【上?！孔〗ㄎ蛾P于進一步加強本市新建住宅工程設計質(zhì)量管控》的通知

為深入踐行人民城市重要理念，推動建設工程領域新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，貫徹落實“建設好房子”的部署要求，強化本市住宅工程質(zhì)量通病的源頭治理，進一步提升住房品質(zhì)，市住房城鄉(xiāng)建設管理委在前期閔行區(qū)試點開展住宅工程關鍵節(jié)點優(yōu)化 設計管控的經(jīng)驗基礎上，根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》《建設工程勘察設計管理條例》《建筑工程五方責任主體項目負責人質(zhì)量終身責任追究暫行辦法》《上海市建設工程建設單位首要質(zhì)量責任管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)定，進一步落實本市新建住宅工程建設單位工程質(zhì)量首要責任與設計單位工程設計質(zhì)量主體責任，現(xiàn)就強化新建住宅工程關鍵節(jié)點設計管控等事宜，通知如下：

(一)建設單位應當建立健全質(zhì)量管理體系，根據(jù)有關規(guī)定，配備建設單位項目負責人和勘察設計質(zhì)量主管人員，并明確其質(zhì)量管理責任和上崗等要求。

(二)建筑面積三萬平方米及以上的新建住宅工程，建設單位項目負責人應當具有工程建設類執(zhí)業(yè)資格或者工程建設類高級及以上專業(yè)技術職稱。

(三)涉及規(guī)劃內(nèi)容要求需辦理變更手續(xù)的，建設單位應當嚴格按照規(guī)劃管理部門的要求辦理相關變更手續(xù)，確保規(guī)劃要求與施工圖設計文件一致。

(四)建設單位應當與設計單位簽訂合理設計周期的工程設計委托合同，并在住宅工程方案設計階段前，落實工程質(zhì)量潛在缺陷保險(IDI) 制度，為風控管理機構參與過程設計質(zhì)量管理預留合理工作時間。

(五)建設單位在申請項目預售許可證前，應當確保住宅精裝修交付范圍的設計文件已按預售承諾的材料、設備設計完成。預售后如需變更預售承諾的材料、設備，應當征得購房人書面同意，未經(jīng)同意擅自變更，應承擔相應違約責任。

(一)住宅工程的施工圖設計業(yè)務應當由一家具有相應設 計資質(zhì)等級的設計單位承接，設計單位應當任命一名具備住宅設計質(zhì)量管理能力的注冊建筑師擔任設計項目負責人。

(二)具備工程設計綜合資質(zhì)、建筑工程設計行業(yè)資質(zhì)或者專業(yè)資質(zhì)的設計單位承接住宅工程設計業(yè)務，必須自行完成建筑、結(jié)構、給排水、暖通、電氣專業(yè)的施工圖設計。設計單位可以經(jīng)建設單位同意實行設計總包，在保證整個住宅工程項目完整性的前提下，將人防工程設計、裝飾工程設計、景觀工程設計、幕墻工程設計、智能化系統(tǒng)設計等專項設計業(yè)務，依法發(fā)包給其他具備相應資質(zhì)等級的設計分包單位。

(三)具備建筑事務所資質(zhì)的設計單位單獨承接住宅工程 設計業(yè)務，應當自行完成建筑專業(yè)施工圖設計，并實行設計總包，在保證整個住宅工程完整性的前提下，經(jīng)建設單位同意后， 依法將其他專業(yè)設計業(yè)務發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的設計分包單位。

(四)設計單位實行設計總包的，必須與設計分包單位簽訂工程設計分包合同，明確各方的職責、權利、義務及設計質(zhì)量要求?？偘O計單位對分包單位的設計質(zhì)量承擔管理責任。設計分包合同應當提交建設單位歸檔，并及時向建設行政主管 部門報送合同信息。

