上海市質(zhì)量技監(jiān)局印發(fā)2014年節(jié)能減排產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法工作方案

      現(xiàn)將《上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)2014年節(jié)能減排產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本單位工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

2014年5月5日

      為進(jìn)一步貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《節(jié)約能源法》），推動(dòng)全社會(huì)節(jié)約能源，提高能源利用效率，保護(hù)和改善環(huán)境，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，按照市政府和國(guó)家質(zhì)檢總局有關(guān)文件精神以及市質(zhì)量技監(jiān)局《2014年上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督重點(diǎn)工作安排》等相關(guān)要求，制定《上海市肆考際跫嘍較低2014年節(jié)能減排產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法工作方案》。

    一、主要任務(wù)

      （一）著力開(kāi)展貫徹執(zhí)行《節(jié)約能源法》的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)

      浦東新區(qū)市場(chǎng)斯芫鄭各區(qū)（縣）質(zhì)量技監(jiān)局和市質(zhì)量技監(jiān)局執(zhí)法總隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各有關(guān)單位）要結(jié)合新一輪“雙打”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和“質(zhì)檢利劍”打假行動(dòng)，重點(diǎn)圍繞10批能源效率標(biāo)識(shí)管理的28項(xiàng)產(chǎn)品，開(kāi)展能效標(biāo)識(shí)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)打擊偽造、冒用能源效率標(biāo)識(shí)及利用能源效率標(biāo)識(shí)進(jìn)行虛假宣傳的違法宋。要加大對(duì)國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品和設(shè)備的查處力度，重點(diǎn)查處生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品、設(shè)備（包括采用明令淘汰的生產(chǎn)工藝），不執(zhí)行強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)的用能產(chǎn)品、設(shè)備以及偽造或冒用節(jié)能認(rèn)證標(biāo)志等違法行為。郊區(qū)（縣）質(zhì)量技監(jiān)局要進(jìn)一步開(kāi)展“地條鋼”生產(chǎn)加工窩點(diǎn)回頭看行動(dòng)朔樂(lè)埂暗靨醺幀彼闌腋慈肌6月份定為全市節(jié)能減排產(chǎn)品執(zhí)法檢查集中行動(dòng)月；6月8日至6月14日定為全市能源效率標(biāo)識(shí)聯(lián)合執(zhí)法檢查行動(dòng)周。

      （二）重點(diǎn)圍繞與老百姓密切相關(guān)的消費(fèi)品，認(rèn)真開(kāi)展打擊能效虛標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

      按照國(guó)家質(zhì)檢總局有關(guān)文件精神，各有關(guān)單位要在深入排摸的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)滬上各大家電商場(chǎng)經(jīng)銷(xiāo)的房間空氣調(diào)節(jié)器、平板電視、家用電冰箱、電動(dòng)洗衣機(jī)、家用熱水器等高效節(jié)能產(chǎn)品開(kāi)展打擊能效虛標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊虛標(biāo)能效、以次充好、未辦理能源效率標(biāo)識(shí)備案、標(biāo)實(shí)不符等違法行為，對(duì)標(biāo)識(shí)標(biāo)注不規(guī)范等問(wèn)題督促相關(guān)單位進(jìn)一步規(guī)范和整改落實(shí)到位，加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

      （三）繼續(xù)開(kāi)展塑料購(gòu)物袋生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，推進(jìn)“限塑”政策實(shí)施，遏制“白色污染”

      金山、松江、嘉定、奉賢、青浦、寶山、閔行、崇明等區(qū)（縣）質(zhì)量技監(jiān)局和浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要按照以生產(chǎn)地管轄為主的原則，在近年來(lái)限塑專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)塑料購(gòu)物袋生產(chǎn)企業(yè)是否嚴(yán)格按照《塑料購(gòu)物袋》、《塑料購(gòu)物袋的環(huán)境、安全和標(biāo)識(shí)通用技術(shù)要求》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)實(shí)施檢查，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的塑料購(gòu)物袋產(chǎn)品、違規(guī)生產(chǎn)超薄塑料購(gòu)物袋或不按規(guī)定加貼（?。┖细袼芰腺?gòu)物袋產(chǎn)品標(biāo)志等違法行為。塑料購(gòu)物袋生產(chǎn)企業(yè)相對(duì)集中、產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題比較突出的金山等重點(diǎn)區(qū)(縣)，要集中力量開(kāi)展區(qū)域整治工作紀(jì)時(shí)，根據(jù)監(jiān)管的實(shí)際情況，各有關(guān)區(qū)（縣）質(zhì)量技監(jiān)局和浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要繼續(xù)健全、完善和動(dòng)態(tài)更新“金質(zhì)工程”系統(tǒng)中本市塑料購(gòu)物袋產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量檔案。

