東莞市出臺(tái)發(fā)展綠色建筑工作指引

    未來(lái)買房，你將有更多的綠色建筑可以選擇了。選擇了它，你家的居住區(qū)綠地率將不低于30%，人均公共綠地面積將不低于1平方米。

近日，市政府常務(wù)工作會(huì)議審議出臺(tái)了《東莞市發(fā)展綠色建筑工作指引》(以下簡(jiǎn)稱《指引》)?！吨敢穼?duì)居住區(qū)的綠色建筑指標(biāo)作出上述規(guī)范。

    《指引》提出，“十二五”期間，我市將完成新建綠色建筑220萬(wàn)平方米;到2015年末，20%的城鎮(zhèn)新建建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要\x00，強(qiáng)力推進(jìn)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公建筑按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。

    市委副書記、市長(zhǎng)袁寶成在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，市有關(guān)部門要提高群眾對(duì)綠色建筑的認(rèn)知度，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念，引導(dǎo)群眾合理使\x00綠色節(jié)能產(chǎn)品。

會(huì)議還審議通過(guò)2012年度漁業(yè)成品油價(jià)格改革財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放方案、《東莞民間金融街(000402,股吧)小額貸款公司準(zhǔn)入審核暫行辦法》和繼續(xù)向我市低保、五保群眾發(fā)放食品、燃?xì)饧坝盟a(bǔ)助等事項(xiàng)。

    松山湖現(xiàn)代展示服務(wù)大廈等16項(xiàng)目率先執(zhí)行

    《指引》提出，要抓好財(cái)政投資綠色建筑項(xiàng)目，包括政府財(cái)政投資的國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑、學(xué)校、醫(yī)院、檔案館、科技館、體育館、研發(fā)中心以及保障性住房等新建建筑項(xiàng)目率先執(zhí)行國(guó)家、省綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

    同時(shí)，選擇有代表性的生態(tài)園現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中心松山湖現(xiàn)代展示服務(wù)大廈等16個(gè)項(xiàng)目率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

    CBD及周邊部分片區(qū)為國(guó)家綠色生態(tài)城區(qū)示范區(qū)

    針對(duì)城市發(fā)展新區(qū)綠色建筑項(xiàng)目，將南城國(guó)家商務(wù)城(CBD)、宏圖總部基地以及周邊部分片區(qū)建設(shè)成為國(guó)家綠色生態(tài)城區(qū)示范區(qū)，推動(dòng)綠色建筑規(guī)?；l(fā)展，將東莞生態(tài)園區(qū)建設(shè)成為我市綠色建筑示范區(qū)。

    綠色生態(tài)城區(qū)(園區(qū))項(xiàng)目自行確定本區(qū)域綠色建筑項(xiàng)目的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。要求執(zhí)行國(guó)家、省二星級(jí)及以上評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的綠色建筑面積占綠色建筑總面積的30%以上，其他建筑應(yīng)達(dá)到國(guó)家、省一星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于既有公共建筑，要加強(qiáng)建筑節(jié)能管理，同時(shí)開展既有居住建筑的節(jié)能改造試點(diǎn)。

    新建綠色建筑 大型公共建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)

    在發(fā)展綠色建筑的工作中，抓好城鎮(zhèn)新建建筑的綠色標(biāo)準(zhǔn)首當(dāng)其沖。據(jù)了解，城鎮(zhèn)新建建筑嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，“十二五”期間，完成新建綠色建筑不少于220萬(wàn)平方米;到2015年末，20%的城鎮(zhèn)新建建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求。

    根據(jù)《工作指引》，由政府財(cái)政投資的國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑、學(xué)校、醫(yī)院、檔案館、科技館、體育館、研發(fā)中心以及保障性住房等新建建筑項(xiàng)目率先執(zhí)行國(guó)家和省的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，對(duì)于東莞的重大項(xiàng)目和重大預(yù)備項(xiàng)a、以及各鎮(zhèn)街(園區(qū))報(bào)送的財(cái)政投融資項(xiàng)目，選擇有代表性的生態(tài)園現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中心、松山湖現(xiàn)代展示服務(wù)大廈等16個(gè)項(xiàng)目率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

