關(guān)于印發(fā)《南昌市推進(jìn)綠色建筑發(fā)展管理工作實(shí)施細(xì)則》（2021-2025）的通知

南昌市推進(jìn)綠色建筑發(fā)展管理工作實(shí)施細(xì)則(2021-2025)

南昌市推進(jìn)綠色建筑發(fā)展管理工作實(shí)施細(xì)則

(2021-2025)

    為貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)<綠色生活創(chuàng)建行動(dòng) 總體方案>的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2019〕1696 號(hào))，以及《江西省民用建筑節(jié)能和推進(jìn)綠色建筑發(fā)展辦法》文件精神，根據(jù)住建部《關(guān)于印發(fā)綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)方案的通知》〔建標(biāo)〔2020〕65 號(hào)〕、省發(fā)改委《關(guān)于大力推進(jìn)全省綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)的通知》〔贛發(fā)改環(huán)資〔2019〕1017 號(hào)）和省住建廳《關(guān)于加強(qiáng)綠色建筑工程質(zhì)量監(jiān)管的通知》（贛建科設(shè)〔2020〕7 號(hào)）、《江西省綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案》（贛建科設(shè)〔2020〕47 號(hào)）的具體要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。

    第一條 全市綠色建筑發(fā)展管理工作由南昌市城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同南昌市發(fā)展和改革委員會(huì)按照職責(zé)分工共同管理，各司其職，各負(fù)其責(zé)。

    第二條 建立完善綠色建筑工程建設(shè)管理程序和工作機(jī)制，推動(dòng)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑全面實(shí)施綠色建筑建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，到2022年，綠色建筑面積占新建建筑面積的70%以上，到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面建成綠色建筑，高品質(zhì)綠色建筑比例穩(wěn)步提高。

    第三條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建（改、擴(kuò)建）民用建筑按照綠色建筑基本級(jí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。棚戶區(qū)改造、公租房、廉租房等保障性安居工程按照住建部頒布的《綠色保障性住房技術(shù)導(dǎo)則》設(shè)計(jì)。

    （一）下列新建建筑（區(qū)域）應(yīng)按不低于綠色建筑一星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理：

1.     單體地上面積超過(guò) 1萬(wàn)平方米的政府投資學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等公益性建筑。
2.     紅谷灘新區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)轄區(qū) 范圍內(nèi)單體地上面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的公共建筑，以及建筑面積超過(guò)20萬(wàn)平方米（含地下室）的房地產(chǎn)開發(fā)住宅小區(qū)。

1.     單體地上建筑面積超過(guò)5萬(wàn)平方米，群體超過(guò)8萬(wàn)平方米（含地下室）的公共建筑。

    （二）單體地上建筑面積超過(guò)8萬(wàn)平方米，群體超過(guò)12萬(wàn)平方米（含地下室）的公共建筑應(yīng)按不低于綠色建筑二星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理，鼓勵(lì)建設(shè)更高星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)綠色建筑。

    第四條 大型公共建筑的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目條件，擇優(yōu)選擇一種適宜的可再生能源技術(shù)，用于建筑采暖、制冷、 照明和熱水供應(yīng)等。引導(dǎo)和推動(dòng)下列可再生能源技術(shù)和系統(tǒng)的應(yīng)用：

    （一）有條件的建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先采用地源熱泵系統(tǒng)；

    （二）大型屋面和建筑幕墻使用太陽(yáng)能光伏發(fā)電與建筑 一體化技術(shù)；

    （三）賓館、酒店、醫(yī)院、學(xué)生員工宿舍等有集中生活熱水需求的公共建筑優(yōu)選安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)；

    （四）建筑的屋頂、墻面等部位實(shí)施立體綠化；

    （五）建筑門窗使用遮陽(yáng)等節(jié)能技術(shù)；

    （六）大型公共建筑實(shí)施中水回用技術(shù)設(shè)施和能耗監(jiān)測(cè) 系統(tǒng)，并與?。ㄊ校┙ㄖ?jié)能監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)能耗數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸；

    （七）其他國(guó)家和省住建廳發(fā)布的建設(shè)科技推廣技術(shù)。

    第五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在民用建筑項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件中設(shè)綠色建筑專篇，同時(shí)按照固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度要求編制節(jié)能報(bào)告，需進(jìn)行節(jié)能審查的應(yīng)報(bào)節(jié)能審查機(jī)關(guān)進(jìn)行審查。確定項(xiàng)目擬達(dá)到的綠色建筑級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)擬采用的有關(guān)綠色技術(shù)進(jìn)行可行性分析，并將實(shí)施綠色建筑增量成本列入投資估算及概算。

    建設(shè)單位申報(bào)民用建筑建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案文本時(shí)，應(yīng) 編制綠色建筑專項(xiàng)說(shuō)明內(nèi)容，在進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)或者委托設(shè)計(jì)、施工時(shí)應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的綠色建筑等級(jí)、建筑節(jié)能目標(biāo)、可再生能源利用等要求，并根據(jù)綠色建筑等級(jí)承擔(dān)質(zhì)量保證責(zé)任。

