《太原市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》

    世界上最昂貴的奢侈品是什么？

    豪車(chē)、珠寶……

    NO！是清潔的空氣、健康的體魄、一顆童心……

    這是最近在網(wǎng)絡(luò)上頗為流行的一個(gè)段子。3月18日，《太原市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)，\x00在為龍城百姓換回藍(lán)天白云。到2017年，太原市區(qū)燃煤量下降45%以上；二氧化硫排放量下降50%，煙粉塵下降70%。

    中心城區(qū)

    燃煤總量削減實(shí)現(xiàn)無(wú)煤化

    ●關(guān)鍵詞：燃煤削減

    政府行動(dòng)：削減市區(qū)燃煤總量，以清潔型供熱全覆蓋、氣化電化太原、城中村拆遷改造、小燃煤發(fā)電供熱機(jī)組淘汰為重點(diǎn)，全面取締分散燃煤設(shè)施，削減分散燃煤總量，2017年實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)無(wú)煤化。屆時(shí)，市區(qū)燃煤量下降45%以上；二氧化硫排放量下降50%，煙粉塵下降70%。

    實(shí)施集中供熱全覆蓋工程，到2020年形成供熱能力兩億平方米以上，構(gòu)建“八源一網(wǎng)”供熱體系。2015年年底基本實(shí)現(xiàn)清潔型供熱全覆蓋，2016年年底徹底淘汰城市建成區(qū)分散燃煤小鍋爐1500臺(tái)，年t少燃煤190萬(wàn)噸。

    實(shí)施清潔能源替代改造。力爭(zhēng)到2014年年底，市區(qū)范圍內(nèi)所有常年運(yùn)行鍋爐全部實(shí)施氣化、電化，年減少燃煤40萬(wàn)噸。

    ●關(guān)鍵詞：建筑節(jié)能改造

    政府行動(dòng)：加快推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造，2015年年底前累計(jì)完成500萬(wàn)平方米。2017年年底前，新竣工建渭巴瓿曬┤燃屏扛腦斕募扔芯幼〗ㄖ，取消以面積計(jì)價(jià)收費(fèi)方式，實(shí)現(xiàn)按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)方式。

    ●關(guān)鍵詞：棚戶區(qū)改造

    政府行動(dòng)：加快城中村改造和棚戶區(qū)改造。按照統(tǒng)一的規(guī)劃，進(jìn)行連片改造，實(shí)施規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)高水平、建設(shè)高質(zhì)量改造總體思路，加快城中村和棚戶區(qū)拆遷改造。2016年年底前力爭(zhēng)完成97個(gè)城中村和10萬(wàn)戶棚戶區(qū)改造建設(shè)，拔掉所有土鍋爐和小火爐，冬季減少燃煤100萬(wàn)噸。其中：2013年啟動(dòng)50個(gè)城中村改造，拆除城中村小鍋爐1萬(wàn)臺(tái)；2014年完成13個(gè)城中村整村拆除，完成重點(diǎn)工程涉及城中村部分拆除改造工作，拆除小鍋爐5千臺(tái)，完成1萬(wàn)戶棚戶區(qū)拆除改造。

    自備燃煤電廠

    市區(qū)企業(yè)禁建

    ●關(guān)鍵詞：淘汰搬遷

    政府行動(dòng)：逐步淘汰搬遷燃煤供熱機(jī)組，市區(qū)范圍內(nèi)禁止新建企業(yè)自備燃煤電廠，現(xiàn)有燃煤供熱小于30萬(wàn)千瓦機(jī)組逐步關(guān)停。2016年年底前關(guān)停太原第一熱電廠1臺(tái)5萬(wàn)千瓦、東山電廠兩臺(tái)1.2萬(wàn)千瓦、西山矸石電廠3臺(tái)0.6萬(wàn)千瓦、太原第二熱電廠3臺(tái)200萬(wàn)千瓦燃煤發(fā)電機(jī)組，減少燃煤230萬(wàn)噸。2015年停運(yùn)并搬遷一電廠4臺(tái)300MW機(jī)組，減少燃煤330萬(wàn)噸。

    ●關(guān)鍵詞：禁燃

    政府行動(dòng)：2014年上半年完成古交市、清徐縣高污染燃料禁燃區(qū)劃定工作，禁燃區(qū)面積達(dá)到建成區(qū)面積的80%以上；2017年年底前，禁燃區(qū)逐步由城市建成區(qū)擴(kuò)展到近郊。

    在禁燃區(qū)內(nèi)禁止燃燒原（散）煤、洗選煤、蜂窩煤、焦炭、木炭、煤矸石、煤泥、煤焦油、重油、渣油等燃料，禁止燃燒各種可燃廢物。

    公交車(chē)

