關(guān)于印發(fā)《新余市推進(jìn)綠色建筑發(fā)展管理工作實(shí)施細(xì)則》（2021-2025）的通知

余住建字〔2021〕16號(hào)

關(guān)于印發(fā)《新余市推進(jìn)綠色建筑發(fā)展管理工作實(shí)施細(xì)則》（2021-2025）的通知

各縣（區(qū)）住建局，各有關(guān)單位，局屬各單位，機(jī)關(guān)各科室：

    為貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家住建部、省發(fā)改委、省住建廳關(guān)于推進(jìn)綠色建筑發(fā)展的一系列文件精神，推進(jìn)我市十四五期間綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，更加有效支撐我市生態(tài)文明建設(shè)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定《新余市推進(jìn)綠色建筑發(fā)展管理工作實(shí)施細(xì)則》（2021-2025），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

                                                                           新余市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

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新余市推進(jìn)綠色建筑發(fā)展管理工作實(shí)施細(xì)則

(2021-2025)

    為貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)<綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)總體方案>的通知（發(fā)改環(huán)資〔2019〕1696號(hào)），以及《江西省民用建筑節(jié)能和推進(jìn)綠色建筑發(fā)展辦法》文件精神，根據(jù)住建部《關(guān)于印發(fā)綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)方案的通知》（建標(biāo)〔2020〕65號(hào)）、省發(fā)改委《關(guān)于大力推進(jìn)全省綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)的通知》（贛發(fā)改環(huán)資〔2019〕1017號(hào)）和省住建廳《關(guān)于加強(qiáng)綠色建筑工程質(zhì)量監(jiān)管的通知》（贛建科設(shè)〔2020〕7號(hào)）、《江西省綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案》（贛建科設(shè)〔2020〕47號(hào)）的文件要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。

    第一條?全市綠色建筑發(fā)展按照市、縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)、屬地負(fù)責(zé)進(jìn)行管理，項(xiàng)目建設(shè)參與單位，各司其職、各負(fù)其責(zé)。

    第二條?建立完善綠色建筑工程建設(shè)管理程序和工作機(jī)制，推動(dòng)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑全面實(shí)施綠色建筑建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面建成綠色建筑，高品質(zhì)綠色建筑比例穩(wěn)步提高。

    第三條?城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建（改、擴(kuò)建）民用建筑按照綠色建筑基本級(jí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。棚戶區(qū)改造、公租房、廉租房等保障性安居工程按照住建部頒布的《綠色保障性住房技術(shù)導(dǎo)則》設(shè)計(jì)。

    （一）下列新建建筑（區(qū)域）應(yīng)按不低于綠色建筑一星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理：

    1、單體地上面積超過(guò)5000平方米的政府投資學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等公益性建筑。

    2、非政府投資單體建筑面積1萬(wàn)平方米以上的公共建筑，整體建筑面積10萬(wàn)平方米以上的住宅小區(qū)（含商品房開(kāi)發(fā)小區(qū)）。

    （二）單體地上建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米，群體超過(guò)5萬(wàn)平方米（含地下室）的公共建筑應(yīng)按不低于綠色建筑二星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理，鼓勵(lì)建設(shè)更高星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)綠色建筑。

    第四條?大型公共建筑的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目條件，擇優(yōu)選擇一種適宜的可再生能源技術(shù)，用于建筑采暖、制冷、照明和熱水供應(yīng)等。引導(dǎo)和推動(dòng)下列可再生能源技術(shù)和系統(tǒng)的應(yīng)用：

    （一）有條件的建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先采用地源熱泵系統(tǒng)；

    （二）大型屋面和建筑幕墻使用太陽(yáng)能光伏發(fā)電與建筑一體化技術(shù)；

    （三）賓館、酒店、醫(yī)院、學(xué)生員工宿舍等有集中生活熱水需求的公共建筑優(yōu)先安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)；

    （四）建筑的屋頂、墻面等部位實(shí)施立體綠化；

    （五）建筑門窗使用遮陽(yáng)等節(jié)能技術(shù)；

    （六）單體2萬(wàn)平方米以上的大型公共建筑設(shè)計(jì)并安裝中水回用技術(shù)設(shè)施；

    （七）國(guó)家和省住建廳發(fā)布的其他建設(shè)科技推廣技術(shù)。

    第五條?建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目報(bào)建時(shí)確定項(xiàng)目擬達(dá)到的綠色建筑星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)擬采用的有關(guān)綠色技術(shù)進(jìn)行可行性分析，并將實(shí)施綠色建筑增量成本列入投資估算及概算。在進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)或者委托設(shè)計(jì)、施工時(shí)應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的綠色建筑星級(jí)、建筑節(jié)能目標(biāo)、可再生能源利用等要求，并根據(jù)綠色建筑星級(jí)承擔(dān)質(zhì)量保證責(zé)任。

