城科會(huì)聯(lián)合德國能源署與天津市靜海區(qū)簽署三方備忘錄共同推進(jìn)中德大邱莊生態(tài)示范城建設(shè)實(shí)施

2019年11月4日，中德天津大邱莊生態(tài)城三方聯(lián)席會(huì)第一次會(huì)議在北京順利召開。會(huì)上，中國城市科學(xué)研究會(huì)、德國能源署與天津市靜海區(qū)人民政府三方共同研究了中德天津大邱莊生態(tài)城發(fā)展的重大事項(xiàng)，并針對(duì)生態(tài)城建設(shè)不同時(shí)期的戰(zhàn)略方向、關(guān)鍵議題、技術(shù)咨詢和質(zhì)量把關(guān)等關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行全面的協(xié)商，在確保示范項(xiàng)目符合中德共同確定的生態(tài)城市指標(biāo)體系要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索推進(jìn)生態(tài)城治理體系建設(shè)。

三方聯(lián)席會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

2014年10月10日，中德兩國總理共同發(fā)表了《中德合作行動(dòng)綱要：共塑創(chuàng)新》，在此戰(zhàn)略框架下，2015年我國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與德意志聯(lián)邦環(huán)境、自然保護(hù)、建筑和核安全部簽署了《關(guān)于落實(shí)中德城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系合作諒解備忘錄》，明確了城鎮(zhèn)化下多個(gè)合作領(lǐng)域和合作方式。在此基礎(chǔ)上，中國城市科學(xué)研究會(huì)與德國能源署（dena）繼而開展了“中德生態(tài)示范城市”國際合作項(xiàng)目，中德天津大邱莊生態(tài)城正是該合作的試點(diǎn)示范城市之一。“中德天津生態(tài)城三方聯(lián)席會(huì)議”是推進(jìn)大邱莊生態(tài)城規(guī)劃建設(shè)的一個(gè)重要制度安排，是積極響應(yīng)十九屆四中全會(huì)的要求，完善我們管理制度和治理體系，特別是中德合作的生態(tài)城建設(shè)的治理體系的有益探索。

聯(lián)席會(huì)會(huì)議由天津市靜海區(qū)委書記藺雪峰主持召開。國務(wù)院參事、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原副部長、中國城市科學(xué)研究會(huì)理事長仇保興，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳處長梁鋒，德國能源署署長庫爾曼，中國城市科學(xué)研究會(huì)秘書長余剛教授，天津市靜海區(qū)區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長劉峰等領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并作了重要講話。圍繞中德天津大邱莊生態(tài)城項(xiàng)目建設(shè)體系的頂層設(shè)計(jì)及未來合作框架構(gòu)建，與會(huì)嘉賓進(jìn)行建言獻(xiàn)策，提出了專業(yè)性、科學(xué)性的設(shè)計(jì)方案。

國務(wù)院參事、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原副部長、中國城市科學(xué)研究會(huì)理事長仇保興

國務(wù)院參事、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原副部長、中國城市科學(xué)研究會(huì)理事長仇保興表示，中德天津大邱莊生態(tài)城的規(guī)劃建設(shè)將充分發(fā)揮新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、中德合作、京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色生產(chǎn)及生活方式“四個(gè)樣板”的重要意義，在體系建設(shè)上將實(shí)現(xiàn)混合功能用地、可再生能源的指標(biāo)的突破，通過實(shí)現(xiàn)輸變電分離，在該區(qū)域率先實(shí)現(xiàn)一體化的能源示范作用，利用推行分布式的污水處理和重水回用、布局綜合管廊等節(jié)能、超前技術(shù)的應(yīng)用，打造先行先試具備綜合效益的樣板工程。

德國能源署署長安德烈亞斯.庫爾曼

德國能源署署長安德烈亞斯.庫爾曼對(duì)中德天津大邱莊生態(tài)城合作項(xiàng)目的快速推進(jìn)表示震撼。他強(qiáng)調(diào)，德國能源署作為國際組織，一直致力于推進(jìn)中外合作項(xiàng)目，中德天津大邱莊生態(tài)城建設(shè)也代表著與城市密切相關(guān)的新產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，未來將繼續(xù)加強(qiáng)與各方交流溝通，通過構(gòu)建定期組織具有結(jié)構(gòu)性、建設(shè)性的座談會(huì)以及會(huì)議，密切聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，共同迎接新的機(jī)遇與合作發(fā)展。

