住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改《建設(shè)工程消防 設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》的決定

  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部決定對《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第51號）作如下修改：

  一、將第十七條修改為：“特殊建設(shè)工程具有下列情形之一的，建設(shè)單位除提交本規(guī)定第十六條所列材料外，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交特殊消防設(shè)計(jì)技術(shù)資料：

  “（一）國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定的；

  “（二）消防設(shè)計(jì)文件擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的； 

  “（三）因保護(hù)利用歷史建筑、歷史文化街區(qū)需要，確實(shí)無法滿足國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的。

  “前款所稱特殊消防設(shè)計(jì)技術(shù)資料，應(yīng)當(dāng)包括特殊消防設(shè)計(jì)文件，以及兩個(gè)以上有關(guān)的應(yīng)用實(shí)例、產(chǎn)品說明等資料。

  “特殊消防設(shè)計(jì)涉及采用國際標(biāo)準(zhǔn)或者境外工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的中文文本?！?/span>

  二、增加一條，作為第十八條：“特殊消防設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包括特殊消防設(shè)計(jì)必要性論證、特殊消防設(shè)計(jì)方案、火災(zāi)數(shù)值模擬分析等內(nèi)容，重大工程、火災(zāi)危險(xiǎn)等級高的應(yīng)當(dāng)包括實(shí)體試驗(yàn)驗(yàn)證內(nèi)容。

  “特殊消防設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)對兩種以上方案進(jìn)行比選，從安全性、經(jīng)濟(jì)性、可實(shí)施性等方面進(jìn)行綜合分析后形成。

  “火災(zāi)數(shù)值模擬分析應(yīng)當(dāng)科學(xué)設(shè)定火災(zāi)場景和模擬參數(shù)，實(shí)體試驗(yàn)應(yīng)當(dāng)與實(shí)際場景相符?；馂?zāi)數(shù)值模擬分析結(jié)論和實(shí)體試驗(yàn)結(jié)論應(yīng)當(dāng)一致?！?/span>

  三、將第二十一條改為第二十二條，第三款修改為：“評審專家應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)專業(yè)要求，總數(shù)不得少于七人，且獨(dú)立出具同意或者不同意的評審意見。特殊消防設(shè)計(jì)技術(shù)資料經(jīng)四分之三以上評審專家同意即為評審?fù)ㄟ^，評審專家有不同意見的，應(yīng)當(dāng)注明。省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將專家評審意見，書面通知報(bào)請?jiān)u審的消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門?！?/span>

  四、將第三十三條改為第三十四條，第一款修改為：“對其他建設(shè)工程實(shí)行備案抽查制度，分類管理?！?/span>

  五、增加一條，作為第三十五條：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定其他建設(shè)工程分類管理目錄清單。

  “其他建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)依據(jù)建筑所在區(qū)域環(huán)境、建筑使用功能、建筑規(guī)模和高度、建筑耐火等級、疏散能力、消防設(shè)施設(shè)備配置水平等因素分為一般項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目等兩類?！?/span>

  六、將第三十五條改為第三十七條，增加一款，作為第二款：“一般項(xiàng)目可以采用告知承諾制的方式申請備案，消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門依據(jù)承諾書出具備案憑證?！?/span>

  七、將第三十六條第一款改為第三十八條，修改為：“消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門應(yīng)當(dāng)對備案的其他建設(shè)工程進(jìn)行抽查，加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目的抽查。

  “抽查工作推行‘雙隨機(jī)、一公開’制度,隨機(jī)抽取檢查對象,隨機(jī)選派檢查人員。抽取比例由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量情況確定，并向社會公示。”

  八、將第三十六條第二款改為第三十九條。

  此外，對相關(guān)條文序號作相應(yīng)調(diào)整。

  本決定自2023年10月30日起施行?！督ㄔO(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新發(fā)布。

 

 

建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定

（2020年4月1日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第51號公布，根據(jù)2023年8月21日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第58號修正）

 

第一章 總則

 

  第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理，保證建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

  第二條 特殊建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收，以及其他建設(shè)工程的消防驗(yàn)收備案（以下簡稱備案）、抽查，適用本規(guī)定。