    新增更新3600輛

    ●關(guān)鍵詞：公交優(yōu)先

    政府行動(dòng)：落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。開(kāi)展國(guó)家公交都市試點(diǎn)示范城市創(chuàng)建工作，新增更新公交車(chē)3600輛，公交車(chē)總數(shù)達(dá)到4555輛，新購(gòu)公交車(chē)全部選用燃?xì)?、用電或油氣兩用?chē)型。優(yōu)化公交線路，到2017年，基本建成主城區(qū)公交專用道網(wǎng)絡(luò)，專用道總里程達(dá)到200公里以上，公共交通占機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率達(dá)到60%以上。

    倡導(dǎo)綠色低碳出行。開(kāi)展無(wú)車(chē)日活動(dòng)，加強(qiáng)步行、公共自行車(chē)交通2統(tǒng)建設(shè)。到2015年公共自行車(chē)服務(wù)范圍覆蓋率達(dá)到70%以上，老城區(qū)覆蓋率達(dá)到100%。

    ●關(guān)鍵詞：機(jī)動(dòng)車(chē)增長(zhǎng)

    政府行動(dòng)：嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車(chē)保有量。結(jié)合城市總體規(guī)劃和道路建設(shè)，開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)保有量調(diào)控政策研究，嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車(chē)保有量年增長(zhǎng)速度。機(jī)動(dòng)車(chē)增長(zhǎng)幅度原則上不超過(guò)GDP增長(zhǎng)幅度。

    2014年10月1日起全面供應(yīng)國(guó)家第四標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用柴油，2017年年底前起全面供應(yīng)國(guó)家第五階段標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用汽、柴油。加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售不合格油品非法行為，加油站不得銷(xiāo)售不符合標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用汽、柴油。

    拆遷工地

    采取散水噴霧降塵

    ●渭詞：揚(yáng)塵整治

    政府行動(dòng)：深化城市揚(yáng)塵綜合整治，提高城市精細(xì)化管理水平。出臺(tái)揚(yáng)塵控制管理辦法，建立揚(yáng)塵污染防治保證金制度，積極推進(jìn)綠色施工，將施工揚(yáng)塵監(jiān)察監(jiān)測(cè)結(jié)果納入建筑企業(yè)信用和資質(zhì)管理，作為招投標(biāo)依據(jù)。通過(guò)深化整治，2017年，城市降塵量在2013年基礎(chǔ)上下降15%。

    ●關(guān)鍵詞：嚴(yán)禁干法拆遷

    政府行動(dòng)：提升工地?fù)P塵控制標(biāo)準(zhǔn)。所有建筑工地必須確保施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化圍擋率、進(jìn)出道路和操作場(chǎng)所硬化率、工地易起塵物料覆蓋率、場(chǎng)地灑水清掃保潔率、密閉運(yùn)輸率、出入車(chē)輛清洗率達(dá)到100%，嚴(yán)禁運(yùn)輸車(chē)輛帶泥上路和沿路拋灑滴濉

    高層建筑物內(nèi)施工應(yīng)設(shè)置全封閉圍擋，嚴(yán)禁高空傾倒建筑垃圾和細(xì)粉狀物料，施工完畢后樓層地面做到工完場(chǎng)凈。

    拆遷工地一律采取散水噴霧降塵措施，嚴(yán)禁干法拆遷，拆遷所產(chǎn)生的渣土三天內(nèi)清運(yùn)完畢，未清運(yùn)完畢的實(shí)施密網(wǎng)覆蓋，并灑水抑塵。

    綠化覆蓋率

    2017年六城區(qū)40.5%

    ●關(guān)鍵詞：森林覆蓋

    政府行動(dòng)：提高城市森林覆蓋面積。以東西山綜合整治為引領(lǐng)，以環(huán)城城郊森林公園建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步探索“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公司承載、園區(qū)打造”綠化機(jī)制，加快推進(jìn)植樹(shù)造林工作，2015年森林覆蓋率達(dá)到23%以上，2017年達(dá)到25%以上。

    ●關(guān)鍵詞：園林綠化

    政府行動(dòng)：提升城市園林綠化水平。以公園綠地建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)施河渠景觀治理、濕地和山體及景區(qū)保護(hù)，建設(shè)城市組團(tuán)綠化隔離帶和城市綠色長(zhǎng)廊，使全市六城區(qū)綠化覆蓋率2015年達(dá)到40%，2017年達(dá)到40.5%。

