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2013年6月1日起，北京新建建筑執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的政府文件

京政辦發(fā)[2013]25號

北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)發(fā)展綠色建筑
推動(dòng)生態(tài)城市建設(shè)實(shí)施方案的通知

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：
　　《北京市發(fā)展綠色建筑推動(dòng)生態(tài)城市建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

　　　　　　　　　　　　　北京市人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　 2013年5月13日

－ 1 －

北京市發(fā)展綠色建筑推動(dòng)生態(tài)城市建設(shè)實(shí)施方案
　　為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)步入綠色、循環(huán)、低碳的科學(xué)發(fā)展軌道，培育節(jié)能環(huán)保、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市，實(shí)現(xiàn)美麗北京、永續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，特制定本實(shí)施方案。
　　一、指導(dǎo)思想
　　緊緊圍繞建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”和中國特色世界城市的戰(zhàn)略部署，樹立全壽命期理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)模式和建筑業(yè)發(fā)展方式，提高資源利用效率，改善群眾生產(chǎn)生活條件，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)推廣、建設(shè)運(yùn)營和產(chǎn)業(yè)支撐等方面全面發(fā)展綠色建筑。
　　二、主要目標(biāo)
　　綠色建筑是在建筑的全壽命期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、加煤透咝У氖褂每占洌與自然和諧共生的建筑。自2013年6月1日始，新建項(xiàng)目執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，并基本達(dá)到綠色建筑等級評定一星級以上標(biāo)準(zhǔn)?！笆濉逼陂g，各區(qū)縣至少創(chuàng)建10個(gè)綠色生態(tài)示范區(qū)和10個(gè)5萬平方米以上的綠色居住區(qū)，其中達(dá)到綠色建筑等級評定二星級及以上標(biāo)準(zhǔn)的建筑面積占總建筑面積的比例應(yīng)達(dá)到40%以上。
　　三、工作重點(diǎn)

－ 2 －

　　(一)全面發(fā)展綠色建筑。嚴(yán)格執(zhí)行北京市《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》和將于7月1日實(shí)施的《綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，率先實(shí)現(xiàn)居住建筑節(jié)能75%的目標(biāo)；在土地集約利用、建筑節(jié)能、中水利用、雨洪綜合管理和材料利用等方面突出本市特點(diǎn)。鼓勵(lì)把以政府投資為主的公益性建筑(學(xué)校、醫(yī)院等)和公眾關(guān)注度高、示范效益強(qiáng)的適宜建筑及非政府投資且建筑面積在2萬平方米以上的大型公共建筑，建設(shè)成為二星級及以上綠色建筑。分類型分階段引導(dǎo)推進(jìn)綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識認(rèn)證。
　　(二)建設(shè)綠色生態(tài)示范區(qū)。自2013年6月1日始，凡新審批的功能區(qū)均須由各區(qū)縣政府和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會組織編制綠色生態(tài)專項(xiàng)規(guī)劃，由規(guī)劃部門在控制性詳細(xì)規(guī)劃中予以落實(shí)。綠色生態(tài)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)包含綠色建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、能源、綠化、水資源、雨洪綜合管理等專項(xiàng)內(nèi)容，建立能耗、水資源、生態(tài)環(huán)境等標(biāo)準(zhǔn)，建立包括綠色建筑星級比例、生態(tài)環(huán)保、綠色交通、可再生能源利用、土地集約利用、再生水利用、垃圾回收利用、建筑垃圾再生產(chǎn)等規(guī)劃指標(biāo)體系。已批準(zhǔn)正在建設(shè)的功能區(qū)按照綠色生態(tài)理念進(jìn)行優(yōu)化。
　　(三)建設(shè)綠色居住區(qū)。加強(qiáng)對綠色居住區(qū)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督檢查，對規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營等環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，綠色居住區(qū)內(nèi)二星級及以上的綠色建筑面積占總建筑面積的比例應(yīng)達(dá)到40%，開發(fā)后徑流排放量不大于開發(fā)前，硬質(zhì)地面遮

