東莞市出臺發(fā)展綠色建筑工作指引

未來買房，你將有更多的綠色建筑可以選擇了。選擇了它，你家的居住區(qū)綠地率將不低于30%，人均公共綠地面積將不低于1平方米。

　　近日，市政府常務(wù)工作會議審議出臺了《東莞市發(fā)展綠色建筑工作指引》(以下簡稱《指引》)?！吨敢穼幼^(qū)的綠色建筑指標(biāo)作出上述規(guī)范。

　　《指引》提出，“十二五”期間，我市將完成新建綠色建筑220萬平方米;到2015年末，20%的城鎮(zhèn)新建建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求，強(qiáng)力推進(jìn)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公建筑按s色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)營管理。

　　市委副書記、市長袁寶成在會上強(qiáng)調(diào)，市有關(guān)部門要提高群眾對綠色建筑的認(rèn)知度，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念，引導(dǎo)群眾合理使用綠色節(jié)能產(chǎn)品。

　　會議還審議通過2012年度漁業(yè)成品油價(jià)格改革財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放方案、《東莞民間金融街(000402,股吧)小額貸款公司準(zhǔn)入審核暫行辦法》和繼續(xù)濤沂械捅?、五保群衷枹放史Q貳⑷計(jì)及用水補(bǔ)助等事項(xiàng)。

　　松山湖現(xiàn)代展示服務(wù)大廈

　　等16項(xiàng)目率先執(zhí)行

　　《指引》提出，要抓好財(cái)政投資綠色建筑項(xiàng)目，包括政府財(cái)政投資的國家機(jī)關(guān)辦公建筑、學(xué)校、醫(yī)院、檔案館、科技館、體育館、研發(fā)中心以及保障性住房等新建建筑項(xiàng)目率先執(zhí)行國家、省綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

　　同時(shí)，選擇有代表性的生態(tài)園現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中心、松山湖現(xiàn)代展示服務(wù)大廈等16個(gè)項(xiàng)目率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

　　CBD及周邊部分片區(qū)為

　　國家綠色生態(tài)城區(qū)r范區(qū)

　　針對城市發(fā)展新區(qū)綠色建筑項(xiàng)目，將南城國家商務(wù)城(CBD)、宏圖總部基地以及周邊部分片區(qū)建設(shè)成為國家綠色生態(tài)城區(qū)示范區(qū)，推動綠色建筑規(guī)?；l(fā)展，將東莞生態(tài)園區(qū)建設(shè)成為我市綠色建筑示范區(qū)。

　　綠色生態(tài)城區(qū)(園區(qū))項(xiàng)目自行確定本區(qū)域綠色建筑項(xiàng)目的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。要求執(zhí)行國家、省二星級及以上評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的綠色建筑面積占綠色建筑總面積的30%以上，其他建筑應(yīng)達(dá)到國家、省一星級以上標(biāo)準(zhǔn)。對于既有公共建筑，要加強(qiáng)建筑節(jié)能管理，同時(shí)開展既有居住建筑的節(jié)能改造試點(diǎn)。

　　新建綠色建筑

　　大型公共建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)

　　在發(fā)展綠色建筑的工作中，抓好城鎮(zhèn)新建建筑的綠色標(biāo)準(zhǔn)首當(dāng)其沖。據(jù)了解，城鎮(zhèn)新建建筑嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，“十二五”期矗完成新建綠色建筑不少于220萬平方米;到2015年末，20%的城鎮(zhèn)新建建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　根據(jù)《工作指引》，由政府財(cái)政投資的國家機(jī)關(guān)辦公建筑、蔥?、医院、档案故n⒖萍脊蕁⑻逵館、研發(fā)中心以及保障性住房等新建建筑項(xiàng)目率先執(zhí)行國家和省的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，對于東莞的重大項(xiàng)目和重大預(yù)備項(xiàng)目、以及各鎮(zhèn)街(園區(qū))報(bào)送的財(cái)政投融資項(xiàng)目，選擇有代表性的生態(tài)園現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中心、松山湖現(xiàn)代展示服務(wù)大廈等16個(gè)項(xiàng)目率先執(zhí)行瓷建筑標(biāo)準(zhǔn)。

