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政策規(guī)范
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住建廳:即日起,建設(shè)單位對(duì)安全負(fù)首責(zé)!項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備注安資格!必須組織安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

時(shí)間:2023-09-11 14:56:46   作者:GBWindows   來(lái)源:行業(yè)網(wǎng)站   閱讀:1715  
內(nèi)容摘要:來(lái)源:浙江省住建廳、各省住建廳,整理:度川管理研究部截至目前,26省發(fā)文貫徹落實(shí)住建部《關(guān)于落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的通知》(建質(zhì)規(guī)〔2020〕9號(hào))。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任。建設(shè)單位是工程質(zhì)量第一責(zé)任人,依法對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)全面責(zé)任。近日,浙江省住建廳再發(fā)布《關(guān)于房......
來(lái)源:浙江省住建廳、各省住建廳,整理:度川管理研究部
截至目前,26省發(fā)文貫徹落實(shí)住建部《關(guān)于落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的通知》(建質(zhì)規(guī)〔2020〕9號(hào))。
  • 嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任。

  • 建設(shè)單位是工程質(zhì)量第一責(zé)任人,依法對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)全面責(zé)任。

近日,浙江省住建廳再發(fā)布《關(guān)于房屋市政工程建設(shè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)首要責(zé)任的管理規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》,本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。

繼【 浙建〔2021〕15號(hào)】文要求建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量負(fù)首責(zé)之后,本次新增對(duì)安全生產(chǎn)承擔(dān)首責(zé)!

重點(diǎn)內(nèi)容如下:

01
建設(shè)單位對(duì)安全生產(chǎn)承擔(dān)首要責(zé)任

第三條 建設(shè)單位是建設(shè)工程的投資人與組織者,是工程建設(shè)的總負(fù)責(zé)方,屬于《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《浙江省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

第四條 建設(shè)單位對(duì)工程建設(shè)周期的安全生產(chǎn)承擔(dān)首要責(zé)任,不替代勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)等參建單位安全管理主體責(zé)任。

第十七、十八條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,建設(shè)單位要承擔(dān)首要責(zé)任。對(duì)存在7種情形之一的,納入建設(shè)單位工程安全生產(chǎn)管理“黑名單”(自建設(shè)工程滿足以下情形起期限2年),重點(diǎn)監(jiān)管。(具體情形請(qǐng)見(jiàn)正文)

02
建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人任職要求提高

第六條 建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任,對(duì)工程安全生產(chǎn)管理負(fù)總責(zé)。牽頭開(kāi)展建設(shè)工程安全生產(chǎn)巡查檢查,每周至少1 次。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)聘任具備注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。嚴(yán)格到崗履職,每月帶班檢查不少于其工作日的50%。

編者注:目前,多省對(duì)建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出更高的任職條件。

青海項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備工程類高級(jí)以上技術(shù)職稱4個(gè)條件其中之一。

寧夏、湖南、重慶項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為受建設(shè)單位法定代表人委托的工程建設(shè)活動(dòng)第一責(zé)任人(項(xiàng)目法人代表),應(yīng)具備工程類或經(jīng)濟(jì)類大學(xué)本(專)科及以上學(xué)歷。規(guī)模以上工程還應(yīng)具備高級(jí)以上職稱等3個(gè)條件之一。

成都:建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé)人均應(yīng)具有工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格或工程建設(shè)類高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱

上海、雄安:規(guī)模以上工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格或者工程建設(shè)類高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱。

浙江宜委派具備工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格或者工程建設(shè)類高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱,并具有5年以上工程建設(shè)管理工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

其他省市文件要求為中級(jí)職稱或者沒(méi)有作出相關(guān)要求。

03
建設(shè)單位必須組織安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

第五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配備專門工作力量,負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理。未按要求配備專門工作力量的,建設(shè)單位不得發(fā)包。三個(gè)自然年內(nèi)累計(jì)發(fā)包的房屋建筑工程施工面積在3萬(wàn)平方米以上或者市政基礎(chǔ)設(shè)施工程合同金額在3000 萬(wàn)元以上的,建設(shè)單位必須設(shè)置建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。