    第六條?設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50378-2019）、現(xiàn)行《江西省綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ/T36-037）和《江西省綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ/T36-029），以及《綠色保障性住房技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（建辦〔2013〕195號(hào)）要求，在設(shè)計(jì)方案中設(shè)綠色建筑設(shè)計(jì)專項(xiàng)說(shuō)明，在初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)文件中設(shè)綠色建筑設(shè)計(jì)專篇，注明綠色建筑星級(jí)要求，綠色建筑設(shè)計(jì)專篇模板參考《江西省綠色建筑設(shè)計(jì)專篇（2020版 基本級(jí)）》。

    第七條?施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)新建（改、擴(kuò)建）的民用建筑項(xiàng)目進(jìn)行審查，在審查報(bào)告中應(yīng)有綠色建筑設(shè)計(jì)專項(xiàng)審查意見(jiàn)，對(duì)未編制綠色建筑設(shè)計(jì)專篇或經(jīng)審查不符合要求的，不予出具施工圖設(shè)計(jì)審查合格意見(jiàn)。

    第八條?申報(bào)一星級(jí)及以上綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目，應(yīng)在完成施工圖設(shè)計(jì)審查后開(kāi)工前，將設(shè)計(jì)圖紙報(bào)綠色建筑評(píng)價(jià)管理部門進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)，并在竣工驗(yàn)收后組織完成標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)工作，取得綠色建筑星級(jí)標(biāo)識(shí)證書(shū)。

    第九條?施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求編制專項(xiàng)施工方案并嚴(yán)格按照施工方案施工。

    第十條?監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件、綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及綠色建筑施工方案在監(jiān)理規(guī)劃中明確綠色建筑監(jiān)理的內(nèi)容，并在施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)理。

    第十一條?各檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展綠色建筑工程質(zhì)量檢測(cè)工作，對(duì)檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)不符合設(shè)計(jì)或規(guī)范要求的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門，嚴(yán)禁出具虛假檢測(cè)報(bào)告和超出資質(zhì)范圍從事檢測(cè)活動(dòng)。

    第十二條?建設(shè)單位在組織工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠色建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收，并納入建筑節(jié)能分部的專項(xiàng)驗(yàn)收，查驗(yàn)項(xiàng)目落實(shí)施工圖設(shè)計(jì)文件要求的綠色建筑措施和檢測(cè)情況，對(duì)不符合綠色建筑專篇設(shè)計(jì)文件要求的不得通過(guò)專項(xiàng)驗(yàn)收。未組織綠色建筑工程專項(xiàng)驗(yàn)收，或驗(yàn)收記錄不完整、檢測(cè)報(bào)告不齊全的，不得組織工程竣工驗(yàn)收。

    第十三條?各級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)把綠色建筑工程施工質(zhì)量情況納入日常監(jiān)督內(nèi)容，監(jiān)督建設(shè)單位組織開(kāi)展綠色建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收，重點(diǎn)檢查相關(guān)驗(yàn)收記錄和檢測(cè)報(bào)告。

    第十四條?綠色建筑的運(yùn)營(yíng)應(yīng)當(dāng)完備節(jié)能、節(jié)水、綠化等管理制度，設(shè)施設(shè)備運(yùn)行正常，運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣、污水等污染物達(dá)標(biāo)排放，分類收集生活廢棄物，規(guī)范設(shè)置垃圾容器。

    第十五條?通過(guò)綠色建筑星級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目，市建設(shè)行政主管部門在“綠色科技示范工程”、“全國(guó)綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)”等評(píng)優(yōu)活動(dòng)中，優(yōu)先入選和優(yōu)先推薦上報(bào)。

    申報(bào)“建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程”的房屋建筑項(xiàng)目應(yīng)按照不低于一星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，獲得綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目按照有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的綠色建筑項(xiàng)目，由市住建局聯(lián)合有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。

    第十六條?各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)組織建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、運(yùn)營(yíng)等單位開(kāi)展綠色建筑工程質(zhì)量技術(shù)宣傳貫徹和培訓(xùn)，幫助相關(guān)單位從業(yè)人員準(zhǔn)確理解綠色建筑相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收規(guī)程，強(qiáng)化工程建設(shè)各方主體的綠色節(jié)能意識(shí)，引導(dǎo)服務(wù)綠色建筑星級(jí)項(xiàng)目評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作的開(kāi)展，切實(shí)提升實(shí)施綠色建筑的能力水平。

    第十七條?本細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施，《新余市住建委關(guān)于推進(jìn)我市民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展工作的通知》（余住建字〔2018〕89）號(hào)及《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省住建廳<關(guān)于加強(qiáng)綠色建筑工程質(zhì)量監(jiān)管的通知>的通知》（余住建字〔2020〕21號(hào)）文件同時(shí)廢止。