【政策】2020年綠色建筑行業(yè)政策匯總大全（含鏈接）

發(fā)展目標：2022年全國綠色建筑面積占比將達70%

1、住建部發(fā)布相關政策匯總

  我國綠色建筑雖然起步晚，但發(fā)展迅速，已基本形成了目標清晰、政策配套、標準完善、管理到位的體系。“十三五”時期以來，我國綠色建筑的覆蓋范圍逐步擴大、建設水平不斷提升，這都離不開相關政策與標準的推動和指引：

發(fā)布時間發(fā)布部門政策名稱相關內(nèi)容

  2020-07住建部、發(fā)改委等多部門《綠色建筑創(chuàng)建行動方案》到2022年，當年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達到70%，星級綠色建筑持續(xù)增加，既有建筑能效水平不斷提高，住宅健康性能不斷完善，裝配化建造方式占比穩(wěn)步提升，綠色建材應用進一步擴大，綠色住宅使用者監(jiān)督全面推廣，人民群眾積極參與綠色建筑創(chuàng)建活動，形成崇尚綠色生活的社會氛圍。

  2019-09住建委《關于成立部科學技術(shù)委員會建筑節(jié)能與綠色建筑專業(yè)委員會》以進一步推動綠色建筑發(fā)展，提高建筑節(jié)能水平，充分發(fā)揮專家智庫作用。

  2018-12住建部發(fā)布包括《海綿城市建設評價標準》《綠色建筑評價標準》在內(nèi)的10項標準旨在適應中國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的新要求，以高標準支撐和引導我國城市建設、工程建設高質(zhì)量發(fā)展。

  2017-04住建部《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》1)提高建筑節(jié)能水平;2)全面執(zhí)行綠色建筑標準;3)推進綠色建筑規(guī)?；l(fā)展;4)完善監(jiān)督管理機制。

  2017-03住建部《建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展“十三五”規(guī)劃》推動重點地區(qū)、重點城市及重點建筑類型全面執(zhí)行綠色建筑標準，積極引導綠色建筑評價標識項目建設，力爭使綠色建筑發(fā)展規(guī)模實現(xiàn)倍增，到2020年，全國城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比例超過50%，新增綠色建筑面積20億平方米以上。

2017-02國務院《關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》明確提出要提升建筑設計水平，突出建筑使用功能及節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)保等要求，提供功能適用、經(jīng)濟合理、安全可靠、技術(shù)先進、環(huán)境協(xié)調(diào)的建筑設計產(chǎn)品。

  2017-01國務院《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》到2020年，城鎮(zhèn)綠色建筑面積占新建建筑面積比重提高到50%。實施綠色建筑全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展計劃，推行綠色施工方式，推廣節(jié)能綠色建材、裝配式和鋼結(jié)構(gòu)建筑。

2016-09工信部《建材工業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》促進綠色建材的生產(chǎn)和應用，到2020年，新建建筑中綠色建材應用比例達到40%以上。發(fā)展輕質(zhì)、高強、耐久、自保溫、部品化產(chǎn)品;高孔洞率、高強自保溫的空心砌塊和自保溫砌塊等燒結(jié)類產(chǎn)品，加氣混凝土砌塊、防水防腐保溫復合一體化裝配式建筑內(nèi)墻和外墻板材等非燒結(jié)類產(chǎn)品，以及真空絕熱板等本質(zhì)安全、節(jié)能、綠色的保溫材料。

  2015-11住建部《被動式超低能耗綠色建筑技術(shù)導則》借鑒了國外被動房和近零能耗建筑的經(jīng)驗，結(jié)合我國已有工程實踐，明確了我國被動式超低能耗綠色建筑的定義、不同氣候區(qū)技術(shù)指標及設計、施工、運行和評價技術(shù)要點，為全國被動式超低能耗綠色建筑的建設提供指導。

  2015-06住建部《關于推進建筑信息模型應用的指導意見》強調(diào)了BIM在建筑領域應用的重要意義，并明確了BIM的發(fā)展目標：到2020年末，以下新立項項目勘察設計、施工、運營維護中，集成應用BIM的項目比率達到90%：以國有資金投資為主的大中型建筑;申報綠色建筑的公共建筑和綠色生態(tài)示范小區(qū)。

2、七部委聯(lián)合印發(fā)《綠色建筑創(chuàng)建行動方案》推動綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展

  2020年7月，為推動綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，按照《國家發(fā)展改革委關于印發(fā)〈綠色生活創(chuàng)建行動總體方案〉的通知》，我國住建部、商務部以及多部門聯(lián)合印發(fā)《綠色建筑創(chuàng)建行動方案》，《方案》從綠色建筑設計標準、綠色建材的使用以及綠色建筑的驗收等多方面都提出了明確的鼓勵發(fā)展方向。具體如下：

