北京市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃 （2011－2015年大氣污染控制措施）

北京市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃 （2011－2015年大氣污染控制措施）

　　 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等部門關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔2010〕33號）精神，進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量，依據(jù)《北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

　　一、大氣污染防治工作面臨的形勢
在黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全市人民共同努力下，“十一五”期間，本市以舉辦“綠色奧運(yùn)”和慶祝新中國成立60周年為契機(jī)，進(jìn)一步加大大氣污染防治力度，實(shí)施一系列大氣污染控制措施，優(yōu)化t整產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)，污染減排工作取得顯著成效，空氣質(zhì)量明顯改善。全市空氣質(zhì)量二級和好于二級天數(shù)由2005年的234天增加到2010年的286天；2010年空氣中二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物年均濃度比2005年分別下降36%、13.6%和14.8%。但是，空氣質(zhì)量狀況與首都地位和人民群眾期望還有較大差距。
“十二五”期間，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量面臨著繼續(xù)削減污染物“存量”和控制污染物“增量”的雙重壓力，大氣污染物減排任務(wù)更加艱巨，空氣質(zhì)量改善面臨新挑戰(zhàn)，大氣污染防治必須采取更加嚴(yán)格的措施。

　　二、指導(dǎo)思想、基本原則和工<目標(biāo)
　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。
全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，提高生態(tài)文明水平，以改善空氣質(zhì)量為目標(biāo)，以污染物總量減排為主線，嚴(yán)格源頭管控，深化結(jié)岬髡，強(qiáng)化污染治理，推進(jìn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，為建設(shè)宜居城市奠定良好環(huán)境基礎(chǔ)。
　　（二）基本原則。
　　優(yōu)化發(fā)展，控制增量。牢固樹立綠色發(fā)展理念，改善能源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，通過提高環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、限制高污染和高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展等措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，控制污染物增量。
　　綜合控制，協(xié)同減排。堅(jiān)持結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排并重，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰與首都功能定位不相符的行業(yè)企業(yè)，深化污染治理，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與鼓勵(lì)政策，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物等多種污染物協(xié)同減排，有效控制大氣復(fù)合型污染。
　　突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。按照區(qū)縣功能定位，推進(jìn)大氣污染物總量減排。首都功能核心區(qū)和城市功能拓展區(qū)要突出打造“無煤區(qū)”和揚(yáng)塵污染控制區(qū)。城市發(fā)展新區(qū)要優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)要堅(jiān)決退出資源消耗型產(chǎn)業(yè)，著力加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和建設(shè)。
　　落實(shí)責(zé)任，齊抓共管。以空氣質(zhì)量改善為目標(biāo)，強(qiáng)化部門監(jiān)管、屬地管理和排污主體減排責(zé)任，健全考核評估體系，完善配套管理機(jī)制，形成各級政府齊抓共管、全社會(huì)共同承擔(dān)的大氣污染防治格局。
　?。ㄈ┕ぷ髂繕?biāo)。
　　在建立京津冀大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、實(shí)現(xiàn)斡蟶態(tài)環(huán)境質(zhì)量整體改善基礎(chǔ)上，到2015年，全市空氣中二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、苯并（a）芘、氟化物和鉛等六項(xiàng)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；總懸浮顆粒物和可吸入顆粒物年均濃度比2010年下降10%左右；臭氧污染趨勢逐步減緩；全市空氣質(zhì)量二級和好于二級天數(shù)比例達(dá)到80%。