  本規(guī)定所稱特殊建設(shè)工程，是指本規(guī)定第十四條所列的建設(shè)工程。

  本規(guī)定所稱其他建設(shè)工程，是指特殊建設(shè)工程以外的其他按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程。

  第三條 國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作。

  縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（以下簡稱消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門）依職責(zé)承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查工作。

  跨行政區(qū)域建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查工作，由該建設(shè)工程所在行政區(qū)域消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門共同的上一級主管部門指定負(fù)責(zé)。

  第四條 消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等信息化手段開展消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查工作，建立健全有關(guān)單位和從業(yè)人員的信用管理制度，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。

  第五條 消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門實(shí)施消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查工作所需經(jīng)費(fèi)，按照《中華人民共和國行政許可法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

  第六條 消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將消防驗(yàn)收、備案和抽查情況告知消防救援機(jī)構(gòu)，并與消防救援機(jī)構(gòu)共享建筑平面圖、消防設(shè)施平面布置圖、消防設(shè)施系統(tǒng)圖等資料。

  第七條 從事建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收的工作人員，以及建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)能力，定期參加職業(yè)培訓(xùn)。

 

第二章 有關(guān)單位的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)

 

  第八條 建設(shè)單位依法對建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任。設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位依法對建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位的從業(yè)人員依法對建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)的個(gè)人責(zé)任。

  第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)：

  （一）不得明示或者暗示設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位及其從業(yè)人員違反建設(shè)工程法律法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量；

  （二）依法申請建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收，辦理備案并接受抽查；

  （三）實(shí)行工程監(jiān)理的建設(shè)工程，依法將消防施工質(zhì)量委托監(jiān)理；

  （四）委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位；

  （五）按照工程消防設(shè)計(jì)要求和合同約定，選用合格的消防產(chǎn)品和滿足防火性能要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備；

  （六）組織有關(guān)單位進(jìn)行建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，對建設(shè)工程是否符合消防要求進(jìn)行查驗(yàn)；

  （七）依法及時(shí)向檔案管理機(jī)構(gòu)移交建設(shè)工程消防有關(guān)檔案。

  第十條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)：

  （一）按照建設(shè)工程法律法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，編制符合要求的消防設(shè)計(jì)文件，不得違反國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文；

  （二）在設(shè)計(jì)文件中選用的消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、性能等技術(shù)指標(biāo)，符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

  （三）參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收，對建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)實(shí)施情況簽章確認(rèn)，并對建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

  第十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)：

  （一）按照建設(shè)工程法律法規(guī)、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查合格或者滿足工程需要的消防設(shè)計(jì)文件組織施工，不得擅自改變消防設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，降低消防施工質(zhì)量；

  （二）按照消防設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定檢驗(yàn)消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量，使用合格產(chǎn)品，保證消防施工質(zhì)量；

  （三）參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收，對建設(shè)工程消防施工質(zhì)量簽章確認(rèn)，并對建設(shè)工程消防施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

  第十二條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)：

  （一）按照建設(shè)工程法律法規(guī)、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查合格或者滿足工程需要的消防設(shè)計(jì)文件實(shí)施工程監(jiān)理；

  （二）在消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備使用、安裝前，核查產(chǎn)品質(zhì)量證明文件，不得同意使用或者安裝不合格的消防產(chǎn)品和防火性能不符合要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備；

  （三）參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收，對建設(shè)工程消防施工質(zhì)量簽章確認(rèn)，并對建設(shè)工程消防施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

  第十三條 提供建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)圖紙技術(shù)審查、消防設(shè)施檢測或者建設(shè)工程消防驗(yàn)收現(xiàn)場評定等服務(wù)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程法律法規(guī)、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定提供服務(wù)，并對出具的意見或者報(bào)告負(fù)責(zé)。

 

第三章 特殊建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審查

 

  第十四條 具有下列情形之一的建設(shè)工程是特殊建設(shè)工程：

  （一）總建筑面積大于二萬平方米的體育場館、會堂，公共展覽館、博物館的展示廳；

  （二）總建筑面積大于一萬五千平方米的民用機(jī)場航站樓、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳；