政策要點主要內(nèi)容

  創(chuàng)建目標到2022年，當年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達到70%，星級綠色建筑持續(xù)增加，裝配化建造方式占比穩(wěn)步提升，綠色建材應用進一步擴大，綠色住宅使用者監(jiān)督全面推廣。

重點任務

  1.推動新建建筑全面實施綠色設計制修訂相關標準，將綠色建筑基本要求納入工程建設強制規(guī)范;推動綠色建筑標準實施，加強設計、施工和運行管理;推動各地綠色建筑立法。

  2.完善星級綠色建筑標識制度完善綠色建筑標識申報、審查、公示制度，統(tǒng)一全國認定標準和標識式樣。建立標識撤銷機制，對弄虛作假行為給予限期整改或直接撤銷標識處理。建立全國綠色建筑標識管理平臺，提高綠色建筑標識工作效率和水平。

  3.建筑能效水效水平推動既有居住建筑節(jié)能節(jié)水改造;開展公共建筑能效提升重點城市建設;推進公共建筑能耗統(tǒng)計、能源審計及能效公示;鼓勵各地因地制宜提高政府投資公益性建筑和大型公共建筑綠色等級。

  4.住宅健康性能提高建筑室內(nèi)空氣、水質(zhì)、隔聲等健康性能指標;推動一批住宅健康性能示范項目。

  5.推廣裝配化建造方式大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)等裝配式建筑，新建公共建筑原則上采用鋼結(jié)構(gòu);推動裝配式裝修;打造裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。

  6.綠色建材應用加快推進綠色建材評價認證和推廣應用;建立綠色建材采信機制;推動政府投資工程率先采用綠色建材;打造一批綠色建材應用示范工程，大力發(fā)展新型綠色建材。

  7.加強技術(shù)研發(fā)推廣建立部省科技成果庫，促進科技成果轉(zhuǎn)化;積極探索5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、建筑機器人等新技術(shù)在工程建設領域的應用，推動綠色建造與新技術(shù)融合發(fā)展。

  8.建立綠色住宅使用者監(jiān)督機制制定《綠色住宅購房人驗房指南》，向購房人提供房屋綠色性能和全裝修質(zhì)量驗收方法，引導綠色住宅開發(fā)建設單位配合購房人做好驗房工作。鼓勵各地將住宅綠色性能和全裝修質(zhì)量相關指標納入商品房買賣合同、住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書，明確質(zhì)量保修責任和糾紛處理方式。

3、全國各地的《綠色建筑創(chuàng)建行動方案》紛紛出臺

  自《綠色建筑創(chuàng)建行動方案》印發(fā)之后，全國各地的住建部紛紛響應，在已公布當?shù)亍毒G色建筑創(chuàng)建行動方案》的省份中指出，到2022年，各省、自治區(qū)當年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比都將達到70%，同時，星級綠色建筑數(shù)量持續(xù)增加、綠色建材應用不斷推廣，相關內(nèi)容具體如下：

地區(qū)創(chuàng)建目標

山西省

  推動城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準。到2022年，全省當年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達到70%，其中星級綠色建筑占比達到20%;裝配式建筑穩(wěn)步推進，2022年全省當年新開工裝配式建筑600萬平方米，裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到21%。

河北省

  2022年，全省城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達到92%，建設被動式超低能耗建筑面積達到600萬平方米，逐步提高城鎮(zhèn)新建建筑中裝配式建筑占比，推動綠色建材在新建建筑中的應用，星級綠色建筑持續(xù)增加，既有建筑能效水平不斷提高，住宅健康性能不斷完善，綠色住宅使用者監(jiān)督全面推廣。

河南省

  到2022年底，城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達到70%。沿黃河流域及有條件的城市全面執(zhí)行綠色建筑標準，政府投資和大型公共建筑達到星級綠色建筑，全省星級綠色建筑持續(xù)增加。培育超低能耗建筑推廣特色示范片區(qū)，建設一批引領綠色超低能耗建筑發(fā)展示范項目。既有建筑改造持續(xù)推進，住宅健康性能不斷完善，新型建筑工業(yè)化水平穩(wěn)步提升，裝配式建筑技術(shù)規(guī)模及綠色建材應用比例進一步提高，以消費者為主體的綠色建筑市場環(huán)境基本形成。

湖北省

  1)到2022年，當年全省綠色建筑竣工面積占比達70%以上，其中武漢、襄陽、宜昌占比達80%以上，其他市(州、直管市、神農(nóng)架林區(qū))占比達60%以上。設區(qū)城市有1-2個項目獲得星級綠色建筑標識。