(五)設計分包單位編制專業(yè)施工圖或?qū)ｍ椩O計施工圖必須注明住宅工程項目名稱、建設單位名稱以及總包設計單位名稱。設計項目負責人應當確保設計分包單位編制的施工圖與住宅各主要專業(yè)施工圖相互協(xié)調(diào)一致。同意設計分包單位編制的 施工圖用于施工的，設計項目負責人應當在施工圖上簽名(會簽)并加蓋注冊建筑師印章。未經(jīng)設計項目負責人簽章的施工圖，不得用于施工。

(六)精裝修驗收交付的住宅工程，設計單位在完成施工圖并通過施工圖審查后進行裝飾工程專項設計(二次裝修設計)的，各專業(yè)通過審查的施工圖上必須注明后續(xù)進行二次裝修設計的區(qū)域，并按工程設計法律法規(guī)、規(guī)范標準對二次裝修 設計提出安全性、功能性、設計使用年限等技術質(zhì)量要求。

(七)預售型商品住宅，設計單位最遲應當在建設單位申請預售許可證前，結(jié)合預售承諾的住宅裝修材料、設備、使用功能等設計依據(jù)性文件，完善施工圖或編制二次裝修專項設計施工圖。除明確注明僅為示意以外，施工圖中的材料、設備均 應注明規(guī)格、型號、性能等技術指標，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標準，且必須與預售承諾的裝修材料、設備保持一致。

(八)已經(jīng)預售的住宅工程尚未竣工的，設計單位不得在建設單位未征得購房人書面同意的情況下擅自變更預售承諾 的裝修材料、設備。

(九)設計單位在施工圖審查通過后對住宅各戶型進行二次裝修專項設計，且各戶型的二次裝修工程與住宅主體工程同步實施的，施工圖審查機構應當對戶型二次裝修專項設計施工圖進行復核，指導設計單位提升設計品質(zhì)。

(十)申請施工許可證階段，設計單位未向上海市工程建設項目審批管理系統(tǒng)提交各主要專業(yè)全套施工圖、計算書等設計文件的，或施工圖審查人員尚未在各主要專業(yè)全套施工圖上加蓋審查合格章的，施工圖審查機構不得違法出具審查合格證 書。

(一)設計項目負責人應當對涉及居住品質(zhì)的住宅工程關鍵節(jié)點予以重點關注，組織設計人員匯總相關設計內(nèi)容在施工圖中編制“住宅工程關鍵節(jié)點設計專篇”:

1.預制外墻接縫、外門窗洞口、預制陽臺板根部接縫、廚房、衛(wèi)生間、敞開連廊、直接接觸土壤的墻板、變形縫、屋面等部位，設計應當考慮防滲漏的加強措施;

2.有坡度或散水要求的地坪，設計選用的面層材料、規(guī)格 還應結(jié)合施工難易程度、地面摩擦系數(shù)控制性要求等進行綜合考慮;

3.應當對門窗、公共走道完成面凈尺寸提出控制性要求;

4.設計應當明確預制外墻墻面與接縫處的防水材料，以及考慮防水材料與外墻涂料的兼容性，如設計選用防水密封膠，應避免密封膠膠縫外側(cè)被其他干硬性材料覆蓋;

5.外墻保溫一體化系統(tǒng)，保溫材料的性能、連接節(jié)點、構造措施應進行專門設計，并對連接件的材料、性能和安裝提出要求;

6.對住宅外立面的圍護或裝飾材料如何與住宅主體結(jié)構可靠連接應當提出設計要求;

7.對墻體飾面材料的錨固或拉伸粘結(jié)強度應當提出設計要求;

8.排水管有水封設計要求時，水封深度不應小于50mm;

9.對住宅套內(nèi)空調(diào)形式、空調(diào)機位置及管線布置、室外機座板位置及凈尺寸進行統(tǒng)籌考慮;

10.對燃氣鍋爐安裝位置進行專門設計；

11.對緊鄰變配電間、水泵房、電梯設備的居住空間應當考慮隔聲降噪措施;

12.對預防地下室滲漏提出設計要求，地下室樁頭、止水螺桿、穿墻板套管、后澆帶、變形縫等細部構造的防水設計應當明確適用的標準和圖集;