  （三）總建筑面積大于一萬平方米的賓館、飯店、商場、市場；

  （四）總建筑面積大于二千五百平方米的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場館，醫(yī)院的門診樓，大學(xué)的教學(xué)樓、圖書館、食堂，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間，寺廟、教堂；

  （五）總建筑面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動場所，養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂，學(xué)校的集體宿舍，勞動密集型企業(yè)的員工集體宿舍；

  （六）總建筑面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉ＯＫ廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳；

  （七）國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一類高層住宅建筑；

  （八）城市軌道交通、隧道工程，大型發(fā)電、變配電工程；

  （九）生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站；

  （十）國家機(jī)關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓；

  （十一）設(shè)有本條第一項(xiàng)至第六項(xiàng)所列情形的建設(shè)工程；

  （十二）本條第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)規(guī)定以外的單體建筑面積大于四萬平方米或者建筑高度超過五十米的公共建筑。

  第十五條 對特殊建設(shè)工程實(shí)行消防設(shè)計(jì)審查制度。

  特殊建設(shè)工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門申請消防設(shè)計(jì)審查，消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門依法對審查的結(jié)果負(fù)責(zé)。

  特殊建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查或者審查不合格的，建設(shè)單位、施工單位不得施工。

  第十六條 建設(shè)單位申請消防設(shè)計(jì)審查，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

  （一）消防設(shè)計(jì)審查申請表；

  （二）消防設(shè)計(jì)文件；

  （三）依法需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可的，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)工程規(guī)劃許可文件；

  （四）依法需要批準(zhǔn)的臨時(shí)性建筑，應(yīng)當(dāng)提交批準(zhǔn)文件。

  第十七條 特殊建設(shè)工程具有下列情形之一的，建設(shè)單位除提交本規(guī)定第十六條所列材料外，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交特殊消防設(shè)計(jì)技術(shù)資料：

  （一）國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定的；

  （二）消防設(shè)計(jì)文件擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的； 

  （三）因保護(hù)利用歷史建筑、歷史文化街區(qū)需要，確實(shí)無法滿足國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的。

  前款所稱特殊消防設(shè)計(jì)技術(shù)資料，應(yīng)當(dāng)包括特殊消防設(shè)計(jì)文件，以及兩個(gè)以上有關(guān)的應(yīng)用實(shí)例、產(chǎn)品說明等資料。

  特殊消防設(shè)計(jì)涉及采用國際標(biāo)準(zhǔn)或者境外工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的中文文本。

  第十八條 特殊消防設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包括特殊消防設(shè)計(jì)必要性論證、特殊消防設(shè)計(jì)方案、火災(zāi)數(shù)值模擬分析等內(nèi)容，重大工程、火災(zāi)危險(xiǎn)等級高的應(yīng)當(dāng)包括實(shí)體試驗(yàn)驗(yàn)證內(nèi)容。

  特殊消防設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)對兩種以上方案進(jìn)行比選，從安全性、經(jīng)濟(jì)性、可實(shí)施性等方面進(jìn)行綜合分析后形成。

  火災(zāi)數(shù)值模擬分析應(yīng)當(dāng)科學(xué)設(shè)定火災(zāi)場景和模擬參數(shù)，實(shí)體試驗(yàn)應(yīng)當(dāng)與實(shí)際場景相符?；馂?zāi)數(shù)值模擬分析結(jié)論和實(shí)體試驗(yàn)結(jié)論應(yīng)當(dāng)一致。

  第十九條 消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門收到建設(shè)單位提交的消防設(shè)計(jì)審查申請后，對申請材料齊全的，應(yīng)當(dāng)出具受理憑證；申請材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

  第二十條 對具有本規(guī)定第十七條情形之一的建設(shè)工程，消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門應(yīng)當(dāng)自受理消防設(shè)計(jì)審查申請之日起五個(gè)工作日內(nèi)，將申請材料報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織專家評審。

  第二十一條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立由具有工程消防、建筑等專業(yè)高級技術(shù)職稱人員組成的專家?guī)?，制定專家?guī)旃芾碇贫取?/span>

