(jù)局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(九)提升居住社區(qū)品質(zhì)。以改善基礎(chǔ)設(shè)施功能、補(bǔ)齊生活服務(wù)配套為主要目標(biāo)，推進(jìn)既有居住區(qū)建筑實(shí)施綠色化改造。因地制宜在老舊小區(qū)改造中同步實(shí)施建筑節(jié)能改造，改善居住環(huán)境，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。支持開(kāi)展現(xiàn)有住宅無(wú)障礙設(shè)施等適老化改造，有效提升住房保障水平和居住空間品質(zhì)。積極探索“物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)”模式，增加居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有效供給。(市房產(chǎn)局牽頭，市民政局、建委等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十)發(fā)展高品質(zhì)綠色建筑。貫徹“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”建筑方針，推動(dòng)綠色低碳建筑與超低能耗建筑、智慧建筑、健康建筑、改善型住宅的有機(jī)融合。完善綠色建筑設(shè)計(jì)管理機(jī)制，通過(guò)綠色建筑方案設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件審查，從設(shè)計(jì)源頭提升建筑品質(zhì)和綠色性能。推動(dòng)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，細(xì)化綠色建筑閉合管理措施，統(tǒng)籌區(qū)域集成發(fā)展。提升綠色建筑安全耐久、健康舒適、資源節(jié)約、環(huán)境宜居水平，提高建筑各項(xiàng)健康性能指標(biāo)。大力發(fā)展超低能耗、近零能耗建筑，推動(dòng)項(xiàng)目示范。城鎮(zhèn)新建民用建筑全面達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，到2025年，政府投資的大型公共建筑全面按照二星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造。(市建委牽頭，市發(fā)改委、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、規(guī)劃資源局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十一)推進(jìn)綠色低碳建造。推進(jìn)以裝配式建筑為代表的新型建筑工業(yè)化發(fā)展，大力推廣部品部件標(biāo)準(zhǔn)化，積極推進(jìn)裝配化裝修。加大裝配式建造技術(shù)應(yīng)用，推廣綠色化、工業(yè)化、信息化、集約化建造方式，推動(dòng)智能建造和建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。探索建立工程項(xiàng)目綠色施工動(dòng)態(tài)考核評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)傳統(tǒng)施工工藝綠色低碳化升級(jí)革新。積極推廣節(jié)能型施工設(shè)備，監(jiān)控重點(diǎn)設(shè)備能耗。推進(jìn)綠色建材認(rèn)證，鼓勵(lì)政府投資項(xiàng)目?jī)?yōu)先選用綠色建材。到2025年，裝配式建筑占同期新開(kāi)工建筑面積比達(dá)60%,裝配化裝修建筑占同期新開(kāi)工成品住房面積比達(dá)30%。(市建委牽頭，市發(fā)改委、工信局、市場(chǎng)監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局、財(cái)政局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十二)優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。拓展可再生能源種類(lèi)和建筑應(yīng)用形式，推進(jìn)新建建筑可再生能源一體化建設(shè)，鼓勵(lì)既有建筑加裝可再生能源應(yīng)用系統(tǒng)。推動(dòng)行業(yè)發(fā)展支撐應(yīng)用普及，積極推進(jìn)中深層、淺層地?zé)崮軕?yīng)用，推廣熱泵技術(shù)應(yīng)用，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能。到2025年，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代常規(guī)能源比例超過(guò)8%。推動(dòng)分布式太陽(yáng)能光伏建筑應(yīng)用，探索建筑儲(chǔ)能和消納，積極開(kāi)展“光儲(chǔ)直柔”“智能微電網(wǎng)”等項(xiàng)目示范，到2025年，新建公共機(jī)構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到50%。推動(dòng)開(kāi)展新建公共建筑全面電氣化，到2030年電氣化比例達(dá)到20%。(市建委、房產(chǎn)局牽頭，市發(fā)改委、工信局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十三)提高綠色運(yùn)營(yíng)管理水平。深入開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)建筑和其他大型公共建筑能源統(tǒng)計(jì)、審計(jì)和公示，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享。鼓勵(lì)“部分空間、部分時(shí)間”的建筑用能方式，提升建筑智慧化運(yùn)行水平。開(kāi)展建筑能效測(cè)評(píng)工作，倡導(dǎo)公共建筑開(kāi)展用能設(shè)備運(yùn)行調(diào)適，降低建筑運(yùn)行能耗。分類(lèi)推進(jìn)制定、發(fā)布公共建筑用能限額指標(biāo)，鼓勵(lì)開(kāi)展基于用能限額(定額)的公共建筑用能管理，推動(dòng)對(duì)超過(guò)能耗限額(定額)的公共建筑進(jìn)行節(jié)能改造。