　　各區(qū)縣空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善，到2015年，昌平區(qū)、平谷區(qū)、懷柔區(qū)、密云縣和延慶縣可吸入顆粒物年均濃度比2010年下降5%，空氣質(zhì)量二級和好于二級天數(shù)比例達(dá)到85%；東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)和順義區(qū)可吸入顆粒物年均濃度比2010年下降10%，空氣質(zhì)量二級和好于二級天數(shù)比例達(dá)到80%；豐臺區(qū)、石景山區(qū)、門頭溝區(qū)、房山區(qū)、通州區(qū)、大興區(qū)和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)可吸入顆粒物年均濃度比2010年下降15%，空氣質(zhì)量二級和好于二級天數(shù)比例達(dá)到76%。

　　三、堅(jiān)持總量控制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
　　（四）完善大氣污染物總量減排體系。
　　建立動(dòng)態(tài)大氣污染源排放清單，依據(jù)空氣質(zhì)量改善工作目標(biāo)，明確各區(qū)縣可吸入顆粒物、氮氧化物、二氧化硫、揮發(fā)性有機(jī)物等主要污染物年度總量減排項(xiàng)目。對于新增大氣污染排放項(xiàng)目，按照“以新代老、增產(chǎn)減污、總量減少”原則進(jìn)行規(guī)劃、審批和建設(shè)。
　?。ㄎ澹?gòu)建綠色能源體系。
　　進(jìn)一步提高天然氣等清潔能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重，減少煤炭消費(fèi)量。到2015年，全市燃煤總量控制在2000萬噸以下，天然氣在能源消費(fèi)總量中的比重達(dá)到20％；基本建成覆蓋新城、重點(diǎn)小城鎮(zhèn)、重點(diǎn)工業(yè)開發(fā)區(qū)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地的天然氣供應(yīng)管網(wǎng)。新建項(xiàng)目原則采用天然氣、電等清潔能源，不再新建、擴(kuò)建使用煤、重油和渣油等高污染燃料的建設(shè)項(xiàng)目。
　?。┘涌彀l(fā)展公共交通系統(tǒng)。
　　大力推進(jìn)軌道交通建設(shè)，2015年全市軌道交通總里程達(dá)到660公里以上。提高公共交通出行比例，2015年中心城公共交通出行比例達(dá)到50%。
　?。ㄆ撸┫拗聘呶廴拘袠I(yè)發(fā)展。
　　定期發(fā)布高污染行業(yè)調(diào)整退出目錄，加快退出不符合首都城市功能定位的行業(yè)企業(yè)，淘汰落后工藝和設(shè)備。禁止新建、擴(kuò)建污染物排放量大或排放有毒有害污染物的煉油、水泥、鋼鐵、鑄造、平板玻璃、陶瓷、瀝青防水卷材和人造板等加工業(yè)以及非金屬礦采選等礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目。到2015年，全市煉油規(guī)?？刂圃?span lang="EN-US">1000萬噸以下，水泥生產(chǎn)規(guī)?？刂圃?span lang="EN-US">700萬噸以下。
　　（八）開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。
　　新建、擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向進(jìn)入相應(yīng)類別的工業(yè)開發(fā)區(qū)、園區(qū)。除大興安定化工基地和北京石化新材料科技產(chǎn)業(yè)基地外，其他區(qū)域不再新建化工、石化類建設(shè)項(xiàng)目。各類工業(yè)開發(fā)區(qū)、園區(qū)應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范管理o明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，提升技術(shù)水平，實(shí)施清潔生產(chǎn)，減少污染排放。

　　四、實(shí)施六大工程，全面控制大氣污染
　　（九）燃煤污染治理工程。
　　o進(jìn)四大燃?xì)鉄犭娭行慕ㄔO(shè)。對現(xiàn)有燃煤電廠實(shí)施清潔能源改造，2011年底前建成東南熱電中心，替代國華北京熱電分公司燃煤電廠；2012年底前建成西南熱電中心和東北熱電中心；2014年底前建成西北o電中心，替代京能熱電公司、大唐北京高井電廠燃煤機(jī)組。
　　實(shí)施燃煤鍋爐改用清潔能源工程。2015年底前，城六區(qū)基本實(shí)現(xiàn)無燃煤，加快推進(jìn)20蒸噸以上及部分分散燃煤鍋爐改用清潔能源工作，現(xiàn)有燃煤設(shè)施基本完成改造。遠(yuǎn)郊區(qū)縣具備天然氣等清潔能源供應(yīng)條件的地區(qū)，燃煤鍋爐逐步改用清潔能源，國家級與市級工業(yè)開發(fā)區(qū)、園區(qū)必須改用清潔能源供熱；無管道天然氣供應(yīng)條件的地區(qū)，鼓勵(lì)常年運(yùn)行的燃煤設(shè)施改用液化石油氣、壓縮天然氣或電等清潔能源。
