我國低碳城市建設(shè)面臨三個突出問題待解

導(dǎo)讀：賽迪經(jīng)智日前在京發(fā)布的《中國低碳城市申報指南》顯示，低碳技術(shù)對經(jīng)濟社會變革的推動作用日益顯著，全球發(fā)達城市已紛紛把構(gòu)建低碳城市作為提升城市乃至國家競爭力的重要手段。但就我國現(xiàn)實而言，低碳城市的總體性推進依舊任重道遠，目前面臨三個突出問題亟待解決。

近日，賽迪經(jīng)智在京發(fā)布《中國低碳城市申報指南》提出：低碳技術(shù)對經(jīng)濟社會變革的推動作用日益顯著，全球發(fā)達城市已紛r把構(gòu)建低碳城市作為提升城市乃至國家競爭力的重要手段。但就我國現(xiàn)實而言，低碳城市的總體性推進依舊任重道遠，目前面臨三個突出問題亟待解決。

首先，建設(shè)低碳城市缺少全面、長期、明確的戰(zhàn)略規(guī)劃。由于低碳城市建設(shè)提出時間較短，尚缺乏建設(shè)實踐經(jīng)驗，容易出現(xiàn)宣傳與實施脫節(jié)、規(guī)劃與現(xiàn)實脫節(jié)的現(xiàn)象。這種不立足實情、不結(jié)合市情的發(fā)展方式輕則無功而返，重則勞民傷財，進而導(dǎo)致投入產(chǎn)出失衡。

其次，低碳城市建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，居民低碳意識不強。中國城市向低碳轉(zhuǎn)型，到技術(shù)水平相對較低、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有待完善、人口基數(shù)大、城市膨脹式發(fā)展等諸多因素的限制，缺乏有力的支撐基礎(chǔ)。

最后，碳金融體系尚不完善，低碳城市發(fā)展缺乏關(guān)鍵著力點。國內(nèi)碳金融體系發(fā)展比較緩慢，主要原因有：對碳金融缺乏認識，多數(shù)企業(yè)沒有意識到碳交易蘊含的巨大價值；缺乏專業(yè)的技術(shù)咨詢體系，金融機構(gòu)對碳金融交易規(guī)則、操作模式等知之甚少，無法有效識別項目風(fēng)險和交易風(fēng)險；作為目前主要交易方式的CDM（“清潔發(fā)展機制”,是《京都議定書》中引入的三個靈活履約機制之一）項目具有開發(fā)周期長、風(fēng)險因素多、收入不確定等特點，使得眾多金融機構(gòu)處于觀望狀態(tài)。

此前，為鼓勵低碳示范城市建設(shè)工作的順利推進，國家發(fā)改委已發(fā)布《國家發(fā)展改革委關(guān)于開展低碳省區(qū)和低碳城市試點工作的通知》，啟動了國家低碳示范省、市、區(qū)的相關(guān)申報工作。另外，國家除將依托中央財政專項資金予以扶持外，還大力鼓勵省級政府和申報城市政府設(shè)立支持低碳示范城市建設(shè)的專項資金，使得鼓勵、支持低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、資金支持力度在逐年增加。

“在物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用不斷取得突破的形勢下，率先啟動低碳城市建設(shè)的城市在發(fā)展競爭中必將占據(jù)先機?！睒I(yè)內(nèi)人士說。