      （四）繼續(xù)開(kāi)展商品包裝物減量專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查

      各有關(guān)單位要結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，將商品包裝物的監(jiān)督檢查納入日常監(jiān)管計(jì)劃中。以國(guó)家已經(jīng)制定限制商品過(guò)度包裝標(biāo)準(zhǔn)的食品、化妝品為重點(diǎn)，組織對(duì)本市生產(chǎn)和銷(xiāo)售企業(yè)是否存在違反限制商品過(guò)度包裝相關(guān)法律法規(guī)的行為開(kāi)展執(zhí)法檢查和監(jiān)督抽查。市質(zhì)量技監(jiān)局執(zhí)法總隊(duì)要在我局組織、協(xié)調(diào)下，會(huì)同浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局和各區(qū)（縣）質(zhì)量技監(jiān)局，在元旦、春節(jié)、端午和中秋節(jié)等重要節(jié)慶前夕，認(rèn)真組織開(kāi)展年貨、粽子、月餅、化妝品等商品包裝的專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)違反強(qiáng)制性規(guī)定的商品包裝行為，責(zé)令相關(guān)企業(yè)限期改正，停止銷(xiāo)售；對(duì)拒不停止銷(xiāo)售的，依法予以查處并及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)，開(kāi)展共同治理。市質(zhì)量技監(jiān)局12365申訴舉報(bào)中心和各有關(guān)單位12365分中心要完善工作制度，落實(shí)工作責(zé)任，認(rèn)真做好商品包裝相關(guān)的咨詢、申（投）訴和舉報(bào)的受理與處理工作。各有關(guān)單位要認(rèn)真做好包裝物減量工作信息和數(shù)據(jù)的報(bào)送工作，及時(shí)報(bào)告檢查中發(fā)現(xiàn)的大問(wèn)題和重大案件。

      （五）加大節(jié)能環(huán)保宣傳力度，提高全社會(huì)節(jié)能意識(shí)

      各有關(guān)單位要向企業(yè)廣泛宣傳《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法》、《能源計(jì)量監(jiān)督理辦法》、《上海市節(jié)約能源條例》、《上海市商品包裝物減量若干規(guī)定》等節(jié)約能源相關(guān)法律法規(guī)以及強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)遵守相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定；向消費(fèi)者宣傳節(jié)約能源法律法規(guī)及相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的有關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)消費(fèi)者選購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品。要與報(bào)紙、網(wǎng)站、電臺(tái)、電視臺(tái)等各類(lèi)新媒體密切合作，加強(qiáng)對(duì)集中行動(dòng)的宣傳報(bào)道力度，進(jìn)一步擴(kuò)大市民對(duì)節(jié)能減排工作及相關(guān)知識(shí)的知曉度，提高全社會(huì)節(jié)能意識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)牢固樹(shù)立節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境意識(shí)，營(yíng)造貫徹執(zhí)行《節(jié)約能源法》的良好氛圍。

      （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速部署

       各有關(guān)單位要高度重視節(jié)能減排產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法工作，要把此項(xiàng)工作作為本市質(zhì)量技監(jiān)部門(mén)貫徹落實(shí)節(jié)能減排基本國(guó)策的重要舉措，制定方案，認(rèn)真部署，精心組織，集中力量蠛寐涫?。各有关单位以陟柟探陙?lái)節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查成果的同時(shí)，充分結(jié)合“五一”、“六一”、“質(zhì)量月”、“十一”等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查工作，在全市范圍內(nèi)繼續(xù)加大節(jié)能減排產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法工作力度。我局將適時(shí)組織開(kāi)展督促和檢查，以確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

      （二）多方聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)協(xié)作

      節(jié)能減排產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法工作涉及到發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)保局等多個(gè)職能部門(mén)，各有關(guān)單位在開(kāi)展監(jiān)督檢查工作時(shí)要與相關(guān)職能部門(mén)之間加強(qiáng)溝通，通力協(xié)作，多方聯(lián)動(dòng)，務(wù)求實(shí)效。市質(zhì)量技監(jiān)局執(zhí)法總隊(duì)要積極會(huì)同本市節(jié)能監(jiān)察中心、浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局以及有關(guān)區(qū)（縣）質(zhì)量技監(jiān)局，針對(duì)本市部分大賣(mài)場(chǎng)銷(xiāo)售的家電產(chǎn)品開(kāi)展能效標(biāo)識(shí)聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查工作。重點(diǎn)對(duì)房間空調(diào)、家用電冰箱、電動(dòng)洗衣機(jī)、家用熱水器、平板電視、家用電磁灶、家用微波爐、電風(fēng)扇、家用太陽(yáng)既人系統(tǒng)、自動(dòng)電飯鍋、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、數(shù)字電視接收器（機(jī)頂盒）、自鎮(zhèn)流熒光燈、高壓鈉燈等與老百姓生活息息相關(guān)的能效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品，加大專(zhuān)項(xiàng)檢查力度和違法行為查處力度。

      （三）認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)上報(bào)

      在頰菇諛?biāo)G跖挪品專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查期間，各有關(guān)單位要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)加強(qiáng)信息報(bào)送工作，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息報(bào)送。應(yīng)于2014年6月17日（周二）中午前以電子版本形式報(bào)送《能源效率標(biāo)識(shí)聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)周活動(dòng)信息統(tǒng)計(jì)表》（附件1）；于2013年7月3日（周四）、9月3日（周三）、12月3日（周三）下班前分別報(bào)送《節(jié)能減排產(chǎn)品執(zhí)法檢查行動(dòng)報(bào)表》（附件2）及有關(guān)工作總結(jié)（報(bào)表及總結(jié)材料統(tǒng)一報(bào)送市質(zhì)量技監(jiān)局執(zhí)法總隊(duì)）。如有重大案件，要隨時(shí)報(bào)告監(jiān)督處。

上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

2014年5月5日