　　《工作指引》對工業(yè)園區(qū)提出了相應(yīng)要求。松山湖園區(qū)需制訂發(fā)展綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃并建立相應(yīng)指標(biāo)體系，重點(diǎn)落實(shí)松山湖大學(xué)創(chuàng)新城、臺灣高科技園、中以國際科技合作產(chǎn)業(yè)園等新建項(xiàng)目按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營管理;將東莞生態(tài)園區(qū)、南城國際商務(wù)區(qū)建設(shè)成為國家綠色生態(tài)城區(qū)示范區(qū)，區(qū)內(nèi)新建建筑全面執(zhí)行國家、省綠色建筑標(biāo)準(zhǔn);水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)、粵海高端裝備產(chǎn)業(yè)園、虎門港、長安新區(qū)等其他城市發(fā)展新瓢垂家綠色生態(tài)城區(qū)、綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。

　　根據(jù)相關(guān)要求，東莞市轄區(qū)內(nèi)新建單體建筑面積超過2萬平方米的賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公平ㄖ和城市綜合體項(xiàng)目全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。新建的民盈大廈、市軌道交通線網(wǎng)控制中心綜合體、東城萬達(dá)廣場、長安萬達(dá)廣場、宏圖總部基地等項(xiàng)目按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營管理，切實(shí)降低綜合能源消耗。

　　節(jié)能改造

　　對高能耗建筑實(shí)施節(jié)能改造

　　對既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造是東莞市推進(jìn)綠色建筑工作的另一個(gè)重點(diǎn)。此前市住建局公布了2012年度207棟國家機(jī)關(guān)辦公建筑和公共建筑用電量，在抽檢的52棟國家機(jī)關(guān)辦公建筑中，共有29棟年用電量超過了百萬千瓦時(shí);在145棟公共建筑中，單位面積年用電量超過100千瓦時(shí)/平方米的共有56棟。這其中，酒店賓館29棟，商場21棟。

　　根據(jù)最新的工作目標(biāo)，東莞市將大力推進(jìn)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公建筑和大型公共建筑按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)營管理，將其納入市建筑能耗實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng)，對高能耗建筑實(shí)施節(jié)能改造，提高能源利用效率。

　　落實(shí)到具體工作方面，東莞市將加強(qiáng)公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)和能耗公示工作，推行能耗分項(xiàng)計(jì)量和實(shí)時(shí)監(jiān)控。在全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位既有辦公建筑和大型公共建筑中率先實(shí)施能耗分項(xiàng)計(jì)量，納入市建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)，建立節(jié)能監(jiān)管體系，對高能耗建筑的空調(diào)、照明、熱水、動力等用能系統(tǒng)實(shí)施節(jié)能改造，重點(diǎn)推進(jìn)全市公共機(jī)構(gòu)室內(nèi)照明逐步改造為LED照明產(chǎn)品，提高用能效率和管理水平。研究建立公共建筑的能耗(電耗)限額制度，對超限額的用能(用電)實(shí)行懲罰性價(jià)格。

　　此外，東莞市將以建筑門窗、遮陽、自然通風(fēng)等為重點(diǎn)，進(jìn)行居住建筑節(jié)能改造試點(diǎn)，探索適宜的改造模式和技術(shù)路線;以對水鄉(xiāng)片舊村莊、舊城區(qū)等既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造為創(chuàng)新點(diǎn)，探索既保持嶺南水鄉(xiāng)建筑文化傳承，又融合現(xiàn)代綠色建筑技術(shù)的建設(shè)思路，改變傳統(tǒng)大拆大建的改造模式。

　　技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

　　居住建筑綠地率不低于30%

　　東莞市有關(guān)部門根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和廣東的省級標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展的實(shí)際，制定了東莞市綠色建筑項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和基本技術(shù)指標(biāo)。

　　據(jù)了解，由市政府財(cái)政投資的國家機(jī)關(guān)辦公建筑、博物館、科技館等項(xiàng)目，以及大型公共建筑項(xiàng)目宜執(zhí)行國家、省二星級及以上綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，其他公共建筑和居住建筑項(xiàng)目宜執(zhí)行國家、省一星級及以上綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn);綠色生態(tài)城區(qū)(園區(qū))項(xiàng)目自行確定本區(qū)域綠色建筑項(xiàng)目的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，要求執(zhí)行國家、省二星級及以上評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的綠色建筑面積占綠色建筑總面積的30%以上，其他建筑則應(yīng)達(dá)到國家、省一星級及以上標(biāo)準(zhǔn)。