　　開展低矮面源污染治理。東城區(qū)、西城區(qū)政府結(jié)合舊城改造，制定平房、簡易樓居民采暖改用清潔能源方案，分年度組織實(shí)施，2014年底前完成改造。城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)通過“城中村”改造和新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃使用清潔能源。遠(yuǎn)=區(qū)縣政府拆除新城集中供熱中心覆蓋區(qū)域內(nèi)的分散燃煤鍋爐。農(nóng)村地區(qū)要推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)，鼓勵(lì)使用太陽能、沼氣等清潔能源，減少小煤爐燃煤使用量，逐步禁止原煤散燒。
　?。ㄊC(jī)動(dòng)車污染控制工程。
　　不斷提高新車排放標(biāo)準(zhǔn)。2011年起新增公交車必須達(dá)到國家第五階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；力爭2012年對新增輕型汽油車、重型柴油車執(zhí)行國家第五階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，并配套供應(yīng)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的車用燃油。
　　繼續(xù)淘汰老舊車輛。研究建立老舊機(jī)動(dòng)車更新淘汰長效機(jī)制。2015年底前，力爭淘汰全部黃標(biāo)車及其他高排放老舊機(jī)動(dòng)車共40萬輛。
　　嚴(yán)格在用車排放監(jiān)管g進(jìn)一步擴(kuò)大對黃標(biāo)車限行范圍，逐步對其他相對高排放車輛采取限制行駛措施。加強(qiáng)對外埠進(jìn)京車輛管理,其高排放車輛按照本市有關(guān)限制行駛的規(guī)定執(zhí)行。嚴(yán)格在用車排放定期檢測管理，加強(qiáng)路檢路查、入戶抽查，促進(jìn)在用車達(dá)標(biāo)排放。
　　加強(qiáng)非道路柴油動(dòng)力機(jī)械管理。完善非道路柴油動(dòng)力機(jī)械管理法規(guī)體系，依法加強(qiáng)對其銷售和使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。對非道路柴油動(dòng)力機(jī)械實(shí)施國家第三階段排放標(biāo)準(zhǔn)。
　　（十一）重點(diǎn)污染行業(yè)治理工程。
　　退出高污染企業(yè)和落后工藝。進(jìn)一步整合水泥行業(yè)，關(guān)閉4家水泥生產(chǎn)企業(yè)。調(diào)整整合混凝土攪拌站和水泥構(gòu)件廠，2012年底前，按照本市預(yù)拌混凝土攪拌站治理整合專項(xiàng)工作規(guī)劃，壓縮現(xiàn)有混凝土攪拌站產(chǎn)能規(guī)模；2015年底前，五環(huán)路以內(nèi)混凝土攪拌站和水泥構(gòu)件廠基本退出。2012年底前，關(guān)停建筑渣土燒結(jié)磚生產(chǎn)企業(yè)。調(diào)整搬遷北京東方石油化工有限公司東方化工廠、北新集團(tuán)建材股份有限公司、北京鹿牌都市生活用品有限公司、北京Ｏ枧魄教宀牧嫌邢薰司、北京市西六建材有限責(zé)任公司等企業(yè)。逐步退出瀝青防水卷材、沖天爐鑄造、電石法制乙炔等高污染落后生產(chǎn)工藝和土砂石開采、平板玻璃等污染行業(yè)。關(guān)停工業(yè)開發(fā)區(qū)和園區(qū)以外規(guī)模以下的化工、石灰石膏、石材加工和磚瓦等生產(chǎn)企業(yè)。
　　深化工業(yè)污染治理。工業(yè)企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放，在建材行業(yè)開展物料儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)密閉化改造，控制粉塵污染；在石油化工、化學(xué)品制造、汽車制造、家具生產(chǎn)、工業(yè)涂裝和包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)開展揮發(fā)性有機(jī)物排放專項(xiàng)治理；北京燕山石化公司完成催化裂化再生煙r脫硫除塵治理，推進(jìn)燃煤、燃石油焦鍋爐改用清潔能源。保留的工業(yè)窯爐改用清潔能源。
　　加強(qiáng)餐飲油煙污染治理。開展餐飲行業(yè)專項(xiàng)治理和檢查，所有飲食服務(wù)經(jīng)營場所均應(yīng)安裝油煙凈化設(shè)施，并建立有效運(yùn)行機(jī)制，確保達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)對經(jīng)營性小煤爐、露天燒烤等行為的執(zhí)法檢查，治理低空污染。
　?。ㄊP(yáng)塵污染綜合治理工程。
　　控制施工揚(yáng)塵。強(qiáng)化建設(shè)施工單位主體責(zé)任，繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)“工地沙土100%覆蓋P工地路面100%硬化、出工地車輛100%沖洗車輪、拆遷100%灑水壓塵、暫不開工處100%綠化”等“五個(gè)100%”要求。在建設(shè)工地開展高效車輪清P技術(shù)示范和推廣，促進(jìn)施工揚(yáng)塵污染控制技術(shù)進(jìn)步。強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，創(chuàng)新綠色施工監(jiān)管機(jī)制，抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位的精細(xì)化管理，將施工企業(yè)揚(yáng)塵污染記錄作為不良信息納入建筑企業(yè)信用管理系統(tǒng)，定期公布。加強(qiáng)執(zhí)法檢查，突出重點(diǎn)季節(jié)、重要時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)段監(jiān)督管理，增加檢查頻P，加大處罰力度，遏制揚(yáng)塵污染反彈。