  2)到2022年，全省城鎮(zhèn)新建居住建筑全面執(zhí)行《低能耗居住建筑節(jié)能設計標準》，建筑能效水平提升10%左右。超低能耗建筑建設試點工作獲得可行性經(jīng)驗。

  3)到2022年，綠色建材得到普遍應用，全省新建建筑綠色建材應用比例達30%以上，其中政府投資項目和大型公共建筑應用比例達50%以上。

安徽省

  到2022年，當年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達到70%，星級綠色建筑持續(xù)增加，既有建筑能效水平不斷提高，住宅健康性能不斷完善，裝配化建造方式占比穩(wěn)步提升，綠色建材應用進一步擴大，綠色住宅使用者監(jiān)督全面推廣，人民群眾積極參與綠色建筑創(chuàng)建活動，形成崇尚綠色生活的社會氛圍。

山東省

  2020-2022年，全省新增綠色建筑3億平方米以上。到2022年，城鎮(zhèn)新建民用建筑中綠色建筑占比達到80%以上，星級綠色建筑持續(xù)增加，住宅健康性能不斷完善，綠色建材應用進一步擴大;城鎮(zhèn)新建建筑裝配化建造方式占比達到30%，鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設試點取得積極成效;建筑能效水平進一步提升，既有建筑節(jié)能改造和超低能耗建筑、近零能耗建筑發(fā)展扎實推進;綠色住宅使用者監(jiān)督全面推廣。

寧夏回族自治區(qū)

  到2022年，當年城鎮(zhèn)新建民用建筑中實施綠色建筑面積占比達到70%，星級綠色建筑持續(xù)增加，既有建筑綠色改造水平不斷提高，住宅健康性能不斷完善，裝配化建造方式占比穩(wěn)步提升，綠色建材應用進一步擴大，綠色住宅使用者監(jiān)督全面推廣，人民群眾積極參與綠色建筑創(chuàng)建活動，形成崇尚綠色生活的濃厚社會氛圍。

云南省

  1)到2020年底，全省當年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達到50%，建立完善綠色建筑評價標識制度，因地制宜推進既有建筑節(jié)能改造，裝配式建筑及產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長。

  2)到2021年底，力爭全省當年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比進一步提高，滇中地區(qū)各州(市)積極發(fā)展星級綠色建筑，持續(xù)推進既有建筑節(jié)能改造。

  3)到2022年底，力爭全省當年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達到70%，既有建筑節(jié)能改造取得明顯成效，持續(xù)推進住宅健康性能，裝配化建造方式覆蓋面擴大，綠色建材應用進一步擴大，持續(xù)推進綠色住宅使用者監(jiān)督相關工作，人民群眾積極參與綠色建筑創(chuàng)建活動，形成崇尚綠色生活、支持綠色建筑的良好氛圍。

吉林省

  全省城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準，到2022年，當年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達到70%，到2025年，當年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達到80%，施工階段執(zhí)行綠色建筑標準比率不斷提高，星級綠色建筑穩(wěn)步增加，住宅健康性能不斷完善，裝配化建造方式占比顯著提升，綠色建材應用進一步擴大，綠色住宅使用者監(jiān)督全面推廣，加大對優(yōu)質(zhì)、誠信的綠色建筑、綠色建材等相關企業(yè)的宣傳，提高公眾對綠色建筑的認知度、認同度，形成崇尚綠色生活的社會氛圍。

陜西省

  分步推動城鎮(zhèn)建筑工程執(zhí)行綠色建筑標準，新建建筑性能品質(zhì)持續(xù)提升。城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑的比例，2020年達到50%，2021年達到55%，2022年達到60%。

遼寧省

  到2022年，當年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達到70%，星級綠色建筑持續(xù)增加，既有建筑能效水平不斷提高，住宅健康性能不斷完善，裝配化建造方式占比穩(wěn)步提升，綠色建材應用進一步擴大，綠色住宅使用者監(jiān)督全面推廣，人民群眾積極參與綠色建筑創(chuàng)建活動，形成崇尚綠色生活的社會氛圍。

福建省

  到2022年，當年城鎮(zhèn)新建民用建筑中綠色建筑面積占比達到75%以上，星級綠色建筑持續(xù)增加，既有建筑能效水平不斷提高，住宅健康性能不斷完善，裝配化建造方式占比穩(wěn)步提升，綠色建材應用進一步擴大，綠色住宅使用者監(jiān)督全面推廣，人民群眾積極參與綠色建筑創(chuàng)建活動，形成崇尚綠色生活的社會氛圍。

