京津冀地區(qū)限批火電項目

火電限批影響幾何

京津冀地區(qū)火電限批并不出人意料，其中一個重要原因便是華北地區(qū)去年冬天以來頻現(xiàn)的嚴重霧霾天氣。

環(huán)保部環(huán)境工程評估中心能源評估部主任姜華撰文指出，北京周邊地區(qū)火電企業(yè)的火電污染物排放量非常大，火電廠排放的污染物中，大部分是PM2.5顆粒。而PM2.5正是造成霧霾天氣的主要“貢獻者”。

京津冀地區(qū)遭火電限批的消息也可通過相關省份的近期表現(xiàn)得到佐證。北京市環(huán)保局不久前便透露，為實現(xiàn)北京城六區(qū)無煤化目標，該市將在保證熱電能源安全穩(wěn)定供應的前提下，分階段關?，F(xiàn)有4座燃煤電廠機組。

不過，在國網(wǎng)能源研究院副總經(jīng)濟師白建華看來，京津冀等地區(qū)仍處于工業(yè)化發(fā)展階段，其城鎮(zhèn)化和工業(yè)化有較大發(fā)展空間，在未來城緇和工業(yè)化過程中，加上“以電代煤”的實施，未來電力需求還將面臨大幅增長。如果不能滿足當?shù)仉娏π枨?，該地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展將會受到極大制約。在此情形下，未來京津冀地區(qū)的巨大電力需求增量將如何滿足呢？

白建華認為，雖然近年來包括京津冀在內(nèi)的全國范圍內(nèi)的能源需求增長放緩，但未來仍會有大幅增長，再加上電力設施建設周期長，如果不加快建設，未來可能會出現(xiàn)缺能缺電的狀況。盡管京津冀地區(qū)可通過加快發(fā)展天然氣發(fā)電、風能、太陽能等清潔能源緩解能源供應緊張的局面，但其供應遠遠不足。

“京津冀地區(qū)未來新增電力需求將主要依靠外來電力。白建華對記者表示，山西、內(nèi)蒙古、陜西、寧夏和新疆等地有豐富的煤炭資源，建設煤電廠能夠延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加當?shù)刎斦杖牒途蜆I(yè)機會，拉動經(jīng)濟發(fā)展。因此，這些地區(qū)也有建設燃煤電廠的積極性。如今年上半年，大同市上報了5個火電項目至國家能源局，申請開展前期工作。山西省還與北京市簽訂了700萬千瓦外送電協(xié)議。其中，國電電力大同湖東2×100萬千瓦項目，被列為山西省“十一五”規(guī)劃項目和“十二五”重點建設項目。山西的外部電力消納市場已基本落實，分別與江蘇、浙江、湖南、湖北、北京、天津、山東7省市達成能源合作協(xié)議，合計外送電力5700萬千埂

此外，據(jù)了解，國家電網(wǎng)也在通過組織電網(wǎng)建設規(guī)劃，如“蒙西—晉北—天津南”特高壓輸電工程的規(guī)劃，積極建設西部能源富集省份的電力顧屯ǖ饋

盡管有必要在西部建火電廠以滿足京津冀地區(qū)電力需求，業(yè)內(nèi)人士認為也需做好一些工作。白建華建議，新建電廠應嚴格按照最新的環(huán)貢曜甲齪夢廴痙樂未朧，已有電廠也要按照最新標準的特別排放限值，實施改造。此外，前期挖煤也要注意做好生態(tài)保護工作，煤炭開采需同步進行生態(tài)保護和生態(tài)恢復。不過，白建華同時認為，根據(jù)規(guī)劃研究報告，內(nèi)蒙古和新疆等地的電力用水僅占當?shù)赜盟?%。而保障水資源的供應不菇黿魷拗潑旱緋В還要實行節(jié)約用水、循環(huán)用水等措施。針對電廠污染，白建華強調(diào)，電廠的污染是最易控制的，因為能夠集中處理；小鍋爐、小煤灶造成的分散式污染反而難以控制。

綠色和平氣候與能源項目主任黃瑋認為，山西、內(nèi)蒙古等西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，生態(tài)環(huán)境脆弱，因此在西部建設火電廠應充分考慮當?shù)丨h(huán)境容量，不能以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟利益?！按舜螌┙蚣綄嵭谢痣娤夼粌H僅是針對污染，還應看作是國家希望以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整倒逼能源消費結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要措施?！秉S瑋舉例說，如河北仍有不少落后的高耗能企業(yè)，應借此機會淘汰落后產(chǎn)能，促進能源高效利用。

此外，鑒于中國已成為風電和光伏等新能源設備制造大國，黃瑋對記者表示，京津冀地區(qū)應因地制宜，提高當?shù)匦履茉蠢盟?，以盡可能多地替代部分化石能源，減少對西部能源省份的能源依賴程度。