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陰率不小于50%，垃圾分類收集率為100%等。
　　(四)推進(jìn)綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)域河道治理，建設(shè)生態(tài)堤岸，強(qiáng)化水環(huán)境保護(hù)與治理，完善城市雨洪控制與利用，形成水資源循環(huán)、高效利用的有機(jī)結(jié)合體系；建立減量化、資源化和無害化的全過程垃圾處理體系；充分開發(fā)利用本地可再生能源，重點(diǎn)應(yīng)用于l市供熱、公共照明和景觀照明等領(lǐng)域；結(jié)合地下交通、市政管線綜合利用，推進(jìn)城市綜合管廊建設(shè)，提高市政基礎(chǔ)設(shè)施精細(xì)化管理水平，增強(qiáng)城市綜合防災(zāi)減災(zāi)能力；推動(dòng)城市能源、水資源智能化管理體系建設(shè)，建設(shè)垃圾、水和能源等系統(tǒng)集成、資源循環(huán)的區(qū)域資源管理中心，并在北京科l商務(wù)區(qū)(TBD)、未來科技城、麗澤金融商務(wù)區(qū)等區(qū)域進(jìn)行試點(diǎn)。
　　(五)推動(dòng)綠色生態(tài)鎮(zhèn)(村)試點(diǎn)。遵循生產(chǎn)、生活、生態(tài)相協(xié)調(diào)的原則，有關(guān)區(qū)縣政府要制定綠色生態(tài)試點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃綱要和建設(shè)實(shí)施方案，明確功能定位和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因地制宜l提出關(guān)于交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施、綠色農(nóng)房、生態(tài)環(huán)境等方面的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展策略和控制指標(biāo)。
　　(六)推廣綠色相關(guān)產(chǎn)業(yè)。盡快形成規(guī)劃、設(shè)計(jì)、咨詢、施工、運(yùn)營、物業(yè)、認(rèn)證、計(jì)量及綠色建材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。加快綠色建筑相關(guān)技術(shù)的研發(fā)與推廣，研究綠色建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加大綠色建筑的技術(shù)集成，編制綠色建筑重點(diǎn)技術(shù)推廣目錄，開展并推廣工業(yè)化建筑示范試點(diǎn)。
　　(七)加強(qiáng)綠色標(biāo)識管理。制定本市綠色建筑評價(jià)標(biāo)識指南，

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完善標(biāo)識評價(jià)管理工作程序，加強(qiáng)綠色建筑評價(jià)能力建設(shè)，保證評價(jià)工作科學(xué)、規(guī)范、高效。適時(shí)開展工業(yè)建筑、醫(yī)院、學(xué)校、社區(qū)及特殊建筑物的綠色建筑標(biāo)識評價(jià)工作。結(jié)合施工圖審查，簡化一星級綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識評價(jià)程序。
　　四、保障措施
　　(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。完善目標(biāo)考核機(jī)制，將面發(fā)展綠色建筑納入全市節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任體系。綠色建筑項(xiàng)目涉及的建設(shè)、設(shè)計(jì)、審查、施工、監(jiān)理、運(yùn)營等單位，要按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)對設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營等相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理。
　　(二)建立監(jiān)管體系。與市固定資產(chǎn)投資審批流程相銜接，將綠色建筑指標(biāo)要求納入基本建設(shè)流程，健全完善綠色建筑在項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、土地出讓、設(shè)計(jì)及施工管理、竣工驗(yàn)收、運(yùn)營維護(hù)等全壽命周期的監(jiān)管體系。
　　(三)強(qiáng)化政策保障。逐步建立綠色規(guī)劃、綠色建筑、綠色基礎(chǔ)設(shè)施、綠色施工、綠色評價(jià)等全壽命周期的法規(guī)政策。研究制定本市綠色建筑管理相關(guān)規(guī)范性文件，建立促進(jìn)綠色建筑發(fā)展的體制機(jī)制。
　　(四)財(cái)政激勵(lì)措施。根據(jù)國家綠色建筑的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，研究制定本市關(guān)于綠色生態(tài)示范區(qū)和取得運(yùn)行標(biāo)識的綠色建筑的配套獎(jiǎng)勵(lì)政策，并根據(jù)技術(shù)進(jìn)步、成本變化等情況進(jìn)行調(diào)整。
　　(五)完善技術(shù)體系。制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，研究編制綠色生態(tài)規(guī)劃指標(biāo)體系和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成完善的標(biāo)準(zhǔn)體系；加強(qiáng)人才培養(yǎng)和科

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技攻關(guān)，加快綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，完善綠色建筑領(lǐng)域技術(shù)產(chǎn)品推廣目錄；加強(qiáng)綠色建筑技術(shù)服務(wù)市場管理，確保行業(yè)健康發(fā)展。
　　(六)加強(qiáng)綠色建筑宣傳培訓(xùn)。采用多種形式積極宣傳綠色建筑法律法規(guī)、政策措施、典型案例、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，營造全面發(fā)展綠色建筑的良好氛圍。
　　附件：第一批綠色生態(tài)示范區(qū)目錄(略)


	－ 6 －	（全文結(jié)束）

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