  第二十二條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起十個(gè)工作日內(nèi)組織召開專家評審會，對建設(shè)單位提交的特殊消防設(shè)計(jì)技術(shù)資料進(jìn)行評審。

  評審專家從專家?guī)祀S機(jī)抽取，對于技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者國家有特殊要求的項(xiàng)目，可以直接邀請相應(yīng)專業(yè)的中國科學(xué)院院士、中國工程院院士、全國工程勘察設(shè)計(jì)大師以及境外具有相應(yīng)資歷的專家參加評審；與特殊建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位有利害關(guān)系的專家不得參加評審。

  評審專家應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)專業(yè)要求，總數(shù)不得少于七人，且獨(dú)立出具同意或者不同意的評審意見。特殊消防設(shè)計(jì)技術(shù)資料經(jīng)四分之三以上評審專家同意即為評審?fù)ㄟ^，評審專家有不同意見的，應(yīng)當(dāng)注明。省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將專家評審意見，書面通知報(bào)請?jiān)u審的消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門。

  第二十三條 消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門應(yīng)當(dāng)自受理消防設(shè)計(jì)審查申請之日起十五個(gè)工作日內(nèi)出具書面審查意見。依照本規(guī)定需要組織專家評審的，專家評審時(shí)間不超過二十個(gè)工作日。

  第二十四條 對符合下列條件的，消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計(jì)審查合格意見：

  （一）申請材料齊全、符合法定形式；

  （二）設(shè)計(jì)單位具有相應(yīng)資質(zhì)；

  （三）消防設(shè)計(jì)文件符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(具有本規(guī)定第十七條情形之一的特殊建設(shè)工程，特殊消防設(shè)計(jì)技術(shù)資料通過專家評審)。

  對不符合前款規(guī)定條件的，消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計(jì)審查不合格意見，并說明理由。

  第二十五條 實(shí)行施工圖設(shè)計(jì)文件聯(lián)合審查的，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)的技術(shù)審查并入聯(lián)合審查。

  第二十六條 建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位不得擅自修改經(jīng)審查合格的消防設(shè)計(jì)文件。確需修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定重新申請消防設(shè)計(jì)審查。

 

第四章 特殊建設(shè)工程的消防驗(yàn)收

 

  第二十七條 對特殊建設(shè)工程實(shí)行消防驗(yàn)收制度。

  特殊建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門申請消防驗(yàn)收；未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的，禁止投入使用。

  第二十八條 建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否符合下列要求進(jìn)行查驗(yàn)：

  （一）完成工程消防設(shè)計(jì)和合同約定的消防各項(xiàng)內(nèi)容；

  （二）有完整的工程消防技術(shù)檔案和施工管理資料（含涉及消防的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗(yàn)報(bào)告）；

  （三）建設(shè)單位對工程涉及消防的各分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收合格；施工、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位確認(rèn)工程消防質(zhì)量符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

  （四）消防設(shè)施性能、系統(tǒng)功能聯(lián)調(diào)聯(lián)試等內(nèi)容檢測合格。

  經(jīng)查驗(yàn)不符合前款規(guī)定的建設(shè)工程，建設(shè)單位不得編制工程竣工驗(yàn)收報(bào)告。

  第二十九條 建設(shè)單位申請消防驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

  （一）消防驗(yàn)收申請表；

  （二）工程竣工驗(yàn)收報(bào)告；

  （三）涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙。

  消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門收到建設(shè)單位提交的消防驗(yàn)收申請后，對申請材料齊全的，應(yīng)當(dāng)出具受理憑證；申請材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

  第三十條 消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門受理消防驗(yàn)收申請后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對特殊建設(shè)工程進(jìn)行現(xiàn)場評定?，F(xiàn)場評定包括對建筑物防（滅）火設(shè)施的外觀進(jìn)行現(xiàn)場抽樣查看；通過專業(yè)儀器設(shè)備對涉及距離、高度、寬度、長度、面積、厚度等可測量的指標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場抽樣測量；對消防設(shè)施的功能進(jìn)行抽樣測試、聯(lián)調(diào)聯(lián)試消防設(shè)施的系統(tǒng)功能等內(nèi)容。

