利用財(cái)稅政策推動(dòng)節(jié)能減排

解決霧霾問題，怎樣能夠讓所有相關(guān)主體有經(jīng)濟(jì)上的壓力，發(fā)自內(nèi)心來節(jié)能降耗減排？財(cái)政部可做的事情分幾個(gè)方面：

第一，環(huán)境稅制改革必須盡快有所作為。能不能推出獨(dú)立開征的環(huán)境稅，對于一定碳排放量所代表的環(huán)境污染壓力形成獨(dú)立稅種？

第二，現(xiàn)有稅種的“綠化”。大部分稅負(fù)應(yīng)該是上下游傳導(dǎo)，如果不傳導(dǎo)，這個(gè)改革就無意義。

傳導(dǎo)和運(yùn)行機(jī)理首先要推到電力。鐵路上運(yùn)的東西一般是煤，運(yùn)出去的煤絕大部分是用來發(fā)電。怎樣使整個(gè)再生產(chǎn)的鏈條盡可能符合節(jié)能降耗的要求？在有了前面的一個(gè)推動(dòng)力或壓力之后，把公平競爭中的壓力往下傳導(dǎo)，逼著所有相關(guān)的主體從經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，千方百計(jì)節(jié)能降耗。

政府部門必須改變電價(jià)的行政管制手段。從北京來看，改革開放初期，民用電一毛六分錢，現(xiàn)在是四毛八分錢，民用電漲了2倍多。其他東西漲多少倍？黃瓜、大白菜漲了100倍以上。什么叫精打細(xì)算？什么可以忽略不計(jì)？誰真正把節(jié)電當(dāng)回事？這是很基本的經(jīng)濟(jì)機(jī)制的現(xiàn)狀。

要合理利用財(cái)政支出，這里面有專項(xiàng)，有補(bǔ)貼，有政策性融資的支持。如果能夠配上競價(jià)入網(wǎng)，財(cái)政補(bǔ)貼在競價(jià)入網(wǎng)環(huán)節(jié)明確透明地給出一個(gè)信息：一度太陽能電入網(wǎng)補(bǔ)貼多少錢，一度風(fēng)電入網(wǎng)補(bǔ)貼多少錢。再往下還可以說到，財(cái)政得適應(yīng)市場的機(jī)制，發(fā)展生態(tài)補(bǔ)償、碳交易、排放權(quán)交易等等。