八方諫言 進一步推動西部綠色建筑發(fā)展

【導讀】：為探索陜西省綠色建筑、建筑產業(yè)化發(fā)展的目標和推進措施，推動全m建筑節(jié)能工作水平的不斷提升，近日，陜西省住房城鄉(xiāng)建設廳在西安召開全省建筑節(jié)能工作座談會，與會者以綠色建筑、建筑產業(yè)化為重點，從制約陜西省建筑節(jié)能的因素、技術支撐體系、政策措施等方面進行了深入的探討和交流，共同探討如何推進陜西省的建筑節(jié)能、綠色建筑和建筑產\x00化發(fā)展。記者將有代表性的觀點進行了匯總。

為探索陜西省綠色建筑、建筑產業(yè)化發(fā)展的目標和推進措施，推動全省建筑節(jié)能工作水平的不斷提升，近日，陜西省住房城鄉(xiāng)建設廳在西安召開全省建筑節(jié)能工作座談會，部分房地產企業(yè)、勘察設計單位、施工企業(yè)、建筑構件生產企業(yè)負責人及有關專家匯聚一堂，以綠色建筑、建筑產業(yè)化為重點，從制約陜西省建筑能的因素、技術支撐體系、政策措施等方面進行了深入的探討和交流，共同探討如何推進陜西省的建筑節(jié)能、綠色建筑和建筑產業(yè)化發(fā)展。記者將有代表性的觀點匯總如下：

西安萬科地產公司：現(xiàn)行標準的缺失是大規(guī)模推行住宅產業(yè)化的最大障礙，建議組織編寫住宅產業(yè)化地方性技術標準。對采用建筑節(jié)能新技術的企業(yè)給予資金補貼、費用減免、稅收m貸款優(yōu)惠等鼓勵政策。將住宅產業(yè)化確定為高新技術產業(yè)，享受高新技術產業(yè)政策支持及相關財稅優(yōu)惠政策。在企業(yè)資質申報、研發(fā)項目立項、成果申報、技術轉讓和應用、住宅產業(yè)化開發(fā)項目認定等環(huán)節(jié)給予明確和便利。

陜西建工集團總公司：建議一是組織關鍵課題研究。通過科技創(chuàng)新專項資金、重大科技統(tǒng)籌專項資金等財政支持，激勵企業(yè)的建筑產業(yè)化技術研究和創(chuàng)新。二是制定鼓勵扶持政策。對產業(yè)化建筑實施市場準入機制，引導建筑業(yè)生產方式加快轉變。在土地出讓時，將建筑產業(yè)化的相關要求納入出讓條件，對產業(yè)化建筑給予適當?shù)娜莘e率獎勵，在政府投資項目如保障性住房、公共設施等建設中，明確規(guī)定預制裝配式結構系應用要求及預制構件使用率等具體指標。三是完善技術體系建設，四是加快形成產業(yè)集群，培育建筑產業(yè)化的優(yōu)勢企業(yè)做大做強，逐步形成大型企業(yè)集群和大型建筑產業(yè)集團。

西安建工集團：建議盡快出臺陜西省產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和指導意見。確定工作目標，落實保證措施，確立產業(yè)化的地位。制定詳細的管理細則，針對產業(yè)化實施主體的鼓勵政策，及時出臺培育產業(yè)化產品市場的政策，鼓勵房地產開發(fā)企業(yè)積極參與，開辟建設項目環(huán)評、申報綠色節(jié)能建筑綠色通道。同時要加快完善工程技術標準，保障技術合理先進，加大宣傳力度，增強消費者對建筑產業(yè)化的認識，加強從業(yè)人員的觀念轉變及素質提高。

陜西華江建設科技有限公司：沒有政府相關的政策支持，推動建筑產業(yè)化項目難度較大。企業(yè)與政府要共同行動才能有所作為。企業(yè)不要等著被動轉型，必須具有前瞻性的戰(zhàn)略視野，認清發(fā)展趨勢，提早主動轉型，迅速搶占市場。政府應該組織相關的部門和專業(yè)技術人員進行深入研究，制定陜西省綠色建筑和建筑產業(yè)化方針政策，樹立示范企業(yè)和示范工程。