黑龍江

  到2022年，當年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑設計面積占比力爭達到70%以上，其中哈爾濱市力爭達到90%以上。星級綠色建筑標識項目不斷增加，裝配式建造方式占比穩(wěn)步提升，既有建筑能效水平不斷提高，超低能耗建筑試點示范進一步拓展，綠色建材推廣應用不斷擴大，住宅健康性能不斷完善，綠色住宅使用者監(jiān)督逐步推廣，人民群眾參與綠色建筑創(chuàng)建活動的積極性日益提高，崇尚綠色生活的社會氛圍日漸形成。

重慶市

  到2022年，當年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達到70%，星級綠色建筑持續(xù)增加，既有建筑能效水平不斷提高，民用建筑健康性能不斷完善，全市新開工裝配式建筑占新建建筑比例不低于20%，綠色建材應用進一步擴大，綠色住宅使用者監(jiān)督全面推廣，人民群眾積極參與綠色建筑創(chuàng)建活動，形成崇尚綠色生活的社會氛圍。

天津市

  到2022年，當年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達到80%，星級綠色建筑規(guī)模持續(xù)增加，推進公共建筑能效提升重點城市建設，提升既有建筑能效水平，完善以居住者為中心的住宅健康性能，提高新建裝配式建筑比例和綠色建材應用比例，推廣綠色住宅使用者監(jiān)督模式，使綠色建筑理念深入人心，形成崇尚綠色生活的社會氛圍。

四川省

  至2020年底，制定綠色社區(qū)評價標準、制度框架和 政策體系，摸清既有社區(qū)基礎條件，建立“市-縣-街道”三級社區(qū) 信息庫，鼓勵40個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造試點示范項目所在社區(qū)率 先達到創(chuàng)建要求，漸次推開，形成一批可復制可推廣的經(jīng)驗。至 2021年，力爭全省30 %以上的城市社區(qū)參與創(chuàng)建行動并達到創(chuàng) 建要求，全省綠色社區(qū)建設基本格局形成。至2022年，綠色社 區(qū)創(chuàng)建取得顯著成效，力爭全省60%以上的城市社區(qū)參與創(chuàng)建行 動并達到創(chuàng)建要求，基本實現(xiàn)社區(qū)人居環(huán)境整潔、舒適、安全、 美麗的目標。建設一批綠色社區(qū)創(chuàng)建行動示范教育基地，創(chuàng)建 600個省級示范綠色社區(qū)。

上海市

  上海市發(fā)展改革委員會《上海市綠色發(fā)展行動指南（2020版）》發(fā)布-要求本市所有新建建筑全部執(zhí)行綠色建筑標準，其中大型公共建筑、國家機關辦公建筑按照綠色建筑二星級及以上標準建設。

海南省

  到2022年，當年全省城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達到70%，其中海口、三亞占比達到80%，其他市（縣、自治縣）占比達到60%，星級綠色建筑持續(xù)增加。全省建筑能效水平不斷提高，積極發(fā)展超低能耗建筑、近零能耗建筑，扎實推進既有建筑節(jié)能改造。到2022年，全省實施完善類、提升類的老舊小區(qū)改造項目、公共建筑節(jié)能改造項目，滿足現(xiàn)行節(jié)能設計標準要求。全省裝配化建造方式全面提升，到2022年，具備條件的新建建筑原則上全部采用裝配式方式進行建造。綠色建材應用進一步擴大，住宅健康性能不斷完善。綠色住宅使用者監(jiān)督機制逐步建立，形成崇尚綠色生活的社會氛圍。

廣東省

  廣東省人大審議通過《廣東省綠色建筑條例》并發(fā)布-自2021年1月1日起全省全面施行（附全文）

湖南省

2020年12月23日 ，湖南省人民政府發(fā)布關于《湖南省綠色建筑發(fā)展條例（征求意見稿）》公開征求意見的通知。

4、其他綠色建筑相關信息發(fā)布

1）財政部住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布關于政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升試點工作的通知

2）住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于開展2020年度全國綠色建筑創(chuàng)新獎申報工作的通知

3）廣東省三部門聯(lián)合發(fā)布《關于印發(fā)廣東省綠色建材產(chǎn)品認證及推廣應用實施方案的通知》

4）關于印發(fā)《上海市構(gòu)建市場導向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系實施方案》的通知

5）住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于開展綠色建造試點工作的函

6）江蘇省三部門聯(lián)合發(fā)布綠色建材產(chǎn)品認證及生產(chǎn)應用的意見

7）住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)綠色建筑標識管理辦法的通知

8）市場監(jiān)管總局辦公廳 住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳關于加快推進綠色建材產(chǎn)品認證及生產(chǎn)應用的通知

發(fā)稿截止日期：2021年1月20日

【編輯整理：綠建之窗】