北京市關(guān)于2017年-2018年裝配式建筑工作落實(shí)情況的通報(bào)

各區(qū)人民政府，市裝配式建筑聯(lián)席會議成員單位，各有關(guān)單位：

  2018年12月12日至20日，市裝配式建筑聯(lián)席會議辦公室組織市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委和裝配式建筑專家對我市2017年-2018年的裝配式建筑工作落實(shí)情況進(jìn)行了檢查。

  本次檢查按10%的比例隨機(jī)抽取2017年-2018年取得施工許可證的裝配式建筑項(xiàng)目，覆蓋全市14個(gè)區(qū)（東、西城區(qū)除外）。檢查采取座談會、查閱資料和現(xiàn)場核查三種方式，檢查內(nèi)容包括項(xiàng)目在土地供應(yīng)、項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、施工圖審查、施工許可、竣工備案等環(huán)節(jié)執(zhí)行裝配式建筑要求的情況以及項(xiàng)目執(zhí)行裝配式建筑實(shí)施范圍和標(biāo)準(zhǔn)的情況?，F(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：

  一、總體情況

  本次檢查共14個(gè)裝配式建筑項(xiàng)目，建筑面積41.92萬平方米。其中公共建筑項(xiàng)目1個(gè)，住宅項(xiàng)目13個(gè)（自住型商品房4個(gè)、定向安置房3個(gè)、限價(jià)商品房2個(gè)、公共租賃房2個(gè)、普通商品房2個(gè)）。14個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)涵蓋我市住宅產(chǎn)業(yè)化和裝配式建筑不同發(fā)展階段的3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要求，其中執(zhí)行《北京市人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》（京政辦發(fā)〔2017〕8號）的項(xiàng)目4個(gè)，執(zhí)行《關(guān)于在本市保障性住房中實(shí)施綠色建筑行動的若干指導(dǎo)意見》（京建發(fā)〔2014〕315號）的項(xiàng)目7個(gè)，執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)<北京市混凝土結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)化住宅技術(shù)管理要點(diǎn)>的通知》（京建發(fā)〔2010〕740號）的項(xiàng)目3個(gè)。

  經(jīng)檢查，在我市推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展過程中，規(guī)劃、發(fā)展改革、建設(shè)等行政主管部門在土地供應(yīng)、項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、施工圖審查、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)基本落實(shí)了裝配式建筑要求。規(guī)劃條件中提出裝配式建筑要求和裝配式建筑質(zhì)量監(jiān)督抽查頻次執(zhí)行率超過90%。

  大部分項(xiàng)目能夠按照要求實(shí)施裝配式建筑要求，執(zhí)行裝配式建筑前期技術(shù)策劃和首段驗(yàn)收制度比例超過90%，執(zhí)行《北京市人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》標(biāo)準(zhǔn)的裝配式建筑項(xiàng)目在技術(shù)文件中明確建筑單體預(yù)制率和裝配率的比例達(dá)100%，按規(guī)定組織開展裝配式建筑施工組織設(shè)計(jì)專家評審比例達(dá)100%，建設(shè)過程未發(fā)生涉及裝配式建筑結(jié)構(gòu)體系等重大變更現(xiàn)象。

  二、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題

  （一）部分項(xiàng)目未嚴(yán)格按裝配式建筑實(shí)施范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)

  1.由北京城建投資發(fā)展股份有限公司開發(fā)建設(shè)的朝陽區(qū)來廣營項(xiàng)目兩棟住宅未實(shí)施裝配式建筑；由北京國瑞德恒房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)的大興區(qū)瀛海鎮(zhèn)項(xiàng)目配套商業(yè)用房未實(shí)施裝配式建筑。

  2.由北京金良興業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)的房山區(qū)良鄉(xiāng)住宅項(xiàng)目、由北京寶馳通置業(yè)有限公司開發(fā)建設(shè)的密云新城住宅項(xiàng)目、由北京永樂花園發(fā)展有限公司開發(fā)建設(shè)的通州區(qū)永樂花園住宅項(xiàng)目未按要求實(shí)施全裝修。

