中央財(cái)政支持建設(shè)50個綠色生態(tài)城區(qū)

【導(dǎo)讀】：“十二五”期間，僅中央財(cái)政就要支持50個綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)。正在制定中的《綠色生態(tài)城區(qū)評價標(biāo)準(zhǔn)》，囊括了規(guī)劃、綠色建筑、生態(tài)環(huán)境、交通、能源、水資源、信息化、碳排放和人文等九大方面。尤其是碳排放，細(xì)化了產(chǎn)業(yè)、建筑、交通三大版塊，以單位GDP排放、人均排放和單位地域面積排放三種方式表征。

中國有約480億平方米存量建筑，其中通過綠色建筑評定的不到8000萬平方米。在歐椒⒋錒家的綠色建筑由單體推廣向社區(qū)鋪開時，中國也將利用財(cái)政獎勵推動“綠色生態(tài)城區(qū)”計(jì)劃。

焦城市科學(xué)研究會綠色建筑與節(jié)能專業(yè)委員會牽頭，聯(lián)合十多家科研院所、高等院校等正在起草《綠色生態(tài)城區(qū)評價標(biāo)準(zhǔn)》，這是中國自2011年在全國啟動綠色生態(tài)城試點(diǎn)以來，首次醞釀出臺國家標(biāo)準(zhǔn)。

“十二五”期間，僅中央財(cái)政就要支持50個綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)。國家行動方案明確要求完成至少10億平方米的綠色建筑。此前，中新天津生態(tài)城剛獲得5000萬人民幣的中央補(bǔ)助。這個由中國、新加坡兩國政府合作的項(xiàng)目，被新加坡前教育部政務(wù)部長曾士生形象地比作“和?！?，與傳統(tǒng)的“牛排”城區(qū)相比，這里每個小區(qū)都是生活、產(chǎn)業(yè)、休閑區(qū)的混合體，所有配套設(shè)施都在步行距離之內(nèi)，土地利用密集，因而降低了碳足跡，真正詮釋了生態(tài)環(huán)保理念。

除了綠色建筑全部達(dá)標(biāo)、應(yīng)用清潔能源公交和大規(guī)模區(qū)域性的太陽能光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等可再生能源設(shè)施外，中新天津生態(tài)城正通過打造建筑技術(shù)、材料、設(shè)備等方面的產(chǎn)業(yè)集群，成為中國綠色建筑的試驗(yàn)和應(yīng)用推廣基地。

國城市科學(xué)研究會綠色建筑與節(jié)能專業(yè)委員主任王有為認(rèn)為，“綠色建筑單體發(fā)展太慢，這是國家力推綠色生態(tài)城區(qū)的原因。”綠色生態(tài)城區(qū)里的建筑100％都是綠色建筑，30％以上是二星級綠色建筑。此外，強(qiáng)制推行保障性住房要按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)新建商品房的綠色建筑比例不低于50％，都是推進(jìn)綠色建筑規(guī)模化發(fā)展的措施。

國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部為項(xiàng)目評審制定五大指標(biāo)體系，包括專項(xiàng)規(guī)劃、綠色建筑、交通、可再生能源和水循環(huán)，綠色建筑打分只占五分之一。正在制定中的《綠色生態(tài)城區(qū)評價標(biāo)準(zhǔn)》，則囊括了規(guī)劃、綠色建筑、生態(tài)環(huán)境、交通、能源、水資源、信息化、碳排放和人文等九大方面。尤其是碳排放，細(xì)化了產(chǎn)業(yè)、建筑、交通三大塊，以單位GDP排放、人均排放和單位地域面積排放三種方式表征。

“評價標(biāo)準(zhǔn)”還將對綠色生態(tài)城區(qū)內(nèi)的綠色科普、社區(qū)實(shí)踐、綠色展示教育中心以及規(guī)劃建設(shè)中的全程公眾參與和監(jiān)督等人文方面做出界定。

有專家表示，要把綠色生態(tài)城區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)好，應(yīng)該遵循少除多利用、少人工多天然、少擴(kuò)張多省地、少裝飾多生態(tài)的原則，畢竟延長建筑的使用壽命是最大的節(jié)能環(huán)保，節(jié)省土地資源是最長久的節(jié)能環(huán)保，而引導(dǎo)健康的生活方式是最人性化的節(jié)能環(huán)保。

在政策方面，綠色生態(tài)城區(qū)將享有眾多利好。在中國國務(wù)院今年“1號文件”表示鼓勵發(fā)展綠色建筑后，財(cái)政部、稅務(wù)總局正研究制定稅收優(yōu)惠政策。國土資源部擬在土地招拍掛中，明確綠色建筑的用地比例。住建部正研究制定容積率獎勵方面的政策。金融機(jī)構(gòu)還可對購買綠色住宅的消費(fèi)者在購房貸款利率上給與適當(dāng)優(yōu)惠。

由于綠色建筑在節(jié)能環(huán)保方面的巨大優(yōu)勢，綠色生態(tài)城區(qū)已經(jīng)不只是中國政府推動房地產(chǎn)綠色轉(zhuǎn)身的抓手，還將成為節(jié)能減排的重要推動力。