光伏建筑“乍暖還寒”欲漲還休

2013年，中國遭遇十面“霾”伏的主因之一就在于長期依賴以煤炭等傳統(tǒng)化石能源為主的能源結(jié)構(gòu)。由此，開發(fā)替代能源、助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，從源頭解決霧霾問題，成為中國可持續(xù)發(fā)展的根本之策。在解決霧霾問題的眾多對(duì)策中，光伏建筑亦被寄予厚望，盡管2013年坐擁利好政策，然而，成本、技術(shù)、市場等一系列問題仍然在困擾著這個(gè)尚在發(fā)育之中的產(chǎn)業(yè)。

2013年，光伏行業(yè)跌宕起伏，寒意襲人。其下游產(chǎn)業(yè)光伏建筑領(lǐng)域卻在寒風(fēng)料峭中迎來了初春。

政策利好

光伏建筑蓄勢發(fā)酵

2013年，圍繞光伏產(chǎn)業(yè)的政策密集出臺(tái)：

2013年2月19日，國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，研究確定促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施。

2013年10月26日，國家電網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》，對(duì)滿足位于用戶附近、所發(fā)電能可就地利用、10千伏以下電壓等級(jí)接入電網(wǎng)而且單個(gè)并網(wǎng)總裝機(jī)容量不超過6兆瓦等條件的光伏項(xiàng)目，將免費(fèi)提供接入服務(wù)，并且全額收購這些項(xiàng)目富余的電量。就此，在光伏發(fā)電尤其是分布式光伏發(fā)電領(lǐng)域，一直以來的并網(wǎng)難問題在制度層面得到解決。

科技部12月11日公布了2012年第二批金太陽示范工程項(xiàng)目目錄。財(cái)政部表示，為促進(jìn)光伏行業(yè)健康發(fā)展，中央財(cái)政日前撥付70億元，支持啟動(dòng)光伏發(fā)電應(yīng)用示范3157兆瓦。工信部正在牽頭組織制定一項(xiàng)主題為“光伏下鄉(xiāng)”的計(jì)劃，旨在推動(dòng)光伏發(fā)電大規(guī)模進(jìn)入農(nóng)村，而十二五光伏發(fā)電的總體裝機(jī)容量最高上限可能提高為40GW。

對(duì)此，中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)展規(guī)劃部一位專家表示，一系列利好政策表明國家扶持光伏企業(yè)的強(qiáng)烈意愿，真正刺激分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目等新能源在國內(nèi)的大力發(fā)展。這些舉措讓光伏建筑搭上了順風(fēng)車。

“解決并網(wǎng)難是一項(xiàng)根本性的突破，尤其對(duì)于光伏建筑將產(chǎn)生積極的拉動(dòng)作用?！碧旖蚴薪ㄖO(shè)計(jì)院電氣總工程師王東林告訴記者，這種分布式的6兆瓦以下的光伏電站幾乎囊括了所有光伏建筑一體化項(xiàng)目和太陽能屋頂項(xiàng)目。這些政策的出臺(tái)從根本上沖破了光伏建筑在行業(yè)發(fā)展上的瓶頸。

乍暖還寒

光伏建筑欲漲還休

對(duì)于光伏f筑的發(fā)展，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技發(fā)展促進(jìn)中心副主任梁俊強(qiáng)在接受記者采訪時(shí)道出了憂思：“由于光伏在發(fā)展過程中還存在諸多短板，離開國家政策的補(bǔ)助，大家都不愿意做。實(shí)施光伏建筑一體化，并不是將光伏和建筑簡單拼湊在一起，而需要行業(yè)企業(yè)不斷進(jìn)行探索和研究，將二者有機(jī)f合起來?！?/p>

事實(shí)上，立足于現(xiàn)階段我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，若要獲得大規(guī)模的推廣應(yīng)用的確面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)。

光伏建筑一體化還處于發(fā)展的初期，如何讓光伏與建筑更好地結(jié)合起來，是個(gè)大問題。而在具體的發(fā)展應(yīng)用過程中，行業(yè)企業(yè)對(duì)光伏建筑重視不夠，在具體的建筑施工過程中，只是將建筑與光伏機(jī)械地組合在一起，缺少成熟的發(fā)展模式。梁俊強(qiáng)表示：“按發(fā)電量給予補(bǔ)貼，可能誤導(dǎo)行業(yè)盲目追求發(fā)電量，而忽視了如何與建筑更好地結(jié)合，如建筑的安全性、建筑本身的美觀、建筑的承重能力等問題。度電補(bǔ)貼本身不是壞事，但是在具體的執(zhí)行過程中，也應(yīng)該充分考慮如何讓光伏系統(tǒng)與建馗好地結(jié)合?！?/p>

