淺談我國節(jié)能建筑發(fā)展現(xiàn)狀與未來發(fā)展之路

     2006年6月1日，我國正式實施《綠色建筑評價》標準，2008年8月正式公布了第一批“綠色建筑設計評價標志”。綠色建筑被定義為在建筑的全壽命周期內，最大限度地節(jié)約資源(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材)、保護環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。

    如今，上海世博園里的綠色建筑，以真g實物告訴人們，什么樣的建筑才是節(jié)能建筑。

    游走在房地產中的節(jié)能建筑

    作為世界上最大的建筑材料生產國和消費國，中國主要建材產品水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、石材和墻體材料等c量多年居世界第一位。處在快速城市化進程中的中國還將具有更加廣闊的綠色建筑市場，綠色建筑技術以其巨大的市場潛在需求和相對較小的國際差距，將成為支撐我國新能源革命，搶占全球經(jīng)濟制高點的有力保障。

    于是，房地產市場上的>態(tài)住宅、綠色住宅、智能建筑、太陽能建筑等等層出不窮，但是目前市場上鼓吹的這些項目，多數(shù)只是采用了一兩種節(jié)能技術和產品的“偽節(jié)能”項目。例如采用了太陽能熱水器，就稱為節(jié)能住宅；采用遠程安防系統(tǒng)，就叫做高科技建筑。

    在采訪中記者了解到，開發(fā)商目前關注的著眼點，還停留在單項的節(jié)能技術和產品的運用上，對住宅整體性能指標的考量還有待提高。有專家指出，側重單項節(jié)能產品和技術運用的項目，不但會提升建筑成本，如果得不到很好的運用，還會造成不良后果。

    目:，我國的節(jié)能建筑還停留在高端項目上，這其實反映出節(jié)能建筑市場的一個認識誤區(qū)。有關專家指出，真正實用的節(jié)能建筑，首先是通過軟件模擬測算，然后依據(jù)測算結果，選用最適合的產品和技術。此外，由于綠色建筑的建造成本通常高于普通建筑，而這部分附加成本往往會轉化成用戶:負擔。在相關稅收優(yōu)惠不足以抵消掉購房成本的增加額時，綠色建筑往往只能成為高檔住宅的嘗試，難以贏得絕大多數(shù)市場。

    “只選對的，不選貴的”，應該是產品設計遵循的第一要義?，F(xiàn)在之所以會有普遍的“偽節(jié)能”現(xiàn)象，除了開發(fā)商對節(jié)能住宅的“理解片面”外，《綠色建筑評價》標準的嚴格執(zhí)行也是刻不容緩。

    兩大抓手：政策和資金；政府和市場

    從國外的成功經(jīng)驗來看，在節(jié)能減排上效果顯著的低碳型綠色建筑已成為破解資源瓶頸和應對氣候變化的重要抓手。據(jù)美國綠色建筑委員會(USGBC)估計，與常規(guī)建筑相比，典型的綠色建筑耗電要減少32%，總能耗減少36%。因而早在20世紀80年代，建設綠色建筑在發(fā)達國家已達成共識。2009年1月25日，美國白宮發(fā)布的《經(jīng)濟振l計劃進度報告》強調，近年內要對200萬所美國住宅和75%的聯(lián)邦建筑物進行翻新，提高其節(jié)能水平。

    統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國現(xiàn)有近200億平方米的城鎮(zhèn)房屋，其中約有40億平方米屬于危房、舊房，在未來10年、20年內部分建筑壽命將到期，部分建筑質量必須要改進。

    據(jù)記者了解，目前全國各地“舊房改造”已紛紛啟動。重慶計劃2009年完成553萬平方米、115個舊房片區(qū)的改造；2010年前，沈陽要完成620萬平方米的舊房熱計量改造；“十一五”期間，上海將完成n房改造3000萬平方米；廣東計劃2009年完成500萬平方米舊房節(jié)能改造任務。

2008年10月1日正式實施的《民用建筑節(jié)能條例》規(guī)定，對現(xiàn)有建筑進行節(jié)能、節(jié)電、節(jié)o等改造的資金來源，居住建筑的改造費用，由政府、建筑所有權人共同負擔。但在實際操作層面，現(xiàn)有存量建筑節(jié)能改造資金的來源不穩(wěn)定，使建筑的節(jié)能改造之路面臨著巨大壓力。

