保障性住房綠色建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)亟須出臺(tái)

 目前，保障性住房建設(shè)已在全國(guó)大范圍、大規(guī)模地開展起來，有些地區(qū)按現(xiàn)行的國(guó)家綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施保障性住房綠色建筑技術(shù)，但事實(shí)上現(xiàn)行的國(guó)家綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)對(duì)保障性住房建設(shè)缺乏大范圍實(shí)施的可行性。建議行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)和有關(guān)方面盡快向行政主管部門提出這方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制立項(xiàng)報(bào)告，并盡快組織專家開展保障性住房綠色建筑評(píng)價(jià)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和配套的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為今后保障性住房綠色建筑工作的開展構(gòu)建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐體系。

 一、嚴(yán)把保障房規(guī)劃和設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)保障性住房是普惠百姓的民生工程，公益性強(qiáng)，社會(huì)影響大，一定要注重房屋質(zhì)量和l區(qū)環(huán)境質(zhì)量，重視規(guī)劃和設(shè)計(jì)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的保證作用，嚴(yán)把保障房規(guī)劃和設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)。凡未編制詳細(xì)規(guī)劃的地塊，不應(yīng)列入保障性住房建設(shè)計(jì)劃。在設(shè)計(jì)方案審批時(shí)，除了審核容積率、綠地率、建筑密度等強(qiáng)制性指標(biāo)外，還應(yīng)對(duì)項(xiàng)目總體平面布局、功能配置、建筑風(fēng)格、公共服務(wù)和配l市政設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等方面提出具體要求，使規(guī)劃和設(shè)計(jì)合法、合理、合情。

 二、選擇合適項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)試點(diǎn)建議行政主管部門開展全國(guó)綠色保障性住房建設(shè)科技示范試點(diǎn)調(diào)研工作，盡快選擇合適項(xiàng)目進(jìn)行綠色保障性住房建設(shè)試點(diǎn)，做好前期基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作。目前，應(yīng)就“綠色保障性住房國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)、綠色保障性住房低成本預(yù)算、綠色保障性住房建設(shè)集成技術(shù)、⑸保障性住房建設(shè)工程技術(shù)規(guī)范”等課題開展調(diào)研工作。

 三、明確綠色建筑建設(shè)的量化指標(biāo)保障性住房投資主體是國(guó)有性質(zhì)的單位，國(guó)家有權(quán)力強(qiáng)制這些國(guó)有企業(yè)執(zhí)行國(guó)家綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。建議行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)和有關(guān)方面向有關(guān)部門提出關(guān)于保障性住房建設(shè)強(qiáng)制推行綠色建筑一星級(jí)評(píng)定文件的建議，建議不僅要明確“質(zhì)量”要求，還要明確“量化”指標(biāo)。

 四、調(diào)動(dòng)民營(yíng)房地產(chǎn)公司積極性保障性住房任務(wù)重、時(shí)間急、投入資金多，單純依靠國(guó)有房地產(chǎn)公m完成任務(wù)很難，完成好任務(wù)更難。建議行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)和有關(guān)方面向有關(guān)部門提出優(yōu)惠政策的建議，調(diào)動(dòng)民營(yíng)房地產(chǎn)公司積極參與保障性住房建設(shè)項(xiàng)目。

 五、綠色建筑增量成本應(yīng)予以中央財(cái)政資金補(bǔ)助保障性住房與商品房相比，只有房屋空間的大小和消費(fèi)檔次高低的區(qū)別，但在房屋基本功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面沒有本質(zhì)的區(qū)別，而在保障性住房項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)施綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)5一定程度上會(huì)提高建設(shè)成本，如綠色建筑技術(shù)費(fèi)、材料費(fèi)、產(chǎn)品費(fèi)、咨詢費(fèi)及綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)費(fèi)等。建議相關(guān)政策制定部門出臺(tái)有關(guān)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)涉及的增量成本納入保障房建設(shè)成本的政策，由中央財(cái)政資金補(bǔ)助。另外，應(yīng)將綠色建筑培訓(xùn)費(fèi)和管理費(fèi)等工作經(jīng)費(fèi)也納入財(cái)政資金補(bǔ)助范圍5