推動(dòng)將綠色建筑運(yùn)行要求納入物業(yè)服務(wù)合同約定，提升建筑綠色低碳運(yùn)行水平。加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降碳，到2025年，創(chuàng)建至少1家國(guó)家級(jí)、一批省級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能低碳示范單位以及一批省級(jí)能效領(lǐng)跑者。(市建委、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭，市房產(chǎn)局、南京供電公司、工信局、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十四)推動(dòng)既有建筑節(jié)能改造。鼓勵(lì)采用合同能源管理等市場(chǎng)化方式實(shí)施既有公共建筑節(jié)能改造，公共建筑改擴(kuò)建時(shí)應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行節(jié)能改造，力爭(zhēng)2030年底前完成城市非節(jié)能公共建筑改造。結(jié)合老舊小區(qū)改造出新等工程，同步進(jìn)行居住建筑的節(jié)能改造和綠色化改造。鼓勵(lì)既有建筑按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造，到2025年，新增既有建筑綠色節(jié)能改造面積不少于150萬(wàn)平方米。(市房產(chǎn)局牽頭，市建委、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、規(guī)劃資源局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十五)發(fā)展綠色低碳鄉(xiāng)村。緊密?chē)@鄉(xiāng)村振興，開(kāi)展鎮(zhèn)村布局規(guī)劃動(dòng)態(tài)更新，區(qū)分集聚提升類(lèi)、特色保護(hù)類(lèi)、城郊融合類(lèi)等，分類(lèi)推進(jìn)村莊規(guī)劃建設(shè)和整治提升，提倡匹配自然環(huán)境、有效利用資源的村莊建設(shè)。鼓勵(lì)采用鄉(xiāng)土樹(shù)種，綠化美化小游園、小廣場(chǎng)等公共活動(dòng)空間。立足現(xiàn)實(shí)改善，配置基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施。加強(qiáng)基礎(chǔ)市政設(shè)施配套建設(shè)綠色化，推動(dòng)農(nóng)村生活污水就近就地資源化利用和農(nóng)村生活垃圾源頭減量化，提倡垃圾分類(lèi)化處理、資源化利用。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村供水有保障、污水有處理、交通可通達(dá)、互聯(lián)網(wǎng)可快速聯(lián)通。(市規(guī)劃資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市建委、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、綠化園林局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十六)推進(jìn)綠色農(nóng)房建設(shè)。持續(xù)提升新建農(nóng)房設(shè)計(jì)水平和建造質(zhì)量，同步提高既有農(nóng)房節(jié)能水平。開(kāi)展綠色農(nóng)房適宜技術(shù)路線研究，推進(jìn)綠色農(nóng)房建設(shè)。提倡就地取材和利用鄉(xiāng)土材料，因地制宜推廣裝配式建筑等新型建造方式，降低農(nóng)房建造過(guò)程中資源消耗。推廣使用高效照明、灶具等設(shè)施設(shè)備。(市建委牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、規(guī)劃資源局、房產(chǎn)局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十七)優(yōu)化農(nóng)村生活用能。鼓勵(lì)采用太陽(yáng)能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等可再生能源，降低農(nóng)村傳統(tǒng)能源使用。提升農(nóng)村生活用能電氣化水平，探索光伏設(shè)備與農(nóng)房一體化設(shè)計(jì)，支持農(nóng)民利用建筑屋頂、院落空地等加裝太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)要求，在節(jié)約集約用地和科學(xué)種養(yǎng)的前提下，因地制宜考慮開(kāi)發(fā)農(nóng)(漁)光互補(bǔ)等光伏復(fù)合利用項(xiàng)目。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市發(fā)改委、建委等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十八)建設(shè)特色田園鄉(xiāng)村。堅(jiān)持村莊形態(tài)與自然環(huán)境、傳統(tǒng)文化相得益彰，積極開(kāi)展歷史文化資源調(diào)查，加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用，不隨意拆建。對(duì)照省特色田園鄉(xiāng)村相關(guān)要求，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展改善、長(zhǎng)效管護(hù)落實(shí)等具體工作。深化特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)特色田園鄉(xiāng)村從點(diǎn)的建設(shè)向區(qū)域集聚示范延伸、拓展，培育形成一批特色田園鄉(xiāng)村示范區(qū)(帶)。到2025年，全市累計(jì)建成美麗宜居鄉(xiāng)村3000個(gè)左右、省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村100個(gè)左右。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、建委牽頭，市規(guī)劃資源局、城管局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