  3.由北京寶馳通置業(yè)有限公司開發(fā)建設(shè)的密云新城住宅項(xiàng)目豎向墻體未采用預(yù)制構(gòu)件。

  （二）部分項(xiàng)目未嚴(yán)格落實(shí)裝配式建筑實(shí)施要求

  1.由北京寶馳通置業(yè)有限公司開發(fā)建設(shè)的密云新城住宅項(xiàng)目、由北京遠(yuǎn)騰置業(yè)有限公司開發(fā)建設(shè)的昌平區(qū)未來科技城項(xiàng)目、由北京永樂花園發(fā)展有限公司開發(fā)建設(shè)的通州區(qū)永樂花園住宅項(xiàng)目未組織裝配式建筑設(shè)計(jì)方案評審。

  2.由北京維拓時(shí)代建筑設(shè)計(jì)股份有限公司設(shè)計(jì)的豐臺區(qū)槐房村項(xiàng)目、由廣東博意建筑設(shè)計(jì)院有限公司設(shè)計(jì)的懷柔鎮(zhèn)張各長村項(xiàng)目未按要求在設(shè)計(jì)過程中采用BIM（建筑信息模型）技術(shù)。

  3.各項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件普遍存在設(shè)計(jì)說明未按要求明確裝配式內(nèi)容、總平面圖中未注明夾心保溫墻體外葉板水平投影面積未計(jì)入建筑面積、裝修設(shè)計(jì)深度不夠、未考慮結(jié)構(gòu)裝修一體化的現(xiàn)象。

  （三）部分施工圖審查機(jī)構(gòu)未嚴(yán)格執(zhí)行裝配式建筑的設(shè)計(jì)文件審查

  在《北京市人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》執(zhí)行初期，由于規(guī)劃文件未明確裝配式建筑要求，同時(shí)審查機(jī)構(gòu)未統(tǒng)一審查標(biāo)準(zhǔn)，部分審查機(jī)構(gòu)存在未按裝配式建筑要求審查的現(xiàn)象。但經(jīng)過制度完善和培訓(xùn)后，目前已能較好完成裝配式建筑設(shè)計(jì)審查工作。

  三、下一步工作要求

  1.裝配式建筑項(xiàng)目參建各方要認(rèn)真對照相關(guān)政策和技術(shù)文件開展自查自糾工作，在各階段要明確項(xiàng)目實(shí)施裝配式建筑的各項(xiàng)要求，統(tǒng)籌前期技術(shù)策劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、裝修等過程，并對照檢查發(fā)現(xiàn)問題逐一整改，將整改報(bào)告報(bào)區(qū)聯(lián)席會議辦公室或區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。各區(qū)將整改完成情況報(bào)送市聯(lián)席會議辦公室。

  2.市、區(qū)兩級規(guī)劃自然資源部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加大各環(huán)節(jié)對裝配式建筑的落實(shí)力度，在規(guī)劃條件、土地出讓合同、設(shè)計(jì)方案審查、規(guī)劃許可證核發(fā)、施工圖審查、施工許可、施工質(zhì)量安全監(jiān)管等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)政策要求，明確裝配式相關(guān)指標(biāo)和要求，對裝配式建筑的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施差別化服務(wù)和監(jiān)管。

  3.市、區(qū)各部門加強(qiáng)對實(shí)施裝配式建筑項(xiàng)目的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、構(gòu)件生產(chǎn)單位、監(jiān)理單位等參建單位的宣傳培訓(xùn)，以專題會、線上學(xué)習(xí)、繼續(xù)教育等形式讓參建單位及人員全面了解相關(guān)文件要求和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等。

  4.再次明確裝配式建筑項(xiàng)目相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求：一是裝配式建筑應(yīng)全裝修成品交房；二是商品房開發(fā)項(xiàng)目地上建筑規(guī)模以土地招拍掛文件明確的項(xiàng)目建筑控制規(guī)模為準(zhǔn)，包括住宅、辦公樓、商業(yè)配套等出讓地塊內(nèi)的所有單體建筑。

  特此通報(bào)。