    《工作指引》對(duì)工業(yè)園區(qū)提出了相應(yīng)要求。松山湖園a需制訂發(fā)展綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃并建立相應(yīng)指標(biāo)體系，重點(diǎn)落實(shí)松山湖大學(xué)創(chuàng)新城、臺(tái)灣高科技園、中以國(guó)際科技合作產(chǎn)業(yè)園等新建項(xiàng)目按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理;將東莞生態(tài)園區(qū)、南城國(guó)際商務(wù)區(qū)建設(shè)成為國(guó)家綠色生態(tài)城區(qū)示范區(qū)，區(qū)內(nèi)新建建筑全面執(zhí)行國(guó)家、省綠色建筑標(biāo)準(zhǔn);水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)、粵海高端裝備產(chǎn)業(yè)園、虎門港、長(zhǎng)安新區(qū)等其他城市發(fā)展新區(qū)按國(guó)家綠色生態(tài)城區(qū)、綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。

    根據(jù)相關(guān)要求，東莞市轄區(qū)內(nèi)新建單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的賓館、飯店、商場(chǎng)、寫字樓等大型公共建筑和城市綜合體項(xiàng)目全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。新建的民盈大廈、市軌道交通線網(wǎng)控制中心綜合體、東城萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、長(zhǎng)安萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、宏圖總部基地等項(xiàng)目按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，切實(shí)降低綜合能源消耗。

    節(jié)能改造 對(duì)高能耗建筑實(shí)施節(jié)能改造

    對(duì)既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造是東莞市推進(jìn)綠色建筑工作的另一個(gè)重點(diǎn)。此前市住建局公布了2012年度207棟國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和公共建筑用電量，在抽檢的52棟國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑中，共有29棟年用電量超過(guò)了百萬(wàn)千瓦時(shí);在145棟公共建筑中，單位面積年用電量超過(guò)100千瓦時(shí)/平方米的共有56棟。這其中，酒店賓館29棟，商場(chǎng)21棟。

    根據(jù)最新的工作目標(biāo)，東莞市將大力推進(jìn)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公建筑和大型公共建筑按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，將其納入市建筑能耗實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)高能耗建筑實(shí)施節(jié)能改造，提高能襖用效率。

    落實(shí)到具體工作方面，東莞市將加強(qiáng)公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)和能耗公示工作，推行能耗分項(xiàng)計(jì)量和實(shí)時(shí)監(jiān)控。在全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位既有辦公建筑和大型公共建筑中率先實(shí)施能耗分項(xiàng)傲浚納入市建筑能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建立節(jié)能監(jiān)管體系，對(duì)高能耗建筑的空調(diào)、照明、熱水、動(dòng)力等用能系統(tǒng)實(shí)施節(jié)能改造，重點(diǎn)推進(jìn)全市公共機(jī)構(gòu)室內(nèi)照明逐步改造為L(zhǎng)ED照明產(chǎn)品，提高用能效率和管理水平。研究建立公共建筑的能耗(電耗)限額制度，對(duì)超限額的用能(用電)實(shí)行懲罰性價(jià)格。

    此外，東莞市將以建筑門窗、遮陽(yáng)、自然通風(fēng)等為重點(diǎn)，進(jìn)行居住建筑節(jié)能改造試點(diǎn)，探索適宜的改造模式和技術(shù)路線;以對(duì)水鄉(xiāng)片舊村莊、舊城區(qū)等既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造為創(chuàng)新點(diǎn)，探索既保持嶺南水鄉(xiāng)建筑文化傳承，又融合現(xiàn)代綠色建筑技術(shù)的建設(shè)思路，改變傳統(tǒng)大拆大建的改造模式。

    技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 居住建筑綠地率不低于30%

    東莞市有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和廣東的省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展的實(shí)際，制定了東莞市綠色建筑項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和基本技術(shù)指標(biāo)。

    據(jù)了解，由市政府財(cái)政投資的國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑、博物館、科技館等項(xiàng)目，以及大型公共建筑項(xiàng)目宜執(zhí)行國(guó)家、省二星級(jí)及以上綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，其他公共建筑和居住建筑項(xiàng)目宜執(zhí)行國(guó)家、省一星級(jí)及以上綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);綠色生態(tài)城區(qū)(園區(qū))項(xiàng)目自行確定本區(qū)域綠色建筑項(xiàng)目的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，要求執(zhí)行國(guó)家、省二星級(jí)及以上評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的綠色建筑面積占綠色建筑總面積的30%以上，其他建筑則應(yīng)達(dá)到國(guó)家、省一星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)。

