全國(guó)人大常委會(huì)建言節(jié)能減排

 面對(duì)“十二五”節(jié)能減排相關(guān)約束性指標(biāo)進(jìn)展滯后和霧霾等污染有增無(wú)減的現(xiàn)狀，本周參加全國(guó)人大常委會(huì)分組審議國(guó)務(wù)院關(guān)于節(jié)能減排工作情況報(bào)告的部分全國(guó)人大代表和常委會(huì)委員踴躍發(fā)言，結(jié)合報(bào)告內(nèi)容、所見(jiàn)所聞和自身作為提出了一系列意見(jiàn)和要求。

 能源浪費(fèi)大，污染就會(huì)大

 “能源浪費(fèi)大，帶來(lái)的污染就會(huì)大。節(jié)能減排要從細(xì)節(jié)上做起?！隧?xiàng)規(guī)定’等政策措施禁止吃喝浪費(fèi)也是一種重要的節(jié)能減排?！比珖?guó)人大代表劉群說(shuō)。

 劉群說(shuō)，節(jié)能減排要體現(xiàn)在細(xì)節(jié)上。有個(gè)工廠很多過(guò)道是一排排的日光燈，40瓦的三個(gè)一排。我把工廠的總工程師找來(lái)，將過(guò)道燈分成很多組，分別由不同的開(kāi)關(guān)控制。平時(shí)有人的時(shí)候，就全部打開(kāi)；沒(méi)有人的時(shí)候，只開(kāi)o部分照明。改了之后，這個(gè)工廠一年節(jié)約下來(lái)的電量相當(dāng)可觀。一年就可以把燈錢(qián)賺回來(lái)了。如果全國(guó)都這樣節(jié)能改造能節(jié)省多少電國(guó)家花了不少錢(qián)開(kāi)發(fā)和進(jìn)口能源，但如果不注意細(xì)節(jié)，再多的能源也不夠。中國(guó)確實(shí)太大、人太多了。

 “要節(jié)約一張紙、節(jié)約一度電、節(jié)約一塊煤、節(jié)約一滴水，要真正從細(xì)節(jié)上下工夫?！眲⑷赫f(shuō)。

 防治污染要嚴(yán)控能耗和煤炭消費(fèi)

 全國(guó)人大常委會(huì)委員王慶喜說(shuō)，以2012年我國(guó)一次性能源消費(fèi)量34．2噸標(biāo)準(zhǔn)煤計(jì)算，我國(guó)消耗了全世界20％的能源，創(chuàng)造約為全世界11％的ＧＤＰ。單位ＧＤＰ能耗是世界平均水平的2．5倍，是美國(guó)的3．3倍，日本的7倍，同時(shí)還高于巴西和墨西哥等發(fā)展中國(guó)家。也就是說(shuō)，我國(guó)每消耗1噸煤能創(chuàng)造1．4萬(wàn)元人民幣的ＧＤＰ，而全球能創(chuàng)造2．5萬(wàn)元的ＧＤＰ，美國(guó)是3．1萬(wàn)元，日本是5萬(wàn)元。

 “這就是說(shuō)我國(guó)能源的消耗比較高、產(chǎn)出比較低，可以能效提高的空間還很大，有潛力可挖?！彼f(shuō)。

 王慶喜建議盡快調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制以燃煤為主的化石能源消費(fèi)總連大力發(fā)展可再生能源和清潔能源。

 他表示，我國(guó)煤炭消t量占世界的一半。近年來(lái)，隨著大氣污染的防治和減少溫室氣體排放的壓力越來(lái)越大，我們控制能源消費(fèi)總量關(guān)鍵是控制以燃煤為主的化石能源消費(fèi)，大力發(fā)展可再生能源和清潔能源，只有這樣才能既解決發(fā)展的問(wèn)題，又解決環(huán)境污染的問(wèn)題。

 一些委員建議國(guó)家加大對(duì)煤汽化技術(shù)攻關(guān)力度。丁仲禮委員還建議要增加揮發(fā)性有機(jī)物排放控制指標(biāo)。從現(xiàn)在重污染天氣來(lái)看，化學(xué)成份最多的還是各種各樣的有機(jī)質(zhì)，尤其是在應(yīng)對(duì)霧霾上怎么樣保證有機(jī)物減排非3關(guān)鍵。

 欠發(fā)達(dá)地區(qū)既要向貧困宣戰(zhàn)也要向污染宣戰(zhàn)

 龍超云委員說(shuō)，“十二五”的節(jié)能減排目標(biāo)是全國(guó)人大通過(guò)的，是個(gè)硬任務(wù)、硬要求。無(wú)論是東部、中部、西部都有完成指標(biāo)的共同責(zé)任。貴州等發(fā)展滯后的西部地區(qū)目前正在加速發(fā)展，需要相應(yīng)的能源消費(fèi)指標(biāo)支撐。盡管這樣，我們也不能強(qiáng)調(diào)這種特殊性而忽略節(jié)-減排工作，更要樹(shù)立全國(guó)一盤(pán)棋的思想，抓緊抓好。

 他說(shuō)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)不能現(xiàn)在“向貧困宣戰(zhàn)”，過(guò)幾年又來(lái)“向污染宣戰(zhàn)”。因此既要抓扶貧，又要抓節(jié)能減排；既要抓發(fā)展，又要抓好轉(zhuǎn)型，抓好改革。

 他建議國(guó)家加大對(duì)中西部的資金補(bǔ)助力度，適當(dāng)傾斜。對(duì)報(bào)告中提出的“探索建立清潔能源輸出省區(qū)和禁止限制發(fā)展地區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償政策制度”，他認(rèn)為應(yīng)盡早出臺(tái)，加快能源輸出和輸入地區(qū)利益調(diào)整。在西電東輸相關(guān)各方中，東部購(gòu)電得到利益方面的大頭，電力開(kāi)發(fā)企業(yè)得到中頭，資源開(kāi)發(fā)區(qū)得到小頭，當(dāng)?shù)厝罕妰H得到很少利益，往往越開(kāi)發(fā)越窮。