雄安新區(qū)有序推進示范項目建設(shè)

 建成綠色低碳、人與自然和諧共生的高水平社會主義現(xiàn)代化城市，是雄安新區(qū)的主要建設(shè)目標之一。被納入實施政府采購支持綠色建材和綠色建筑促進建筑品質(zhì)提升試點以來，雄安新區(qū)精心組織實施，積極探索實踐，取得初步成效。截至2022年12月底，雄安新區(qū)新建建筑完工約2424萬平方米，綠色建筑占比100%。建成了城鄉(xiāng)管理服務(wù)中心、雄安商務(wù)服務(wù)中心等一批高質(zhì)量的“綠色建筑+”示范項目。一批高品質(zhì)的綠色學校、綠色醫(yī)院、綠色辦公建筑、綠色住宅、綠色工業(yè)建筑等示范場景逐步成型。

  高度重視 提供機制保障

  雄安新區(qū)堅持高站位部署、高起點謀劃、高標準落實，確保政策實施有序推進。成立了雄安新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進，各部門密切配合，形成工作合力。根據(jù)《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》《雄安新區(qū)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》等文件，制定印發(fā)了《雄安新區(qū)政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升工作實施方案》《雄安新區(qū)綠色建筑設(shè)計導則（試行）》《雄安新區(qū)綠色建造導則（試行）》《雄安新區(qū)綠色建材導則（試行）》《雄安新區(qū)綠色建筑施工圖審查要點（試行）》《雄安新區(qū)綠色建筑工程驗收指南（試行）》等文件，為試點順利實施提供制度保障。

  同時，為了創(chuàng)造試點推進的有利條件，制定印發(fā)了《雄安新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綠色發(fā)展專項資金管理辦法（試行）》，重點用于綠色建筑發(fā)展研究、評估審查、標準制訂、技術(shù)推廣、示范項目獎勵補助。目前已有2批8個項目獲得1280萬元的專項資金支持。研究出臺了《雄安新區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)支持綠色建筑發(fā)展前置綠色信貸認定管理辦法（試行）》，創(chuàng)造性地解決了信貸投入和綠色建筑認定期限錯配問題，保證綠色建筑項目及時享受綠色信貸差異化優(yōu)惠政策，增強建設(shè)單位發(fā)展綠色建筑的內(nèi)生動力。截至2022年年底，新區(qū)14個綠色建筑前置認定項目獲批銀行授信1964億元，貸款296億元，每年幫助企業(yè)節(jié)約財務(wù)成本近9000萬元。

  標準先行 完善技術(shù)體系

  按照《綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準》要求，結(jié)合《綠色建材評價系列標準》《雄安新區(qū)綠色建材導則（試行）》，雄安新區(qū)編制完成《雄安新區(qū)綠色建材政府采購需求標準》。根據(jù)該需求標準，結(jié)合河北地區(qū)綠色建材評價認證實際工作，編制形成《雄安新區(qū)綠色建材采購目錄（第一批）》，含16種、203個綠色建材產(chǎn)品，為下一步開展綠色建材批量集中采購做好支撐。

  為加強綠色建材供應(yīng)保障，開發(fā)上線了新區(qū)大宗建材集采服務(wù)平臺，制定《雄安新區(qū)大宗建材集采服務(wù)平臺供應(yīng)商管理細則》，在系統(tǒng)內(nèi)嵌入《雄安新區(qū)綠色建材政府采購需求標準》，規(guī)范供應(yīng)商管理。同時，平臺已實現(xiàn)與多家企業(yè)自有交易平臺對接，進一步豐富市場供應(yīng)。截至目前，平臺已具有建筑防水等20個建材品類、已獲綠色建材評價認證證書的企業(yè)225家。

  強化監(jiān)督 工作落到實處

  為做好政策實施工作，雄安新區(qū)對政府采購綠色建材進行閉環(huán)監(jiān)督管理。一是按照《雄安新區(qū)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》要求，將綠色建材應(yīng)用要求納入新區(qū)規(guī)劃建設(shè)條件。在項目立項階段，按照新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)新建民用建筑和工業(yè)建筑全面執(zhí)行二星級以上綠色建筑標準、新建政府投資及大型公共建筑全面執(zhí)行三星級綠色標準的要求，對項目進行審批。二是建立項目全過程綠色建材應(yīng)用管理體系，明確各環(huán)節(jié)工作流程，編制形成《雄安新區(qū)政府采購綠色建材應(yīng)用項目全流程實施指南》，指導各項目建設(shè)單位或采購人積極落實綠色采購政策。三是有關(guān)部門按試點要求對試點項目履行綠色建材政府采購需求標準落實情況開展監(jiān)督管理。

  擴大范圍 加強履約管理

  據(jù)河北雄安新區(qū)管理委員會相關(guān)負責人介紹，雄安新區(qū)將進一步優(yōu)化完善符合新區(qū)實際的需求標準體系，擴大《雄安新區(qū)綠色建材導則（試行）》中建材產(chǎn)品的種類，增加碳排放指標要求，覆蓋醫(yī)院、學校、辦公樓、綜合體、展覽館、會展中心、體育館、安置房等建筑類型。

  引入政府集中采購管理模式，通過平臺匯總各建設(shè)主體綠色建材采購需求，定期歸集采購人綠色建材采購計劃，對部分通用類綠色建材，探索實施批量集中采購，實現(xiàn)“以量壓價、以量提質(zhì)”。此外，積極探索與大型綠色建材產(chǎn)業(yè)化集團建立長期戰(zhàn)略合作關(guān)系，使其在循規(guī)守信“保質(zhì)、保量、保進度”方面發(fā)揮排頭兵示范作用。

  依據(jù)國家、省相關(guān)綠色建筑評估制度，探索由第三方機構(gòu)對項目的綠色建筑和綠色建材設(shè)計、施工和使用等落實《綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準》情況，分別在施工圖設(shè)計和竣工驗收階段進行評價，確保政策落實到位。

  優(yōu)化整合雄安新區(qū)綠色建材采購交易電子平臺，在整合現(xiàn)有幾個相關(guān)平臺的同時，引入國家綠色建材采信應(yīng)用數(shù)據(jù)庫有關(guān)平臺，通過大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段對建設(shè)項目全過程進行監(jiān)管，對綠色建材使用全程溯源跟蹤管理，建立“可采信、可交易”的綠色建材使用數(shù)據(jù)，為建筑碳排放計算和減碳計算提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為雄安新區(qū)試點工作提供數(shù)據(jù)支撐。