建設(shè)美麗開封、綠色開封加快推進我市綠色建筑發(fā)展

綠色建筑是對傳統(tǒng)建筑價值觀和技術(shù)工藝的創(chuàng)新與發(fā)展，是節(jié)約能源、合理利用資源的有效方式，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會及發(fā)展低碳經(jīng)濟社會的迫切需要，是建設(shè)生態(tài)低碳城市最重要的組成部分。就我市綠色建筑的發(fā)展現(xiàn)狀、推廣措施及今后計劃，記者采訪了市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長戶興華。戶興華表示，我市目前正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，要充分認識發(fā)展綠色建筑的重要性和緊迫性，采取更加有力的措施，加快推進綠色建筑工作，促\x00建筑產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

現(xiàn)狀：相對陌生，起步較晚

大力推廣綠色建筑意義重大。綠色建筑不僅能夠提高建設(shè)品質(zhì)，改善人居環(huán)境，減少資源消耗，實現(xiàn)人、建筑、自然的和諧共處，提升城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量和效益，拉動節(jié)能環(huán)保建材、新能源應(yīng)用、節(jié)能服務(wù)、咨詢等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且對于提升開封市的整體城市水平和形象，提高人民群眾生活的幸福感和幸福指數(shù)具有重要意義。

戶興華說，雖然綠色建筑在中國已經(jīng)不是一個新名詞，但是對我市的建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等企業(yè)來說，綠色建筑還相對比較陌生。目前，全國已通過星級綠色建筑評價的有400多個項目，由于各方面的原因，開封目前仍未有項目進行星級綠色建筑評價。

措施：前期普查，宣傳引導(dǎo) 

戶興華表示，為了推動開封綠色建筑的發(fā)展，實施星級綠色建筑評價工程，從2012年年底開始，市住建局采取了一系列措施。

全面普查

為了響應(yīng)國家號召，建設(shè)綠色建筑，提升我市整體建筑業(yè)水平，2012年12月中旬，由市住建局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，科技建材和建筑節(jié)能管理科、建筑節(jié)能辦、墻改辦、散裝水泥辦等有關(guān)科室和部門組成聯(lián)合小組對我市在建項目進行現(xiàn)場辦公，共服務(wù)在建項目70個，總建筑面積約642萬平方米，基本涵蓋了開封所有在建重點工程、保障性住房項目和主要公共建筑，并專人對本次排查建立了電子及紙質(zhì)檔案信息庫，隨時為我市開展綠色建筑及其他工作提供基本信息。在此次排查過程中，市住建局根據(jù)國家、省有關(guān)綠色建筑的精神和建造綠色建筑需要增加成本的情況，重點篩選了一批資金雄厚的建設(shè)單位、注重品牌發(fā)展的開發(fā)企業(yè)、BT項目代建單ê捅Ｕ閑宰》肯钅拷ㄉ璧ノ唬并在排查過程中對部分單位項目負責(zé)人初步介紹了國家對綠色建筑的優(yōu)惠政策。

政策引導(dǎo)

根據(jù)2012年年底對市區(qū)的排查匯總情況，市住建局印發(fā)了《關(guān)于加快推進開封市綠色建筑發(fā)展的實施意見》，要求我市“-建建筑面積50000平方米及以上的住宅小區(qū)、3000平方米及以上的公共建筑，應(yīng)按照不低于綠色建筑一星標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計、施工，并按照《河南省綠色建筑評價標(biāo)識管理辦法》積極申報綠色建筑。保障性住房應(yīng)按照倡導(dǎo)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、循環(huán)經(jīng)濟的理念和緊湊型城市空間的發(fā)展模式建設(shè)。要注重推廣、采用技術(shù)成熟、系統(tǒng)化的技術(shù)體系，尤其要采用節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保的技術(shù)和材料。

組織培訓(xùn)

由于建造綠色建筑特別是按照二星級、三星級綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建造，需要在原來的基礎(chǔ)上增加不小的成本。由中國建筑科學(xué)研究院統(tǒng)計的綠色建筑增 成本數(shù)據(jù)為一星級3%～4%、二星級6%～7%、三星級8%～10%，由于成本增加，加之建設(shè)單位對綠色建筑的內(nèi)涵及長遠效益又不太了解，所以積極性不高。對此，對于去年年底普查中篩選出的重點項目，我市在2013年3月16日專門邀請河南省建筑科學(xué)研究院副院長、教授級高工欒景陽和河南省 筑節(jié)能項目管理辦公室工程師范偉生，對這些項目的建設(shè)單位負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人及設(shè)計單位的主要設(shè)計人員進行了國家及我省綠色建筑相關(guān)政策法規(guī)解讀、國家及我省綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)解析、節(jié)能與能源利用、節(jié)材與材料資源利用等內(nèi)容的綠色建筑專題培訓(xùn)。