第七條 建設(shè)單位不具備工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理能力的,必須委托具備相應(yīng)能力的機(jī)構(gòu)履行安全生產(chǎn)職責(zé)。(具體要求詳見(jiàn)正文部分)

第八條 建設(shè)工程中環(huán)境、消防、職業(yè)健康等涉及安全的設(shè)備設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。建設(shè)單位必須組織安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查。

編者注:目前,住建部已經(jīng)發(fā)布37本強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范(文末附37本規(guī)范匯總),其中:

  • 《建筑環(huán)境通用規(guī)范》,標(biāo)號(hào)GB 55016-2021,自2022年4月1日起實(shí)施。

  • 《消防設(shè)施通用規(guī)范》,標(biāo)號(hào)GB 55036-2022,2023年3月1日起實(shí)施。

  • 《建筑與市政施工現(xiàn)場(chǎng)安全衛(wèi)生與職業(yè)健康通用規(guī)范》,標(biāo)號(hào)GB 55034-2022,自2023年6月1日起實(shí)施。

04
其他

第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在合同中單獨(dú)約定并于建設(shè)工程開(kāi)工日一個(gè)月內(nèi)向承包單位支付至少50%的安全生產(chǎn)費(fèi)用。

第十條節(jié)選 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中列出危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程(文末附危險(xiǎn)性較大工程清單)和重大事故風(fēng)險(xiǎn)清單。

第十一條節(jié)選  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供符合安全條件的施工場(chǎng)地。其中,既有建筑改造工程實(shí)施期間的堆放荷載應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制,不得大于原設(shè)計(jì)承載力;已出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性損傷部位,在修復(fù)或加固前不得進(jìn)行施工堆載。

第十二條 建設(shè)單位應(yīng)確保施工工期不少于標(biāo)準(zhǔn)工期的 80%。

【 浙建〔2021〕15號(hào)】文要求:

現(xiàn)澆混凝土主體結(jié)構(gòu)施工周期不得低于規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求,不宜少于7天/層。

第十四條 經(jīng)建設(shè)單位同意,且不與本規(guī)定外交通、水利等其他行業(yè)的建設(shè)工程有關(guān)規(guī)定抵觸情況下,一名注冊(cè)監(jiān)理工程師可擔(dān)任不超過(guò)三項(xiàng)建設(shè)工程監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程師。

26省市區(qū)發(fā)文

住建廳:即日起,建設(shè)單位對(duì)安全負(fù)首責(zé)!項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備注安資格!必須組織安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

附五方責(zé)任主體處罰細(xì)則

處罰依據(jù):《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》,細(xì)則內(nèi)容摘錄自住建部文件附件。小編予以摘錄,供大家參考。

一、建設(shè)單位

住建廳:即日起,建設(shè)單位對(duì)安全負(fù)首責(zé)!項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備注安資格!必須組織安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

二、勘察單位


住建廳:即日起,建設(shè)單位對(duì)安全負(fù)首責(zé)!項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備注安資格!必須組織安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

三、設(shè)計(jì)單位


住建廳:即日起,建設(shè)單位對(duì)安全負(fù)首責(zé)!項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備注安資格!必須組織安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

四、施工單位


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五、監(jiān)理單位


住建廳:即日起,建設(shè)單位對(duì)安全負(fù)首責(zé)!項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備注安資格!必須組織安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查


浙江省原文如下:

住建廳:即日起,建設(shè)單位對(duì)安全負(fù)首責(zé)!項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備注安資格!必須組織安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

為切實(shí)加強(qiáng)我省房屋市政工程安全生產(chǎn),進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)單位安全生產(chǎn)首要責(zé)任,我廳起草了《關(guān)于房屋市政工程建設(shè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)首要責(zé)任的管理規(guī)定(征求意見(jiàn) 稿)》?,F(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。如有意見(jiàn),請(qǐng)于9月30日前以電子郵件形式反饋。

郵箱:xpy20012009@163.com

浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2023年8月30日

附件(可點(diǎn)此下載):《關(guān)于房屋市政工程建設(shè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)首要責(zé)任的管理規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》.pdf

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