    第六條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（ GB/T50378 ）、 現(xiàn)行《 江西省 綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 》（ DBJ/T36-037 ） 和 《 江 西 省 綠 色 建 筑 評(píng) 價(jià) 標(biāo) 準(zhǔn) 》（DBJ/T36-029），以及《綠色保障性住房技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（建辦[2013]195 號(hào)）要求，在設(shè)計(jì)方案中設(shè)綠色建筑設(shè)計(jì)專項(xiàng)說(shuō)明，在初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)文件中設(shè)綠色建筑設(shè)計(jì)專篇，注明綠色建筑等級(jí)要求，綠色建筑設(shè)計(jì)專篇模板參考《江西省綠色建筑設(shè)計(jì)專篇（2020 版 基本級(jí)）》。

    第七條 施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)新建（改、擴(kuò)建）的民用建筑項(xiàng)目進(jìn)行審查，在審查報(bào)告中應(yīng)有綠色建 筑設(shè)計(jì)專項(xiàng)審查意見，對(duì)未編制綠色建筑設(shè)計(jì)專篇或經(jīng)審查 不符合要求的，不予出具施工圖設(shè)計(jì)審查合格意見。

    第八條 申報(bào)一星級(jí)及以上綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目，應(yīng)在完成施工圖設(shè)計(jì)審查后開工前，將設(shè)計(jì)圖紙報(bào)綠色建筑評(píng)價(jià)管理部門進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)，并在竣工驗(yàn)收后組織完成標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)工作，取得綠色建筑星級(jí)標(biāo)識(shí)證書。

    第九條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求編制專項(xiàng)施工方案并嚴(yán)格按照施工方案施工。

    第十條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件、綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及綠色施工方案在監(jiān)理規(guī)劃中明確綠色建筑監(jiān)理的 內(nèi)容，并在施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)理。

    第十一條 各檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展綠色建筑工程質(zhì)量檢測(cè)工作，對(duì)檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)不符合設(shè)計(jì)或規(guī)范要求的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門，嚴(yán)禁出具虛假檢測(cè)報(bào)告和超出資質(zhì)范圍從事檢測(cè)活動(dòng)。

    第十二條 建設(shè)單位在組織工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠色建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收，并納入建筑節(jié)能分部的專項(xiàng)驗(yàn)收， 查驗(yàn)項(xiàng)目落實(shí)施工圖設(shè)計(jì)文件要求的綠色建筑措施和檢測(cè)情況，對(duì)不符合綠色建筑專篇設(shè)計(jì)文件要求的不得通過(guò)專項(xiàng)驗(yàn)收。未組織綠色建筑工程專項(xiàng)驗(yàn)收，或驗(yàn)收記錄不完整、檢測(cè)報(bào)告不齊全的，不得組織工程竣工驗(yàn)收。

    第十三條 各級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)把綠色建筑工程施工質(zhì)量情況納入日常監(jiān)督內(nèi)容，監(jiān)督建設(shè)單位組織開展 綠色建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收，重點(diǎn)檢查相關(guān)驗(yàn)收記錄和檢測(cè)報(bào)告。

    第十四條 綠色建筑的運(yùn)營(yíng)應(yīng)當(dāng)完備節(jié)能、節(jié)水、綠化等管理制度，設(shè)施設(shè)備運(yùn)行正常，運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣、污水等污染物達(dá)標(biāo)排放，分類收集生活廢棄物，規(guī)范設(shè)置垃圾容器。

    第十五條 通過(guò)綠色建筑星級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目，市建設(shè)行政主管部門在“綠色科技示范工程”、“全國(guó)綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)”等評(píng)優(yōu)活動(dòng)中,優(yōu)先入選和優(yōu)先推薦上報(bào)。

    申報(bào)“建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程”的房屋建筑項(xiàng)目應(yīng) 按照不低于一星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，獲得綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目按照有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的綠色建筑項(xiàng)目，由市建設(shè)局聯(lián)合有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。

    第十六條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)組織建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、運(yùn)營(yíng)等單位開展綠色建筑工程質(zhì)量技術(shù)宣傳貫徹和培訓(xùn)，幫助相關(guān)單位從業(yè)人員準(zhǔn)確理解綠色建筑相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收規(guī)程，強(qiáng)化工程建設(shè)各方主體的綠色節(jié)能意識(shí)，引導(dǎo)服務(wù)綠色建筑星級(jí)項(xiàng)目評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作的開展，切實(shí)提升實(shí)施綠色建筑的能力水平。

    本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行，原《南昌市推進(jìn)綠色建筑發(fā)展管理工作實(shí)施細(xì)則（2017-2020）》文件同時(shí)廢止。