    從實際推行來看，資金來源不足仍是改造緩慢的原因之一i一方面《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》作為部門規(guī)章，行政約束力與法律效力有限，致使建筑節(jié)能和綠色建筑推廣工作長期落后，成為薄弱的環(huán)節(jié)。另一方面，目前我國還缺乏有效的民用建筑節(jié)能激勵措施。對民用建筑節(jié)能在補貼、金融、稅收等方面的激勵措施非常有限，民用建筑節(jié)能工作推i起來難度較大。為拓寬資金渠道，近年來各地積極調動產權單位、供熱公司、物業(yè)公司、能源服務公司、居民業(yè)主等出資參與改造。盡管各地在努力探索融資模式，但目前多是“零敲碎打”，尚未形成有效的投融資機制。

    以熱計量改造和節(jié)能改造為例，《國務院關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》提出，“十一五”期間我國要完成北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造1.5億平方米。住房和城鄉(xiāng)建設部提供的數(shù)<顯示，到2009年底，全國共完成改造面積約9000萬平方米，只占“十一五”總任務量的60%左右。

    因此，成功搭建起與節(jié)能建筑相關的融資平臺，包括從政府層面建立風險補償機制，政府對部分節(jié)能建筑項目融資提供信用擔保等等，是目前政府亟須探討和解決的問題。

    讓節(jié)能建筑走出“貴族化”誤區(qū)

    我國的節(jié)能建筑已經(jīng)在探索中走過了10年。如果說我國早期的節(jié)能建筑還帶著“貴族化”的傾向，那么發(fā)展期的綠色建筑則應該呈現(xiàn)出標準化、產業(yè)化、系統(tǒng)化的特點。專家指出，從產業(yè)發(fā)展規(guī)律來看，這應該是下一個10年綠色建筑發(fā)展的方向。

    美國綠色建筑委員會曾表示，綠色建筑評估體系(LEED)是建立在國家覺悟基礎上的、市場驅動的和旨在加速推進綠色建筑開發(fā)和實施的綠色評價體系。這意味著在房地產行業(yè)綠色發(fā)展過程中，政府作為指導者、監(jiān)督者和推動者，需要通過制定合理的政策將推行綠色建筑的宏觀動力真正轉化為微觀動力。

    從英美等綠色建筑推行較為成功的發(fā)達國家經(jīng)驗來看，在起步階段，政府的推動和扶持是引導市場綠色之路的重要手段。以美國為例，其綠色建筑相關產品的推廣首i是從政府辦公樓和公共建筑項目開始的，政府的積極支持起到了很好的示范和推動作用。此外，英美等國政府為支持綠色建筑，

    紛紛為本國綠色建筑的評估和實踐提供財政支持和稅收優(yōu)惠政策，減少開發(fā)商和住戶的額外支出，促使綠色建筑o社會廣泛關注和認可。

    公用建筑一直是我國能源消耗的大戶，建筑節(jié)能如果將公用建筑作為一個突破口，其示范作用將是顯著的。

    有專家建議，對于公共建筑的節(jié)能，采用“能效公示”或是良方。南京市建委發(fā)布的《南京市民用建筑節(jié)能在施工、銷售階段實行公示的實施意見》，規(guī)定了開發(fā)商必須進行公示的內容，包括“屋面隔熱保溫、墻體隔熱保溫、外門性能、遮陽、暖通、電氣節(jié)能以及其他節(jié)能措施”，購房者可以借助公示內容，對住宅的節(jié)能情況有一個比較清楚的認識。

 f此，能效公示可以對整個公共建筑和商業(yè)地產的發(fā)展，產生巨大推動作用。這種強制手段對開發(fā)商而言是政策上的約束，從而推進整個房地產業(yè)逐步走向現(xiàn)代化與科技化的節(jié)能必由之路。

    建筑節(jié)能還有一個不應該被遺忘的是農村市場，實際m，我國農村340億平方米的村鎮(zhèn)房屋改造需求潛力巨大?，F(xiàn)有農村房屋大多采用簡單的辦法來建設，沒有推行商品化管理，很多時候是房屋拆了又建、建了又拆，能耗和材耗很大。如果能將這部分村鎮(zhèn)房屋因地制宜地轉變?yōu)榫G色建筑，就可能創(chuàng)造巨大的綠色建筑需求。這些建筑及相關配套設施的使用，除了大幅降低能耗和溫室氣體排放外，也為啟動我國農村消費市場、擴大內需尋找到了最為關鍵的突破口。