中國城市科學(xué)研究會(huì)秘書長余剛就即將成立的“中德天津大邱莊生態(tài)城專家委員會(huì)”工作機(jī)制作了詳細(xì)介紹。委員會(huì)將圍繞中德天津大邱莊生態(tài)城具體工作需求，為生態(tài)城的規(guī)劃編制、政策制定、課題研究以及重大工程項(xiàng)目建設(shè)等提供工作指導(dǎo)和技術(shù)支持。該平臺(tái)的搭建將為中德天津大邱莊生態(tài)城建設(shè)提供智庫支持,確保生態(tài)城建設(shè)實(shí)施的科學(xué)性和專業(yè)性，為生態(tài)城實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展出謀劃策。

天津生態(tài)城綠色建筑研究院郭爾郛院長就即將成立的“中德生態(tài)可持續(xù)技術(shù)研究中心”工作框架進(jìn)行了介紹。中心將作為生態(tài)城本地化技術(shù)支撐與服務(wù)機(jī)構(gòu)，將圍繞指標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)編制、城鄉(xiāng)空間規(guī)劃、海綿城市、綠色建筑、裝配式建筑、節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其他專項(xiàng)領(lǐng)域，根據(jù)建設(shè)指標(biāo)要求的深化以及專業(yè)領(lǐng)域需求的更新，為生態(tài)城規(guī)劃建設(shè)提供技術(shù)支撐保障，推廣中德生態(tài)城建設(shè)建設(shè)成果。

大邱莊鎮(zhèn)黨委副書記、生態(tài)城市辦公室副主任劉文闖就中德天津大邱莊生態(tài)城項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行了匯報(bào)。中德天津大邱莊生態(tài)城城市指標(biāo)體系已編制完成，指標(biāo)體系歸分為綠色生態(tài)、宜居生活、創(chuàng)新生產(chǎn)三部分，共20項(xiàng)指標(biāo)。其中，引導(dǎo)性指標(biāo)9項(xiàng)，控制性指標(biāo)11項(xiàng)?？傮w城市將按照“一軸、一心、兩廊、三園區(qū)”的設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)。最終將中德天津大邱莊生態(tài)城打造成為產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的示范區(qū)、高端智能制造研發(fā)應(yīng)用引領(lǐng)區(qū)、中德產(chǎn)業(yè)技術(shù)孵化區(qū)和綠色宜居生態(tài)城。

靜海區(qū)區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長劉峰介紹了中德天津大邱莊生態(tài)城項(xiàng)目下一階段的推進(jìn)計(jì)劃。他指出靜海區(qū)將在完成生態(tài)城城市設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，盡快完成控規(guī)審批和各專項(xiàng)規(guī)劃的編制，通過籌備設(shè)立中德天津大邱莊生態(tài)城管理機(jī)構(gòu)，按照總體規(guī)劃布局，科學(xué)制定開發(fā)計(jì)劃，實(shí)施區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、征地拆遷等重點(diǎn)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。保持中德各方的緊密溝通，依托中德生態(tài)可持續(xù)技術(shù)研究中心培養(yǎng)一批專業(yè)技術(shù)人才和團(tuán)隊(duì)，把中德天津大邱莊生態(tài)城的成功建設(shè)模式復(fù)制、推廣到全國其他的生態(tài)示范城市。

會(huì)上，經(jīng)中國城市科學(xué)研究會(huì)、德國能源署共同提名，中德天津大邱莊生態(tài)城專家委員會(huì)正式設(shè)立，4名專家代表現(xiàn)場(chǎng)接受授牌委任。首屆專家會(huì)是由各領(lǐng)域內(nèi)有重大學(xué)術(shù)成就和影響的21名專家組成。為生態(tài)城的規(guī)劃編制、政策制定、課題研究以及重大工程項(xiàng)目建設(shè)等提供工作指導(dǎo)和技術(shù)支持。

中德天津大邱莊生態(tài)城專家委員會(huì)代表參加聘任儀式

在全體參會(huì)人員的共同見證下，中國城市科學(xué)研究會(huì)理事長仇保興博士和德國能源署署長庫爾曼為“中德生態(tài)可持續(xù)技術(shù)研究中心”進(jìn)行揭牌。研究中心由中國生態(tài)城市研究院有限公司與天津生態(tài)城綠色建筑研究院有限公司合作共同組建，旨在從管理機(jī)制建設(shè)、專業(yè)技術(shù)審查、實(shí)施過程控制、綜合效果評(píng)估等方面，為生態(tài)城提供生態(tài)與可持續(xù)層面的技術(shù)咨詢服務(wù)。

