平?jīng)鲮o寧縣推行建筑節(jié)能建設(shè)宜居城市

從單薄的“三七”墻，到添加保溫新材料給外墻和屋面“穿衣戴帽”；從傳統(tǒng)的集中供暖到現(xiàn)在的分戶采暖；從冷房子到暖屋子，從殘破老樓到煥然一新的小區(qū)……城市繁榮發(fā)展的成果切身地惠及百姓，這項被住戶親切稱為“暖房子”的既有居住建筑節(jié)能改造工程在“改”到群眾心坎上的同時凸顯了政府為一方百姓謀福祉的決心與信心。

靜寧縣自2011年啟動實施既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造項目以來，累計投入資金1.04億元。通過項目的刺激橇動，合并取締供熱站點7處，淘汰高耗t燃煤鍋爐14臺，安裝節(jié)能鍋爐8臺，改造鋪設(shè)主支管網(wǎng)2.16萬米。目前，供熱基礎(chǔ)設(shè)施煥然一新，供熱現(xiàn)狀發(fā)生了翻天覆地的變化。

強(qiáng)化政府主導(dǎo)推進(jìn)民生服務(wù)

近兩年來，靜寧縣將節(jié)能改造工作作為改善人居環(huán)境、惠及民生的大事，強(qiáng)化政府主導(dǎo)，成立了既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實責(zé)任目標(biāo)，嚴(yán)格考核；制定完善激勵政策，創(chuàng)新改造模式，強(qiáng)化施工監(jiān)管，確保工程質(zhì)量和節(jié)能效果；廣泛宣傳發(fā)動，通過新聞媒體、發(fā)放宣傳材料、組織現(xiàn)場觀摩等形式，普及改造知識，為“既改”工作推進(jìn)提供了堅實障。

萬事開頭難，居民的支持是造工程順利實施的關(guān)鍵。“既改”項目實施的難點在于戶內(nèi)的改造，一是改造會破損室內(nèi)裝飾，二是擔(dān)心改造后的取暖效果。而選準(zhǔn)突破口是項目實施的關(guān)鍵?；谶@方面考慮，該縣選擇在連續(xù)三年不交暖氣費(fèi)，供暖質(zhì)量最差，居民怨聲最多且當(dāng)年要更換鍋爐的西苑小區(qū)實施。在西苑小區(qū)選擇了煤礦和國稅家屬樓進(jìn)行改造。以西苑小區(qū)試點成功為基礎(chǔ)，2012年，熱力、電信等8家供熱企業(yè)先后加入到改造的行列，供熱區(qū)域內(nèi)共完成改造樓棟64幢2579戶30余萬平方米；2013年，全縣超額完成99幢3665戶54萬平方米的節(jié)能改造任務(wù)。

探索多元模式創(chuàng)新融資機(jī)制

節(jié)能改造走出新模式。多元化的融資渠道是靜寧縣實施“既改”工程中的一大亮點?？h里積極探索多元化的投入機(jī)制，實施綜合改造，為項目實施提供了資金保障。自“既改”工作實施以來，供熱企業(yè)籌措資金4680萬元，實施熱源及公共管網(wǎng)改造；按照每平r米補(bǔ)助資金52.5元，爭取國家和省里以獎代補(bǔ)項目改造資金3500余萬元；住戶戶均承擔(dān)20元/平方米，項目融資1338萬元對戶內(nèi)管網(wǎng)進(jìn)行了分戶改造；縣財政通過發(fā)放供熱補(bǔ)貼等形式，累計撥付資金882萬元。同時，縣里對既有建筑節(jié)能改造工作給予了多項優(yōu)惠，有效減輕了改造資金不足的r題。由于措施得力，多方支持，2013年，靜寧縣超額完成了原定的節(jié)能改造任務(wù)，全年累計完成174幢6596戶89萬平方米戶內(nèi)改造任務(wù)。

細(xì)節(jié)扮靚城市角落提升品位

夏天屋頂漏雨，冬日透寒結(jié)霜，可謂是冬寒夏潮。這曾是靜寧縣一些老舊小區(qū)的真實寫照。然而，現(xiàn)在走進(jìn)靜寧縣多個老舊小區(qū)，發(fā)現(xiàn)這些小區(qū)正發(fā)生著可喜的變化：被風(fēng)蝕雨刷、已經(jīng)看不清顏色的老舊樓房又展現(xiàn)出昔日“容顏”；樓宇外保溫板水泥涂料結(jié)實美觀，樓門口加裝單元門保溫安全，樓梯內(nèi)供暖管網(wǎng)有序排布，戶門口分戶計量表一目了然……老舊小區(qū)發(fā)的可喜變化，成為縣城一角的亮點。

在西苑小區(qū)記者看到,與周圍老建筑相比,該小區(qū)灰白相間的外墻格外顯眼,樓道還新安裝了防盜門。然而，這只是靜寧縣“既改”工程的一個縮影。據(jù)了解，“既改”工程實施以來，靜寧縣實際已完成戶內(nèi)改造9245戶，120萬平方米，涉及240幢居民樓。在全面完成當(dāng)年任務(wù)的基礎(chǔ)上，超x完成戶內(nèi)改造54萬平方米，外墻保溫17幢。如今，靜寧通過“既改”工程，老舊住宅樓脫掉了“破裙”，洗凈了“臟臉”，戴上了“新帽”，換上了“新裝”。走在街道上，放眼望去，一幢幢樓房新穎亮麗，一片片小區(qū)風(fēng)格統(tǒng)一，大刀闊斧的既有建筑節(jié)能改造，使城市特色進(jìn)一步顯現(xiàn)，讓x個宜居的城市離靜寧百姓越來越近。

做好節(jié)能先鋒“既改”溫暖民生

加快建設(shè)節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,既是當(dāng)前保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切需要,也是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的重要保障。近三年，靜寧縣實施既有建筑節(jié)能改造， 得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。供熱企業(yè)通過節(jié)能改造后,單從節(jié)約煤這一塊來說,改后比改前供暖節(jié)約將近120噸煤，靜寧的天空變得更加湛藍(lán)；實行供熱計量收費(fèi)后，居民平均節(jié)約30%的采暖費(fèi)用，冬季室溫平均提高攝氏3-4度，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益“三豐收”。采訪中，記者看到的是政府打造宜居城市的大手筆，聽到的是百姓贊許聲。

采訪中，靜寧縣公用事業(yè)管理局局長陳紅福告訴記者：“‘既改’實現(xiàn)了分戶計量的目的，杜絕了搭車取暖、惡意欠費(fèi)等現(xiàn)象的發(fā)生，從根本上解決了收費(fèi)難的問題。緩解了供用熱雙方的矛盾。同時，也把政府和監(jiān)管部門的力量從協(xié)商熱費(fèi)的旋渦中解放出來，把精力和時間用在供熱企業(yè)和供熱質(zhì)量的監(jiān)督管理上來?！?/p>

西苑小區(qū)的李軍桃是“既改”工程的首批受益戶,他告訴記者,“過去的暖氣是以單元為一組串聯(lián)式的,因為是老房子,暖氣燒得再好也就十五六度,現(xiàn)在經(jīng)過分戶改造后,暖氣不僅比以前提升了三四度,而且根據(jù)我居住情況,可以通過閥門調(diào)節(jié)溫度，想調(diào)高就調(diào)高，想不用就關(guān)掉，暖由心生?！?/p>

所“金杯銀杯不如老百姓的口碑”！靜寧縣既有建筑節(jié)能改造工作取得了實實在在的成果，贏得了群眾的廣泛贊譽(yù)。