　　治理渣土遺撒。強(qiáng)化渣土運(yùn)輸單位主體責(zé)任，完善運(yùn)輸公司資質(zhì)認(rèn)證、車輛密閉運(yùn)輸備案、運(yùn)輸遺撒治理資金保障以及年檢復(fù)查制度。開展渣土運(yùn)輸車輛密閉新工藝改裝，擴(kuò)大綠色車隊(duì)規(guī)模。充分利用新技術(shù)，形成覆蓋重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)路段的渣土運(yùn)輸車輛遺撒監(jiān)控系統(tǒng)。
　　提高道路清掃保潔水平。擴(kuò)大“吸、掃、沖、收”組合式道路保潔設(shè)備比重，增加城市道路沖洗保潔頻次，每日對重點(diǎn)地區(qū)、主要道路進(jìn)行沖洗作業(yè)，切實(shí)降低道路塵負(fù)荷。研究制定區(qū)域道路塵負(fù)荷監(jiān)測評估方法，完善道路清掃保潔考評和信息公開辦法。
　　創(chuàng)建揚(yáng)塵污染控制區(qū)。研究制定揚(yáng)塵污染控制區(qū)達(dá)標(biāo)評比和考核辦法。各區(qū)縣政府以控制施工揚(yáng)塵和渣土遺撒、開展裸露地面治理、加強(qiáng)道路清掃保潔為重點(diǎn)，組織開展揚(yáng)塵污染控制區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。到2015年底，各區(qū)縣揚(yáng)塵污染控制區(qū)面積不低于建成區(qū)總面積的80%。
　　（十三）生態(tài)建設(shè)與修復(fù)工程。
　　增加水域面積。;合南水北調(diào)工程和永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶建設(shè)，擴(kuò)大城市水面面積。加強(qiáng)水資源保護(hù)，推進(jìn)永定河、北運(yùn)河和潮白河流域綜合治理。
　　擴(kuò)大城鄉(xiāng)綠化。進(jìn)一步推進(jìn)“山區(qū)綠屏、平原綠網(wǎng)、城市綠景”三大生態(tài)屏障建設(shè)。到2015年底，城市綠化覆蓋率達(dá)到48%，人均公共綠地面積達(dá)到16平方米，全市林木綠化率達(dá)到57％，森林覆蓋率達(dá)到40％。開展低效林改造、中幼林撫育和森林健康經(jīng)營，提升生態(tài)服務(wù)功能。
　　實(shí)施生態(tài)修復(fù)。加強(qiáng)對煤礦、金屬礦、石灰礦和采砂場、采石場等關(guān)停廢棄礦區(qū)治理，恢復(fù)生態(tài)植被和景觀。到2015年底，完成礦山生態(tài)恢復(fù)5.5萬畝，礦區(qū)內(nèi)開采巖面得到有效治理，區(qū)域生態(tài)環(huán)境和景觀效果明顯改善。
　?。ㄊ模┉h(huán)保新技術(shù)應(yīng)用工程。
　　積極發(fā)展新能源汽車。積極推動(dòng)新能源汽車研發(fā)和應(yīng)用，鼓勵(lì)公交、郵政、環(huán)衛(wèi)和出租汽車等行業(yè)率先使用新能源汽車，到2012年底，新能源汽車示范應(yīng)用數(shù)量超過5000輛，到2015年底，新能源汽車在全市達(dá)到適當(dāng)規(guī)模。
　　加強(qiáng)車用油品清潔技術(shù)應(yīng)用。制定國家第四階段以上柴油車添加氮氧化物還原劑的監(jiān)管機(jī)制。在儲(chǔ)油庫對車用汽油和柴油添加清凈劑。開展加油站、儲(chǔ)油庫油氣回收在線監(jiān)控工作。
　　示范推廣氮氧化物減排新技術(shù)。以燃?xì)鉃槟茉吹男?、改、擴(kuò)建電廠、鍋爐和工業(yè)窯爐全部采用低氮燃燒技術(shù)。新建燃?xì)怆姀S實(shí)施煙氣脫硝治理。積極開展水泥窯、集中供熱燃煤鍋爐的煙氣脫硝技術(shù)研發(fā)與示范，到2015年底，遠(yuǎn)郊區(qū)縣集中供熱中心燃煤鍋爐和保留的水泥窯實(shí)施煙氣脫硝治理。
　　推廣使用低揮發(fā)性有機(jī)物新產(chǎn)品。新建汽車制造、家具及其它工業(yè)涂裝項(xiàng)目，水性涂料等低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料占涂料總使用量的比例不低于50%。引計(jì)笠翟諳鐘型苛?、人G戀氖褂沒方誑展低揮發(fā)性有機(jī)物含量產(chǎn)品替代。

　　五、完善管理機(jī)制，提升保障能力
　?。ㄊ澹┞鋵?shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
　　建立市級協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核工作機(jī)制，督促本計(jì)劃落實(shí)，并將落實(shí)情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核。
　　各區(qū)縣政府要按照屬地管理要求，將空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和污染物減排指標(biāo)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定具體實(shí)施意見，加強(qiáng)督導(dǎo)。對未完成年度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)或大氣污染物總量削減任務(wù)的區(qū)縣，嚴(yán)格控制其新增大氣污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目。
　　市有關(guān)部門要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，將相關(guān)任務(wù)納入本行業(yè)規(guī)劃，制定落實(shí)意見或相關(guān)配套政策，督促和指導(dǎo)區(qū)縣開展工作，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
