設(shè)計(jì)運(yùn)行不平衡成綠建發(fā)展關(guān)鍵課題

有數(shù)據(jù)顯示，2012年，在我國(guó)獲得綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的742項(xiàng)中，只有48個(gè)項(xiàng)目獲得綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識(shí)。近日，中國(guó)建筑科學(xué)研究院、中國(guó)建筑科學(xué)研究院上海分院對(duì)2013年綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目數(shù)量的分析結(jié)果顯示，獲得綠色建筑標(biāo)識(shí)的518個(gè)項(xiàng)目中，只有50個(gè)項(xiàng)目獲得綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識(shí)。

從綠色設(shè)計(jì)到綠色運(yùn)營(yíng)，距離有多遠(yuǎn)？提高獲得綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目進(jìn)一步申報(bào)綠色建筑運(yùn)營(yíng)標(biāo)識(shí)的積極性，增加綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目數(shù)量，已成為綠色建筑發(fā)展的重要內(nèi)容和關(guān)鍵課題。

設(shè)計(jì)運(yùn)行不平衡是問(wèn)題關(guān)鍵

2005年，原建設(shè)部推出國(guó)家級(jí)綠色標(biāo)準(zhǔn)三星認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，2006年出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，在全國(guó)大面積推廣。很多地方開(kāi)始探索綠色建筑，主動(dòng)要求開(kāi)展一星、二星綠色建筑的評(píng)審工作，并積極申報(bào)國(guó)家三星綠色建筑項(xiàng)目。2013年年初，國(guó)務(wù)院正式發(fā)文《綠色建筑行動(dòng)方案》，至此，經(jīng)過(guò)多年探索，綠色建筑最終上升為關(guān)系到整個(gè)國(guó)家節(jié)能減排、大氣污染防治的國(guó)家戰(zhàn)略。全國(guó)性的大規(guī)模綠平ㄖ行動(dòng)的開(kāi)展，必將推動(dòng)綠色建筑在量上的激增。

有數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，全國(guó)共評(píng)出1260項(xiàng)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目，其中一星級(jí)綠色建筑項(xiàng)目標(biāo)識(shí)480個(gè)、二星級(jí)綠色建筑項(xiàng)目標(biāo)識(shí)530個(gè)、三星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)312個(gè)。2008年、2009年、2010年、2011年、2012年、2013年連續(xù)6年全國(guó)分別獲評(píng)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目為10個(gè)、20個(gè)、82個(gè)、241個(gè)、389個(gè)、518個(gè)。綠色建筑標(biāo)識(shí)數(shù)量的快速增長(zhǎng)勢(shì)不可擋。

有關(guān)綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識(shí)數(shù)量的問(wèn)題，中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)綠色建筑研究中心李叢笑博士在去年召開(kāi)的第九屆國(guó)際綠色建筑與建筑節(jié)能大會(huì)上就已提出并引起重視。在對(duì)2012年我國(guó)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)數(shù)量進(jìn)行分析后，李叢笑指出，742個(gè)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目中真正體現(xiàn)綠色建筑發(fā)展效果的運(yùn)行標(biāo)識(shí)只有48項(xiàng)，僅占比不到7%。如何保證取得綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)的建筑能夠按照設(shè)計(jì)要求交工并運(yùn)營(yíng)，是當(dāng)前綠色建筑面臨的重點(diǎn)問(wèn)題。

在2013年度住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司公示的17批綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目（公示項(xiàng)目）中，518個(gè)項(xiàng)目中也只有50個(gè)獲得綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識(shí)，占比不到10%。

很多業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，當(dāng)前應(yīng)當(dāng)冷靜分析發(fā)展綠色建筑中存在的問(wèn)題，特別是設(shè)計(jì)與運(yùn)營(yíng)的極大不平衡問(wèn)題亟待解決。

建管用分離，運(yùn)行標(biāo)識(shí)申報(bào)缺積極性

綠色建筑在建成交付使用之前歸開(kāi)發(fā)商管，建成交付之后由消費(fèi)者使用、物業(yè)公司管理，建設(shè)、管理、使用主體不同或是造成綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識(shí)申報(bào)缺乏積極性的重要原因。

綠色建筑的發(fā)展，離不開(kāi)國(guó)家政策和地方政策的推動(dòng)和刺激。當(dāng)前，針對(duì)綠色建筑的補(bǔ)貼，除了國(guó)家對(duì)獲得不同星級(jí)的綠色建筑給予不同標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼外，很多地方政府也根據(jù)自己情況出臺(tái)了自己的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，此外還有城市建設(shè)配套費(fèi)減免、增加容積率等優(yōu)惠政策，成為激發(fā)開(kāi)發(fā)商申報(bào)綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)的一個(gè)動(dòng)力。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，運(yùn)行標(biāo)識(shí)的申報(bào)須在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收并且投入運(yùn)行一年后，申報(bào)單位需要收集和提交一系列的建筑運(yùn)行數(shù)據(jù)，包括電耗、水耗、環(huán)境數(shù)據(jù)等，并p物業(yè)公司要獲得ISO14000系列認(rèn)證。

有專(zhuān)家分析，在建筑運(yùn)行階段，開(kāi)發(fā)商已經(jīng)退出，直接管理建筑物并掌握建筑物運(yùn)行情況的是物業(yè)公司，物業(yè)公司最適合擔(dān)當(dāng)綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識(shí)的申報(bào)單位。但是當(dāng)前我國(guó)物業(yè)公司還處于低水平、低技術(shù)的發(fā)展階段，綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識(shí)的申報(bào)給物業(yè)管理公司不論是在硬件設(shè)施、還是軟件管理上都提出了較高的要求。當(dāng)前我國(guó)物業(yè)公司蘇體水平能夠勝任的不多，加之現(xiàn)有的綠色建筑補(bǔ)貼對(duì)象為開(kāi)發(fā)商，物業(yè)公司對(duì)于申報(bào)綠色建筑運(yùn)營(yíng)標(biāo)識(shí)的積極性不高。

當(dāng)前，作為綠色建筑的使用者，對(duì)綠色建筑的關(guān)注度集中在購(gòu)買(mǎi)階段，運(yùn)行階段比較重視建筑的舒適度、物業(yè)的服務(wù)質(zhì)量等，對(duì)于建筑是否節(jié)能、節(jié)約了多少能耗的關(guān)注度較低。有專(zhuān)家認(rèn)為，綠色建筑要大發(fā)展，關(guān)鍵是要做大終端消費(fèi)市場(chǎng)，讓大家都:意買(mǎi)綠色建筑。出臺(tái)針對(duì)補(bǔ)貼消費(fèi)者的綠色建筑政策，推動(dòng)綠色建筑消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展，能夠倒逼更多的開(kāi)發(fā)商建設(shè)綠色建筑、物業(yè)服務(wù)公司提高綠色建筑的管理水平。

近日，多地出臺(tái)了鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)綠色建筑的政策，如黑龍江省將對(duì)購(gòu)買(mǎi)綠色住宅的消費(fèi)者在購(gòu)房貸款利率上給予適當(dāng)優(yōu)惠、廈門(mén)對(duì)購(gòu)買(mǎi)二星級(jí)綠色建筑商品住房的業(yè)主返還20%的契稅、購(gòu)買(mǎi)三星級(jí)的返還40%i契稅。這或許是一個(gè)引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注綠色建筑運(yùn)行能耗的風(fēng)向標(biāo)。