中聯(lián)西北工程設計研究院通過對綠色建筑的探索實踐，總結出自己的綠色建筑設計理論：即核心是以項目所在地區(qū)的氣候適宜性原則為設計依據，以建筑的體型、構造、遮陽措施改善建筑的物理環(huán)境，利用大地資源作為采暖空調的主要能耗來源，最大限度地降低建筑的主要能耗，并輔助其它節(jié)能技術，如節(jié)材、節(jié)電、節(jié)水、太陽能利用等技術，實現(xiàn)與環(huán)境和諧共生的超低能n設計目標。綠色建筑產業(yè)化推廣，需要從“開源、節(jié)流”入手，即鼓勵采用可再生資源，降低建筑常規(guī)能源消耗?，F(xiàn)階段發(fā)展綠色建筑產業(yè)的發(fā)展方向需要做一些轉變，不要將工作重心繼續(xù)放在設計和建造一些高技術水準、高標準的建筑，用以宣傳和示范，而是實實在在要解決最廣大的一n住宅和普通建筑的問題。鼓勵住宅精裝修產業(yè)化推廣，加強建筑節(jié)能規(guī)范的執(zhí)行力，用政府引導、市場推動模式促進綠色建筑產業(yè)化發(fā)展。

中國建筑西北設計研究院：綠色建筑產業(yè)化道路任重道遠，由于受東、西部經濟發(fā)展不平衡影響，西部地區(qū)的產業(yè)化發(fā)展落后沿海和經濟發(fā)達地區(qū)。建筑產業(yè)化要經過建筑產品化充分發(fā)展，如果局部的建筑產品得不到良好的發(fā)展，整體的產業(yè)化就會受到影響。

中國有色西安勘察設計研究院：建議盡快明確陜西省發(fā)展思路和規(guī)劃，引導和培育新興市場；完善相關政策法規(guī)和技術標準體系，規(guī)范市場行為，保護新市場；確立建筑工業(yè)化推廣重點企業(yè)，大力扶持，放水養(yǎng)魚。

西安凝遠水泥制品有限責任公司：建議由政府職能部門設立包括預制企業(yè)在內的全產業(yè)鏈推廣聯(lián)盟辦公室--整合資源，統(tǒng)一協(xié)調工作；盡快編制有關地方標1和規(guī)范，以便作為設計、預制、安裝和驗收依據；給予一定的優(yōu)惠政策如用地、稅收等，并在管理上實行許可證制度。

中鐵一院：建議進一步完善工程建設領域推進節(jié)能環(huán)保綠色產業(yè)發(fā)展的相應法規(guī)、制度；政府應進一步加大對業(yè)主、建設單位綠色節(jié)能環(huán)保工作的宣傳、培訓、教育的力度，強化政府監(jiān)管機制，嚴厲懲處超標違規(guī)事例，加大獎罰力度；要充分發(fā)揮政府作用，積極協(xié)調行業(yè)單位共同探索綠色節(jié)能的新技術、新材料、新設備和新能源，避免行業(yè)各自為陣；提高對勘察設計企業(yè)的自有知識產權的有效保護。

陜西在建筑節(jié)能工作中起步較早，標準編制也曾走在全國前列，但目前發(fā)展還有較大空間，建筑產業(yè)化剛剛起步。綜合上述觀點和建議，對于推進陜西省建筑節(jié)能工作，一是要推進陜西省建筑節(jié)能條例的-改；二是加快推進工程標準的編制，促進綠色建筑發(fā)展；三是推進既有建筑節(jié)能改造，積極創(chuàng)建綠色生態(tài)城鎮(zhèn)建設；四是加快推進工程標準體系的建設和標準的制定，推動建筑工業(yè)化和住宅產業(yè)化；五是推進建筑節(jié)能技術創(chuàng)新；六是大力推進綠色建材發(fā)展；七是積極開展宣傳引導，讓社會-公眾了解綠色建筑的益處。