  第三十一條 消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門應(yīng)當(dāng)自受理消防驗(yàn)收申請之日起十五日內(nèi)出具消防驗(yàn)收意見。對符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)出具消防驗(yàn)收合格意見：

  （一）申請材料齊全、符合法定形式；

  （二）工程竣工驗(yàn)收報(bào)告內(nèi)容完備；

  （三）涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙與經(jīng)審查合格的消防設(shè)計(jì)文件相符；

  （四）現(xiàn)場評定結(jié)論合格。

  對不符合前款規(guī)定條件的，消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門應(yīng)當(dāng)出具消防驗(yàn)收不合格意見，并說明理由。

  第三十二條 實(shí)行規(guī)劃、土地、消防、人防、檔案等事項(xiàng)聯(lián)合驗(yàn)收的建設(shè)工程，消防驗(yàn)收意見由地方人民政府指定的部門統(tǒng)一出具。

 

第五章 其他建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、備案與抽查

 

  第三十三條 其他建設(shè)工程，建設(shè)單位申請施工許可或者申請批準(zhǔn)開工報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供滿足施工需要的消防設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。

  未提供滿足施工需要的消防設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料的，有關(guān)部門不得發(fā)放施工許可證或者批準(zhǔn)開工報(bào)告。

  第三十四條 對其他建設(shè)工程實(shí)行備案抽查制度，分類管理。

  其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止使用。

  第三十五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定其他建設(shè)工程分類管理目錄清單。

  其他建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)依據(jù)建筑所在區(qū)域環(huán)境、建筑使用功能、建筑規(guī)模和高度、建筑耐火等級、疏散能力、消防設(shè)施設(shè)備配置水平等因素分為一般項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目等兩類。

  第三十六條 其他建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起五個(gè)工作日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門備案。

  建設(shè)單位辦理備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

  （一）消防驗(yàn)收備案表；

  （二）工程竣工驗(yàn)收報(bào)告；

  （三）涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙。

  本規(guī)定第二十八條有關(guān)建設(shè)單位竣工驗(yàn)收消防查驗(yàn)的規(guī)定，適用于其他建設(shè)工程。

  第三十七條 消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門收到建設(shè)單位備案材料后，對備案材料齊全的，應(yīng)當(dāng)出具備案憑證；備案材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

  一般項(xiàng)目可以采用告知承諾制的方式申請備案，消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門依據(jù)承諾書出具備案憑證。

  第三十八條 消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門應(yīng)當(dāng)對備案的其他建設(shè)工程進(jìn)行抽查，加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目的抽查。

  抽查工作推行“雙隨機(jī)、一公開”制度,隨機(jī)抽取檢查對象,隨機(jī)選派檢查人員。抽取比例由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量情況確定，并向社會公示。

  第三十九條 消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門應(yīng)當(dāng)自其他建設(shè)工程被確定為檢查對象之日起十五個(gè)工作日內(nèi)，按照建設(shè)工程消防驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定完成檢查，制作檢查記錄。檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位，并向社會公示。

  第四十條 建設(shè)單位收到檢查不合格整改通知后，應(yīng)當(dāng)停止使用建設(shè)工程，并組織整改，整改完成后，向消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門申請復(fù)查。

  消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門應(yīng)當(dāng)自收到書面申請之日起七個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，并出具復(fù)查意見。復(fù)查合格后方可使用建設(shè)工程。

 

第六章 附則

 

  第四十一條 違反本規(guī)定的行為，依照《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

  建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位及其從業(yè)人員違反有關(guān)建設(shè)工程法律法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，除依法給予處罰或者追究刑事責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

  第四十二條 建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收規(guī)則和執(zhí)行本規(guī)定所需要的文書式樣，由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。

  第四十三條 新頒布的國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之前，建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)已經(jīng)依法審查合格的，按原審查意見的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

  第四十四條 住宅室內(nèi)裝飾裝修、村民自建住宅、救災(zāi)和非人員密集場所的臨時(shí)性建筑的建設(shè)活動，不適用本規(guī)定。 

  第四十五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則。

  第四十六條 本規(guī)定自2020年6月1日起施行。