    而新建、改建和擴(kuò)建的公共建筑必須安裝分項(xiàng)計(jì)量裝置，對(duì)建筑內(nèi)各耗能環(huán)節(jié)，如中央空調(diào)系統(tǒng)、照明與辦公設(shè)備、動(dòng)力設(shè)備和監(jiān)控中心能耗等實(shí)現(xiàn)獨(dú)立分項(xiàng)計(jì)量;建筑的屋頂要合理采用綠化形式，屋頂綠化面積占屋頂可綠化總面積的比例達(dá)到30%以上;建筑室外透水地面的面積占室外地面總面積的比例大于等于40%;建筑的綠化、景觀、洗車等用水采用非傳統(tǒng)水源，綠化灌溉采用噴灌、微灌、滴灌等高效節(jié)水灌溉方式。

    對(duì)于居住建筑而言，執(zhí)行綠色標(biāo)準(zhǔn)的住區(qū)綠地率不低于30%，人均公共綠地面積不低于1平方米;住區(qū)的屋頂采用綠化隔熱措施的面積應(yīng)達(dá)可采用面積的40%以上;住區(qū)非機(jī)動(dòng)車道路、地面停車場(chǎng)和其他硬質(zhì)鋪地采用透水地面，透水地面的面積占室外地面總面積的比例不少于45%等。

    政策保障 對(duì)不達(dá)綠標(biāo)的建筑不得出┛⒐ぱ槭蘸細(xì)癖ǜ

    此外，《工作指引》還公布了包括監(jiān)管和激勵(lì)在內(nèi)的政策保障。據(jù)了解，將由市住建局牽頭，會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、經(jīng)信、規(guī)劃、國(guó)土、科技、交、外經(jīng)貿(mào)等市有關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)東莞市綠色建筑發(fā)展工作。

    根據(jù)《工作指引》，對(duì)執(zhí)行國(guó)家、省綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，市各有關(guān)部門應(yīng)在工程規(guī)劃、土地出讓、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查、工程┘平ㄉ柩槭盞然方諮細(xì)癜壓;市規(guī)劃局在規(guī)劃批準(zhǔn)書中應(yīng)明確項(xiàng)目按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建造，在編制總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，增加綠色建筑相關(guān)內(nèi)容;市國(guó)土局在土地招拍掛時(shí)，應(yīng)按規(guī)劃批準(zhǔn)書有關(guān)要求進(jìn)行土地出讓。

    此外，市發(fā)改局在對(duì)綠色建筑項(xiàng)目立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)或備案進(jìn)行節(jié)能評(píng)估審查時(shí)，應(yīng)將本指引要求的項(xiàng)目執(zhí)行綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和基本技術(shù)指標(biāo)納入審查范圍。而市住建局對(duì)綠色建筑項(xiàng)目在初步設(shè)計(jì)審查、施工圖設(shè)計(jì)審查中嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)口，嚴(yán)格落實(shí)建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)施工階段監(jiān)督檢查，確保按圖施工;嚴(yán)格建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收，對(duì)達(dá)不到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的建筑，不得出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告，不允許投入使用并強(qiáng)制進(jìn)行整改。

    據(jù)悉，今衿鴯愣省委省政府將每年一次對(duì)全省地級(jí)以上市委和市政府完成城市化發(fā)展水平重點(diǎn)工作情況進(jìn)行考核，為推動(dòng)?xùn)|莞市綠色建筑發(fā)展，確保完成省委省政府下達(dá)的綠色建筑目標(biāo)任務(wù)，綠色建筑完成情況將被納入東莞市鎮(zhèn)街節(jié)能考核內(nèi)容，并對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的單位和人員予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。

    而從今年開始，東莞市將每年安排1000萬(wàn)元，3年共3000萬(wàn)元建筑節(jié)能專項(xiàng)資金用于支持建筑節(jié)能工作，根據(jù)《東莞市建筑節(jié)能專項(xiàng)資金管理辦法》，重點(diǎn)補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)開展綠色建筑及綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)、既 建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用、綠色建筑人才培訓(xùn)等工作。