中德可持續(xù)技術(shù)研究中心揭牌儀式

作為會(huì)議重要組成部分，中國城科會(huì)、德國能源署以及天津市靜海區(qū)人民政府、三方圍繞中德天津大邱莊生態(tài)城建設(shè)實(shí)施的政策、融資及技術(shù)支持等領(lǐng)域緊密合作簽署諒解備忘錄。三方約定，將定期召開工作會(huì)議、組織代表團(tuán)互訪，推動(dòng)中德大邱莊小企業(yè)園建設(shè)。德國能源署與中德生態(tài)可持續(xù)技術(shù)研究中心開展合作，為能源與氣候保護(hù)措施的實(shí)施提供咨詢，促成靜海區(qū)與德國經(jīng)濟(jì)及科學(xué)領(lǐng)域相關(guān)機(jī)構(gòu)的合作。中國城科會(huì)將聯(lián)合德國機(jī)構(gòu)不定期召開項(xiàng)目推介會(huì)，力爭(zhēng)將中德天津大邱莊生態(tài)城納入國家級(jí)合作開發(fā)園區(qū)項(xiàng)目，協(xié)助生態(tài)城搭建產(chǎn)業(yè)投資及職業(yè)教育合作平臺(tái)，做好招商引資宣傳工作，同時(shí)，還將聯(lián)合德國能源署與中德生態(tài)可持續(xù)技術(shù)研究中心，為中德天津大邱莊生態(tài)城的建設(shè)進(jìn)行全過程評(píng)估。

三方簽署諒解中德生態(tài)示范城建設(shè)諒解備忘錄

中德天津大邱莊生態(tài)城作為中德兩國政府合作建設(shè)的又一個(gè)“中德生態(tài)示范城市”項(xiàng)目，不僅對(duì)靜海區(qū)生態(tài)城市建設(shè)起到引領(lǐng)作用，更是在中德合作框架下，對(duì)產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)的一次有益探索與實(shí)踐。本次聯(lián)席會(huì)議進(jìn)一步促進(jìn)了生態(tài)示范城市在生態(tài)建設(shè)、綠色發(fā)展、改革創(chuàng)新等多方面的交流與學(xué)習(xí)，共同推進(jìn)中德兩國在低碳生態(tài)城市建設(shè)中合作與可持續(xù)發(fā)展。

今后，中國城市科學(xué)研究會(huì)和德國能源署將繼續(xù)發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，在“中德城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系合作項(xiàng)目”框架下針對(duì)中德生態(tài)示范項(xiàng)目持續(xù)開展緊密合作，促進(jìn)德國與中國在低碳生態(tài)城市建設(shè)領(lǐng)域的聯(lián)合研究和技術(shù)交流。

背景資料:“中德生態(tài)示范城市”是中國城市科學(xué)研究會(huì)與德國能源署共同開展的國際合作項(xiàng)目，以節(jié)能、減碳為核心關(guān)注點(diǎn)，聚焦城市規(guī)劃與城市發(fā)展、安全高效的能源效應(yīng)、節(jié)能交通解決方案和節(jié)約資源的基礎(chǔ)設(shè)施四個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行合作。自2015年11月中國城市科學(xué)研究會(huì)（CSUS）與德國能源署簽署（dena）《關(guān)于低碳能效城鎮(zhèn)發(fā)展雙邊合作的諒解備忘錄》以來，中德雙方在諒解備忘錄的工作框架下，協(xié)助住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部開展了試點(diǎn)城市的創(chuàng)建工作，共同推進(jìn)中德兩國在低碳生態(tài)城市建設(shè)方面的合作。2019年4月3日，中德生態(tài)園與中國城市科學(xué)研究院、德國能源署三方共同簽署了《關(guān)于低碳生態(tài)城市實(shí)踐中德雙邊合作諒解備忘錄》，將中德生態(tài)城市合作推向更具深度的領(lǐng)域。截止目前，在全國范圍內(nèi)已有25個(gè)試點(diǎn)城市參與合作項(xiàng)目，主要開展包括生態(tài)診斷、生態(tài)發(fā)展愿景和目標(biāo)體系構(gòu)建、生態(tài)格局規(guī)劃、并結(jié)合中德聯(lián)合技術(shù)列表確定生態(tài)策略等多方面的試點(diǎn)項(xiàng)目，各試點(diǎn)城市已取得一系列可喜進(jìn)展。