　　排污企業(yè)要樹立綠色發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，履行相應(yīng)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，自覺公開污染物排放等信息。在確保污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上，積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，開展清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)污染減排。
　?。ㄊ┙∪ㄒ?guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。
　　借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)本市大氣污染防治及“綠色奧運(yùn)”成功經(jīng)驗(yàn)，研究修訂大氣污染防治地方性法規(guī)。進(jìn)一P修訂完善冶金、建材和石化等行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，研究制定有關(guān)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物控制標(biāo)準(zhǔn)。
　　（十七）完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。
　　健全經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與鼓勵(lì)政策。進(jìn)一步完善各類燃煤設(shè)施改用清潔能源、f后產(chǎn)能和工藝退出的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼政策。研究工業(yè)企業(yè)搬遷進(jìn)入工業(yè)開發(fā)區(qū)或園區(qū)、淘汰國家第一階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)以下輕型車、購買和使用新能源汽車經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策。繼續(xù)支持組建并鼓勵(lì)優(yōu)先使用“綠色車隊(duì)”。制定創(chuàng)建揚(yáng)塵污染控制區(qū)的經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策。完善區(qū)縣大氣環(huán)境質(zhì)量改善和主要f染物總量減排“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策。
　　建立政府綠色采購制度。涉及使用涂料、油漆和有機(jī)溶劑的市政工程、政府投資的房屋建設(shè)和維修工程等，優(yōu)先采用低揮發(fā)性有機(jī)物含量產(chǎn)品。政府主導(dǎo)的建設(shè)工程可優(yōu)先選用“綠色施工”企業(yè)。
　　完善排污收費(fèi)制度。研究制定揚(yáng)塵污染源排污費(fèi)征收辦法和更高的二氧化硫、氮氧化物等污染物排放收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高排污成本，促進(jìn)污染治理。
　?。ㄊ耍┨嵘h(huán)境監(jiān)管能力。
　　進(jìn)一步完善空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高對細(xì)顆粒物、臭氧、揮發(fā)性有機(jī)物等污染物監(jiān)測能力。配合實(shí)施國家第五階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，完善新車和在用車排放實(shí)驗(yàn)室，建立流動(dòng)污染源監(jiān)控指揮中心。
　　（十九）推進(jìn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。
　　按照環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一部署，積極推動(dòng)京津冀區(qū)域合作，推進(jìn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。加強(qiáng)區(qū)域大氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、重點(diǎn)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局、機(jī)動(dòng)車污染控制和秸稈禁燒等領(lǐng)域的交流與協(xié)調(diào)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級，減少污染轉(zhuǎn)移，6升區(qū)域整體環(huán)境質(zhì)量。
　　6二十）推動(dòng)公眾參與。
　　要充分利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強(qiáng)對落實(shí)清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃的宣傳引導(dǎo)，弘揚(yáng)先進(jìn)典型，曝光施工揚(yáng)塵、渣土遺撒和露天燒烤等環(huán)境違法行為。鼓勵(lì)市民積極參與“低碳生活”、“綠色出行”和“少開一天車”等活動(dòng)，為“綠色北京”貢獻(xiàn)力量。