13.地下室室外頂板結(jié)構構件迎水面最大裂縫寬度不應大于0.2mm,地下室底板、外墻結(jié)構構件迎水面最大裂縫寬度不宜大于0.2mm;

14.機動車庫樓地面設計應當采用強度高、具有耐磨防滑性能的面層材料，不應采用水泥砂漿作為面層材料;當采用金剛砂或環(huán)氧樹脂漆耐磨面層時，其找平層混凝土強度等級不應低于C25, 當采用細石混凝土面層時，其混凝土強度等級不應低于C30;

15.室內(nèi)地面保溫保護層，不應采用水泥砂漿，保護層材料、厚度應當滿足強度和抗裂性要求;

16.對屋面溢流口、地漏等交付后易造成積水的部位，設計應當考慮屋面構造做法，明確完成面尺寸、標高及坡度要求;

17.地下室配電系統(tǒng)應當預留通風、除濕設備用電容量。位于地下室或半地下室的配電間應當設置防水淹措施，并預留除濕設備電源;

18.管道井的斷面尺寸應當滿足管道安裝、檢修所需空間的要求。

(二)建設單位的勘察設計質(zhì)量主管人員應當督促設計項目負責人落實工程設計管理和施工現(xiàn)場服務工作。設計項目負責人應當組織設計人員在施工現(xiàn)場服務工作中對“住宅工程關 鍵節(jié)點設計專篇”進行重點設計交底，結(jié)合施工進度對關鍵節(jié)點施工落實情況進行現(xiàn)場指導。

(三)住宅工程設計選擇采用新技術、新材料應當征得建設單位同意。新技術、新材料可能影響建設工程質(zhì)量和安全， 又沒有相關技術標準的，設計單位應當以市住房城鄉(xiāng)建設管理委的技術論證意見作為設計依據(jù)，并對施工和日常運維提出具體設計要求。

(四)采用裝配式混凝土結(jié)構的住宅工程，設計單位應當嚴格按照相關標準及設計深度規(guī)定開展裝配式施工圖設計，設計深度必須滿足預制構件安裝施工要求。

(一)各區(qū)建設管理部門、特定地區(qū)管委會于通知發(fā)布之日起，可結(jié)合前期閔行區(qū)針對住宅工程關鍵節(jié)點優(yōu)化設計管控的試點經(jīng)驗，制定本轄區(qū)內(nèi)優(yōu)化住宅工程關鍵節(jié)點設計管控的具體實施方案、建立相關工作推進工作機制并組織落實。有關實施方案，請于2024年8月31日前，書面報送至市住房城鄉(xiāng)建設管理委。(聯(lián)系人：鐘健聯(lián)系方式：23116443 )

(二)住宅項目投保工程質(zhì)量潛在缺陷保險后，保險公司應當委托工程質(zhì)量風險管理機構，對“住宅工程關鍵節(jié)點設計專篇”等涉及居住品質(zhì)的施工圖設計文件開展評估，結(jié)合評估情況進行工程質(zhì)量風險管理，并向相關專業(yè)管理部門提交評估報告。

(三)上海市建設工程勘察設計管理事務中心應當加強對勘察設計行業(yè)提升住宅設計質(zhì)量管控工作的指導，督促各施工圖審查機構自通知實施之日起，在新建住宅工程施工圖審查過程中，對施工圖設計文件落實本通知有關要求和“關鍵節(jié)點設計專篇”進行嚴格把關。

(四)上海市建設工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站、各區(qū)建設管理部門、特定地區(qū)管委會及各質(zhì)量監(jiān)督機構應當加強本市住宅工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，將住宅工程關鍵節(jié)點管控措施責任落實情況、功能性實體質(zhì)量納入日常質(zhì)量監(jiān)督檢查內(nèi)容。對于未按規(guī)定落實住宅工程關鍵節(jié)點管控措施的責任單位，應當責令整改;造成負面輿情或群體性事件的，應當及時進行警示，并按照相關規(guī)定取消評優(yōu)資格。