　　而新建、改建和擴(kuò)建的公共建筑必須安裝分項(xiàng)計(jì)量裝置，對建筑內(nèi)各耗能環(huán)節(jié)，如中央空調(diào)系統(tǒng)、照明與辦公設(shè)備、動力設(shè)備和監(jiān)控中心能耗等實(shí)現(xiàn)獨(dú)立分項(xiàng)計(jì)量;建筑的屋頂要合理采用綠化形式，屋頂綠化面積占屋頂可綠化總面積的比例達(dá)到30%以上;建筑室外透水地面的面積占室外地面總面積的比例大于等于40%;建筑的綠化、景觀、洗車等用水采用非傳統(tǒng)水源，綠化灌溉采用噴灌、微灌、滴灌等高效節(jié)水灌溉方式。

　　對于居住建筑而言，執(zhí)行綠色標(biāo)準(zhǔn)的住區(qū)綠地率不低于30%，人均公共綠地面積不低于1平方米;住區(qū)的屋頂采用綠化隔熱措施的面積應(yīng)達(dá)可采用面積的40%以上;住區(qū)非機(jī)動車道路、地面停車場和其他硬質(zhì)鋪地采用透水地面，透水地面的面積占室外地面總面積的比例不少于45%等。

　　政策保障

　　對不達(dá)綠標(biāo)的建筑不得出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告

　　此外，《工作指引》還公布了包括監(jiān)管和激勵在內(nèi)的政策保障。據(jù)了解，將由市住建局牽頭，會同發(fā)改、財(cái)政、經(jīng)信、規(guī)劃、國土、科技、交通、外經(jīng)貿(mào)等市有關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)東莞市綠色建筑發(fā)展工作。

　　根據(jù)《工作指引》，對執(zhí)行國家、省綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，市各有關(guān)部門應(yīng)在工程規(guī)劃、土地出讓、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估審查、工程設(shè)計(jì)建設(shè)驗(yàn)收等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān);市規(guī)劃局在規(guī)劃批準(zhǔn)書中應(yīng)明確項(xiàng)目按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建造，在編制總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，增加綠色建筑相關(guān)內(nèi)容;市國土局在土地招拍掛時(shí)，應(yīng)按規(guī)劃批準(zhǔn)書有關(guān)要求進(jìn)行土地出讓。

　　此外，市發(fā)改局在對綠色建筑項(xiàng)目立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)或備案進(jìn)行節(jié)能評估審查時(shí)，應(yīng)將本指引要求的項(xiàng)目執(zhí)行綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和基本技術(shù)指標(biāo)納入審查范圍。而市住建局對綠色建筑項(xiàng)目在初步設(shè)計(jì)審查、施工圖設(shè)計(jì)審查中嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)口，嚴(yán)格落實(shí)建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);加l施工階段監(jiān)督檢查，確保按圖施工;嚴(yán)格建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收，對達(dá)不到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的建筑，不得出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告，不允許投入使用并強(qiáng)制進(jìn)行整改。

　　l悉，今年起廣東省委省政府將每年一次對全省地級以上市委和市政府完成城市化發(fā)展水平重點(diǎn)工作情況進(jìn)行考核，為推動?xùn)|莞市綠色建筑發(fā)展，確保完成省委省政府下達(dá)的綠色建筑目標(biāo)任務(wù)，綠色建筑完成情況將被納入東莞市鎮(zhèn)街節(jié)能考核內(nèi)容，并對作出突出貢獻(xiàn)的單位和人員予以通報(bào)表l。

　　而從今年開始，東莞市l(wèi)每年安排1000萬元，3年共3000萬元建筑節(jié)能專項(xiàng)資金用于支持建筑節(jié)能工作，根據(jù)《東莞市建筑節(jié)能專項(xiàng)資金管理辦法》，重點(diǎn)補(bǔ)貼或獎勵開展綠色建筑及綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用、綠色建筑人才培訓(xùn)等工作。