    ●關(guān)鍵詞：汾河治理

    政府行動(dòng)：實(shí)施汾河流域治理工程。2016年力爭(zhēng)完成汾河太原段三期綜合治理工程、晉陽(yáng)湖加固除險(xiǎn)和風(fēng)峪河治理工程，實(shí)現(xiàn)汾河、風(fēng)峪河和晉陽(yáng)湖連通蓄水，增加城市南部發(fā)展活力。以南沙河、北沙河、北澗河為重點(diǎn)，實(shí)施防洪、河道蓄水美化、生態(tài)修復(fù)、岸坡綠化和截污，主城區(qū)河道實(shí)現(xiàn)“水清、岸綠、河暢、景美”。

    污染企業(yè)

    核定排放限值

    ●關(guān)鍵詞：排量減少

    政府行動(dòng)：以火電行業(yè)環(huán)保提標(biāo)升級(jí)為突破口，對(duì)全市現(xiàn)有重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)逐一核定排放限值和排放標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)污染物排放達(dá)到全國(guó)同行業(yè)一流水平。通過(guò)提標(biāo)升級(jí)，到2015年工業(yè)煙塵減少0.58萬(wàn)噸、二氧化硫減少2.67萬(wàn)噸、氮氧化物減少1.51萬(wàn)噸。

    全面實(shí)施燃煤電廠污染防治提標(biāo)升級(jí)、水泥行業(yè)污染防治提標(biāo)升級(jí)、鋼鐵行業(yè)污染防治提標(biāo)升級(jí)。實(shí)施焦化行業(yè)整合提升。按照總量控制、合理布局、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)原則，2017年年底前完成三縣一市現(xiàn)有18家焦化企業(yè)整合p升。過(guò)渡期間，對(duì)煤、焦破碎、篩分及轉(zhuǎn)運(yùn)、裝煤、推焦、煤氣凈化等主要生產(chǎn)工序逐一進(jìn)行整治，確保達(dá)標(biāo)排放，年減排煙粉塵0.12萬(wàn)噸。

    ●關(guān)鍵詞：關(guān)停淘汰

    政府行動(dòng)：深化企業(yè)排污許可證管理，按照區(qū)域流域總量控制要求發(fā)放排污許可證，以排污許可制度落實(shí)總量控制指標(biāo)。實(shí)施精細(xì)化管理，所有存量企業(yè)必須按照規(guī)定的污染物種類、數(shù)量、濃度、總量等持證排污，禁止無(wú)證排污或超總量排污，對(duì)污染物超總量排放企業(yè)進(jìn)行限期治理，逾期實(shí)施關(guān)停淘汰。

    對(duì)未完成大氣污染物減排任務(wù)的區(qū)域和行業(yè)實(shí)施限批，除民生工程外，不得批準(zhǔn)建設(shè)排放大氣主要污染物項(xiàng)目。

    機(jī)動(dòng)車(chē)

    排放實(shí)行國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)

    ●關(guān)鍵詞：機(jī)動(dòng)車(chē)準(zhǔn)入

    政府行動(dòng)：嚴(yán)格實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。凡不符合國(guó)四階段排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)，不予辦理注冊(cè)登記和轉(zhuǎn)入手續(xù)；2017年年底全面實(shí)施國(guó)家第五階段機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)車(chē)輛銷(xiāo)售企業(yè)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保達(dá)標(biāo)情況監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售環(huán)保不達(dá)標(biāo)車(chē)輛違法行為。

    加強(qiáng)年度環(huán)保檢驗(yàn)，不達(dá)標(biāo)車(chē)輛不得發(fā)放環(huán)保合格標(biāo)志，不得上路行駛。環(huán)保檢驗(yàn)率達(dá)到80%以上，環(huán)保發(fā)標(biāo)率達(dá)到90%以上。嚴(yán)格執(zhí)行黃標(biāo)車(chē)和載貨車(chē)輛限行措施，2014年，黃標(biāo)車(chē)限行區(qū)域擴(kuò)大到建成區(qū)；中重型載貨車(chē)限行區(qū)域擴(kuò)大到環(huán)城高速；柴油車(chē)和農(nóng)用三輪車(chē)禁止在市區(qū)行駛。

    ●關(guān)鍵詞：黃標(biāo)老舊車(chē)淘汰

    政府行動(dòng)：加速淘汰黃標(biāo)和老舊車(chē)輛。2015年，淘汰2005年年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車(chē)12678;，減少氮氧化物排量2416.5噸、減少碳?xì)浠衔?84.8噸；到2017年年底，淘汰全部黃標(biāo)車(chē)47770輛，減少氮氧化物排量7678.4噸、減少碳?xì)浠衔?901噸。

    嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)按時(shí)實(shí)施強(qiáng)制報(bào)廢；在規(guī)定檢驗(yàn)周期內(nèi)，車(chē)輛經(jīng)維修、調(diào)整或采用排氣污染控制技術(shù)后，尾氣排放仍連續(xù)3次不達(dá)標(biāo)的，予以強(qiáng)制報(bào)廢。