住宅產(chǎn)業(yè)化行動方案具雛形

【導(dǎo)讀】：由住建部牽頭制定的“住宅產(chǎn)業(yè)化行動方案”目前已經(jīng)形成框架，將對2015年尾的新建住宅產(chǎn)業(yè)化面積、保障房全裝修面積、新能源使用情況等提出具體目標(biāo)。待相關(guān)部委會商和報(bào)批后，有望于明年出臺。保障房領(lǐng)域有可能率先試水:并以地方試點(diǎn)形式推開，逐步推廣到普通住宅。

記者獲悉，由住建部牽頭制定的“住宅產(chǎn)業(yè)化行動方案”目前已經(jīng)形成框架，將對2015年尾的新建住宅產(chǎn)業(yè)化面積、保障房全裝修面積、新能源使用情況等提出具體目標(biāo)。待相關(guān)部委會商和報(bào)批后，有望於明年出臺。

該方案將明確對住宅產(chǎn)業(yè)化給予一定政策優(yōu)惠，主要集中在財(cái)政、稅務(wù)、土地等方面，同時制定鼓勵市場焙買的相關(guān)激勵政策。在住宅產(chǎn)業(yè)化具體實(shí)施環(huán)節(jié)，保障房領(lǐng)域有可能率先試水，并以地方試點(diǎn)形式推開，逐步推廣到普通住宅。此外，部分商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目也可能納入試點(diǎn)。 

據(jù)了解，推動建筑工業(yè)化和住宅產(chǎn)業(yè)化的總體思路是分三個階段：在初始階段，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化基地；在中間規(guī)模化發(fā)展階段，大力發(fā)展綜合試點(diǎn)城市，培育產(chǎn)業(yè)鏈，形成主導(dǎo)的技術(shù)；在全面推進(jìn)階段，形成政府主導(dǎo)、社會參與、企業(yè)主體推進(jìn)的格局。

 目前，我國正處在第一階段，試點(diǎn)城市在逐步培育，基地全國已經(jīng)有42家了，主要分布在東部。在政策支持方面，目前有些城市已經(jīng)出臺容積率獎勵、財(cái)政補(bǔ)貼、與“土地招拍掛”掛鉤等引導(dǎo)政策。另外，與綠色建筑發(fā)展掛鉤政策、工業(yè)化產(chǎn)品減免稅政策、與建筑建造過程中稅費(fèi)掛鉤政策等在不同地區(qū)也有不同運(yùn)用。

 “住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化與綠色建筑結(jié)合是綠色發(fā)展的重要途徑之一，應(yīng)將住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化與綠色建筑相關(guān)政策掛鉤，協(xié)調(diào)推進(jìn)，并在合適的時機(jī)出臺綠色建筑法和建筑品質(zhì)促進(jìn)法，為房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。”業(yè)內(nèi)人士說，住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和建筑工業(yè)化完全符合“十八大”總體要求和國家發(fā)展戰(zhàn)略，未來若干年，這項(xiàng)工作將大有可為，將為國家的能減排和可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

未來住宅產(chǎn)業(yè)化政策或?qū)⒓{入房地產(chǎn)調(diào)控長效機(jī)制。同時，《住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》目前亦在制定中。

據(jù)悉，目前有17個城市有初步意向申報(bào)住宅產(chǎn)業(yè)化綜合試點(diǎn)，包括北京、上海、青島、廈門等東部熱點(diǎn)城市。