作為光伏屋頂?shù)闹匾獞?yīng)用市場，產(chǎn)業(yè)園以及廠區(qū)大面積的建筑屋頂?shù)牡匚伙@赫，但是我國已經(jīng)啟動(dòng)的產(chǎn)業(yè)園光伏系統(tǒng)基本屬于高密度、多接入點(diǎn)的區(qū)域性光伏系統(tǒng)，這類系統(tǒng)存在設(shè)計(jì)集成復(fù)雜、并網(wǎng)條件不好、區(qū)域內(nèi)供電質(zhì)量不高等諸多技術(shù)問題。總體而言，我國光伏系統(tǒng)技術(shù)水平還比較落后，亟須展開相關(guān)的技術(shù)研發(fā)工作，為行業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

雖然此前光伏建筑領(lǐng)域也出臺(tái)了一些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，基本能夠滿足發(fā)展的需要，但是隨著近年來“金太陽屋頂”等項(xiàng)目的實(shí)施，光伏與建筑的結(jié)合越來越多，在實(shí)際的具體應(yīng)用過程中暴露了一些問題，如工程建設(shè)完工之后，行業(yè)相關(guān)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)t步完善；光伏企業(yè)按照裝機(jī)容量拿補(bǔ)貼，導(dǎo)致企業(yè)盲目追求裝機(jī)容量而忽視質(zhì)量等。

“行業(yè)出現(xiàn)的一些新變化，如技術(shù)的進(jìn)步等都會(huì)對(duì)已有標(biāo)準(zhǔn)提出新要求，所以對(duì)于已有標(biāo)準(zhǔn)，需要不同部門根據(jù)不同的實(shí)際情況加強(qiáng)研究，不斷進(jìn)行修訂和完善，制定更加成熟并貼近實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)?！绷嚎?qiáng)進(jìn)一步分析指出：“就目前而言，光伏建筑一體化對(duì)行業(yè)沖擊比較小，但是許多細(xì)節(jié)問題在具體執(zhí)行的時(shí)候卻需要慎重考慮。對(duì)于行業(yè)缺失的標(biāo)準(zhǔn)，需要積極制定圓歡喜鉤渫晟疲以便更好地支撐行業(yè)發(fā)展。”

問題重重

光伏建筑長路漫漫

相對(duì)于行業(yè)專家的興奮，房企的反應(yīng)似乎并不十分積極。

以綠色地產(chǎn)聞名業(yè)界的朗詩地產(chǎn)首席綠色建筑規(guī)劃師郭詠海告訴記者，短期內(nèi)不會(huì)開發(fā)光h建筑。但言談之間也顯露出對(duì)于光伏新政策的濃厚興趣：“雖然光伏建筑尚未列入計(jì)劃之中，但我們將在公司的研發(fā)基地進(jìn)行嘗試，從技術(shù)、成本、回報(bào)等各方面考察光伏建筑的可行性?！庇浾咴诓稍L中了解到，地產(chǎn)商對(duì)光伏建筑多持觀望態(tài)度，更多的開發(fā)商對(duì)于這一利好政策的出臺(tái)并不h情，有關(guān)光伏建筑的話題只在小圈子里進(jìn)行。

對(duì)于開發(fā)商的冷淡，天津市建筑設(shè)計(jì)院電氣總工程師王東林認(rèn)為很正常，“單就目前市場的角度來看，光伏建筑一體化項(xiàng)目一般都無法盈利，短期也很難收回成本。”中國可再生能源學(xué)會(huì)副理事長孟憲凎則為記者算了一筆賬，目前國內(nèi)光伏建筑每瓦光伏產(chǎn)品的成本在10~15元，以東部地區(qū)為例，1000瓦的光伏系統(tǒng)每年可發(fā)電1100千瓦時(shí)，而針對(duì)分布式光伏系統(tǒng)，目前沒有上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼，根據(jù)不同地區(qū)每度電的價(jià)格為幾毛錢不等。如此計(jì)算，不算接入成本和運(yùn)營維護(hù)成本，收回投資需要20~30年。

但同時(shí)，孟憲凎也認(rèn)為，光伏產(chǎn)業(yè)屬于關(guān)系到未來能源安全的戰(zhàn)略產(chǎn)齲而目前這個(gè)產(chǎn)業(yè)正處于成長階段，需要外界的扶持和呵護(hù)。

對(duì)于光伏建筑的未來，王東林亦持類似觀點(diǎn)，光伏建筑應(yīng)該成為建筑發(fā)展的一個(gè)趨勢?！霸跉W洲，尤其在光伏建筑應(yīng)用比較超前的德國，隨處可見耀眼的光伏電池板，而在中國，則看不到這種景象?！蓖鯑|林表示，中國巨大的建筑體量可供光伏建筑發(fā)展。中國也正處于城市化的進(jìn)程中，每年有巨大的建筑增量，光伏建筑發(fā)展的潛力巨大。但真正做好光伏建筑，要走的路還很長。這需要繼冉檔凸夥產(chǎn)品成本，進(jìn)一步提升技術(shù)水平、提高發(fā)電效率、發(fā)揮市場作用以及政府等相關(guān)部門的有力推動(dòng)。