未來：制定目標(biāo)，全面推廣

戶興華說，關(guān)于綠色建筑的發(fā)展，我市制定了詳細的目標(biāo)任務(wù)：新建建筑方面要嚴(yán)格落實強制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，“十二五”期間，要確保完成既有居住建筑 能改造80萬平方米，力爭完成100萬平方米，爭取完成5項、30萬平方米綠色建筑評價工作，逐步建立完善我市綠色建筑建設(shè)及評價的政策法規(guī)、技術(shù)支撐工作；大力發(fā)展建設(shè)綠色生態(tài)區(qū)，鼓勵全市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)等按照綠色理念進行規(guī)劃設(shè)計；引導(dǎo)保障性住房及 益性行業(yè)優(yōu)先發(fā)展綠色建筑，最大范圍惠及民眾。綠色新型建材方面，新型墻體材料產(chǎn)量年均增長5%~6%，2015年達到15億標(biāo)磚，占墻材生產(chǎn)總量的95%，應(yīng)用比例99%以上；鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件、高性能防火保溫材料、新型建筑防水材料、綠色裝飾裝修材料等生產(chǎn)要有所突破；市區(qū)可再生能源利用率保持在25%以上，可再生能源示范縣為35%以上。

目前，我市綠色建筑工作得到了有效推動，河南煤化集團科技研發(fā)中心、森林半島、迪臣·世紀(jì)豪苑和歐帕自動化公司等項目已開始著手整理資料申報綠色建筑。市住建局根據(jù)我市具體情況進一步制定了政策，采取措施，力爭推進綠色建筑工作全面開展。

健全組織o導(dǎo)

成立綠色建筑領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，研究制訂年度工作計劃，協(xié)調(diào)解決工作中的重要問題，強化對綠色建筑行動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

加強監(jiān)督管理

把綠色建筑專項工作納入建筑節(jié)能“閉合式”管理體系，從規(guī)劃許可、圖紙設(shè)計、圖紙審查、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、節(jié)能認定、竣工驗收備案等重點環(huán)節(jié)進行把關(guān)，保證綠色建筑工作的實施。在綠色建筑建造實施過程中，明確各方責(zé)任主體責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督各方責(zé)任主體的責(zé)任落實情況。

加強培訓(xùn)及輿論宣傳

任何一部標(biāo)準(zhǔn)如果不能很好地實施，就起不到標(biāo)準(zhǔn)的意義，而要使標(biāo)準(zhǔn)得到很好實施，很重要的一項工作就是加強宣傳培訓(xùn)，通過宣傳培訓(xùn)促進標(biāo)準(zhǔn)的實施。市住建局要幫助重點項目申報星級綠色建筑，必要時可組織申報單位人員到我省已申報成功的項目參觀學(xué)習(xí)，做好項目示范作用，以點帶面，帶動開封市的綠色建筑工作開始起步；聘請省有關(guān)專家和具有申報經(jīng)驗的項目人員，對我市綠色建筑方面從業(yè)人員進行標(biāo)準(zhǔn)及專業(yè)知識的系統(tǒng)培訓(xùn)，加強建設(shè)各方責(zé)任主體專業(yè)人才建設(shè)；注重社會效應(yīng)，用戶是綠色建筑的最終消費者和受益者，建筑節(jié)能市場的成熟更依賴隊沒使用綠色建筑的主動性，通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體方式開展形式多樣的宣傳教育活動，提高社會公眾對綠色節(jié)能生活理念的認識，引導(dǎo)全社會形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的生產(chǎn)生活方式和消費觀念，為發(fā)展綠色建筑營造良好的社會氛圍，讓更多的用戶購買綠色建筑才是市場形成蹲罡本工作。

加大政策激勵

凡是獲得星級綠色建筑的項目，優(yōu)先評選菊花杯、市級優(yōu)質(zhì)工程、安全文明工地，并在魯班獎和中州杯、省級安全文明工地等評優(yōu)活動中優(yōu)先推薦上報；對于達到綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)二星級、三星級建筑的建設(shè)單位,積極爭取兌現(xiàn)國家財政關(guān)于二星級綠色建筑每平方米獎勵45元、三星級綠色建筑每平方米獎勵80元的資金補貼，獎勵標(biāo)準(zhǔn)及時根據(jù)國家政策進行調(diào)整。同時，由綠色建筑領(lǐng)導(dǎo)小組向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報情況，根據(jù)我市財政狀況，積極爭取制定并落實市級資金補助政策。