加強(qiáng)組織管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府碳達(dá)峰工作的整體部署，加強(qiáng)政策對(duì)接和制度銜接，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展。實(shí)施方案涉及的市相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保政策方向一致，步驟力度統(tǒng)一。各區(qū)應(yīng)探索適宜本區(qū)域發(fā)展的建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施路徑，做好相關(guān)工作推進(jìn)。

強(qiáng)化目標(biāo)考核。根據(jù)省市碳達(dá)峰相關(guān)指標(biāo)要求，強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)考核。重點(diǎn)任務(wù)涉及的相關(guān)部門(mén)應(yīng)細(xì)化工作內(nèi)容，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，做好推進(jìn)落實(shí)。市各相關(guān)主管部門(mén)定期將貫徹落實(shí)情況匯總至市建設(shè)和市發(fā)展改革部門(mén)。

加強(qiáng)資金支持。做好財(cái)政、金融統(tǒng)籌支持，配套支持建筑領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展相關(guān)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作。落實(shí)政府采購(gòu)支持綠色建材需求標(biāo)準(zhǔn)，在政府采購(gòu)領(lǐng)域推廣綠色建材應(yīng)用。支持有利于碳達(dá)峰、碳中和的投融資政策，支持綠色金融試點(diǎn)。創(chuàng)造良好營(yíng)商環(huán)境，吸引社會(huì)資本有序投入。

鼓勵(lì)科技創(chuàng)新。鼓勵(lì)科研創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)，積極開(kāi)展工程示范，推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。鼓勵(lì)綠色建筑、裝配式建筑、可再生能源建筑一體化、既有建筑改造、園林綠化項(xiàng)目示范。充分利用高校云集優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)高效能創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、高水平人才隊(duì)伍建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)，提高整體科技創(chuàng)新水平，廣泛開(kāi)展建筑領(lǐng)域科技創(chuàng)新活動(dòng)。

強(qiáng)化宣傳教育。通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，積極宣傳綠色低碳建筑法律法規(guī)、政策措施、典型案例、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，倡導(dǎo)低碳生活理念，增強(qiáng)公眾對(duì)綠色低碳建筑和相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品的認(rèn)知和接受度，營(yíng)造開(kāi)展綠色低碳建筑行動(dòng)的良好社會(huì)氛圍。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在加強(qiáng)行業(yè)自律、推廣先進(jìn)技術(shù)、技術(shù)服務(wù)和宣貫培訓(xùn)等方面的作用，舉辦不同形式的綠色低碳建筑推廣觀摩活動(dòng)。