關(guān)于印發(fā)《2014年全市工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作要點(diǎn)》的通知

宿經(jīng)信節(jié)能〔2014〕50號

關(guān)于印發(fā)《2014年全市工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作要點(diǎn)》的通知

各縣（區(qū)）經(jīng)信局，市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)經(jīng)發(fā)局（招商與經(jīng)發(fā)局）：

現(xiàn)將《2014年全市工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

宿遷市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會

2014年3月13日

2014年全市工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作要點(diǎn)

2014年全市工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作要圍繞全市經(jīng)信工作總體部署，以工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型為目標(biāo)，著力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用等各項(xiàng)工作，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快建設(shè)資源節(jié)約型社會。

主要目標(biāo)：全市萬元GDP能耗同比下降3%；萬スひ翟黽又的芎耐比下降4.8%。完成萬家企業(yè)年度工作目標(biāo)，實(shí)施節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目40項(xiàng)，淘汰落后高耗能設(shè)備300臺（套），實(shí)施自愿性清潔生產(chǎn)審核15戶，能源審計(jì)8戶，能源管理體系建設(shè)企業(yè)12戶、節(jié)能燈推廣13萬支，節(jié)能監(jiān)察20戶企業(yè)。

一、強(qiáng)化目標(biāo)管理

（一）合理分解節(jié)能指標(biāo)。將年度節(jié)能目標(biāo)分解到各縣區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會、市直有關(guān)部門和各重點(diǎn)用能單位。加強(qiáng)能源生產(chǎn)、流通、消費(fèi)統(tǒng)計(jì)，建立和完善建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)制度，提高能源統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

（二）加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核。嚴(yán)格按《宿遷市“十二五”后三年節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核辦法》開展評價(jià)考核，考核等級為未完成的地區(qū)要向市人民政府提交整改報(bào)告。

二、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整

（四）嚴(yán)控高耗能行業(yè)增長。嚴(yán)格限制高耗能、高排放行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能?；ぁ⒂猩饘?、電力、黑色金屬、建材、化纖等六大高耗能行業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值比重下降。

（五）嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能評估審查。從源頭控制能源消費(fèi)不合理增長，嚴(yán)控高耗能行業(yè)新上項(xiàng)目。修訂工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查辦法，實(shí)施節(jié)能評估審查竣工驗(yàn)收制度。對不落實(shí)節(jié)能評估報(bào)表書（表）、用能品種發(fā)生顯著變化、用能量超出節(jié)能評估報(bào)告書（表）列明量10%以上和使用明令淘汰用能設(shè)備等情況不予通過驗(yàn)收。

三、推動(dòng)工業(yè)節(jié)能

（六）實(shí)施節(jié)能重點(diǎn)工程。組織實(shí)施鍋爐窯爐改造、電機(jī)系i節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、建筑節(jié)能、綠色照明等節(jié)能改造工程，以及節(jié)能能力建設(shè)工程。引導(dǎo)專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司采用合同能源管理方式為用能單位實(shí)施節(jié)能改造。全年實(shí)施節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程40個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)年節(jié)能15萬噸標(biāo)煤。

（七）實(shí)施電機(jī)能效提升。堅(jiān)持存量調(diào)整與增量提升相結(jié)合。生產(chǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行電機(jī)能效標(biāo)準(zhǔn)，淘汰低效電機(jī)生產(chǎn)，提高高效電機(jī)的供給能力；使用環(huán)節(jié)，淘汰在用低效電機(jī)和改造提升相結(jié)合，鼓勵(lì)新 需求采用高效電機(jī)。充分發(fā)揮高效電機(jī)推廣政策的導(dǎo)向作用，強(qiáng)化電機(jī)能效強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策的約束性作用。

（八）強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理。深入開展萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)，組織開展2013年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核，確保完成年度節(jié)能目標(biāo)。實(shí)施重點(diǎn)用能單位設(shè)立能源管理崗位及備案管理制度，落實(shí)能源利用狀況報(bào)告制度，推進(jìn)能源管理體系建設(shè)。

（九）加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能管理。重點(diǎn)推進(jìn)電力、鋼鐵、化工、建材、紡織、印染、食品加工等行業(yè)節(jié)能工作，明確目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，強(qiáng)化監(jiān)督管理。

四、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

（十）深入推行清潔生產(chǎn)。推進(jìn)煤炭清潔高效利用，減少煤炭使用量和大氣污染物排放量。開展工業(yè)窯爐、鍋爐清潔化高效用煤技術(shù)示范工程建設(shè)。組織實(shí)施汞削減、鉛削減、高毒農(nóng)藥替代清潔生產(chǎn)重點(diǎn)工程，從源頭和全過程控制污染物產(chǎn)生和排放，降低資源消耗。

（十一）推進(jìn)資源綜合利用。組織實(shí)施一批資源再生利用示范工程。繼續(xù)推進(jìn)廢鋼鐵加工、廢舊輪胎綜合利用等再生資源行業(yè)準(zhǔn)入管理，培育行業(yè)骨干企業(yè)。實(shí)施好再生鉛企業(yè)準(zhǔn)入公告，促進(jìn)鉛酸蓄電池和再生鉛行業(yè)規(guī)范發(fā)展。推動(dòng)煤矸石、粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏、化工廢渣、建筑和道;廢棄物以及農(nóng)作物秸稈綜合利用、農(nóng)林廢物資源化利用，大力發(fā)展利廢新型建筑材料。

五、落實(shí)節(jié)能經(jīng)濟(jì)政策

（十二）落實(shí)稅收支持政策。加強(qiáng)國家促進(jìn)節(jié)能稅收政策的宣傳，落實(shí)國家有關(guān)資源綜合利用稅收優(yōu)惠、從事符合條件的節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目所得稅優(yōu)惠、購置并使用符合條件的節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備稅收優(yōu)惠、合同能源管理項(xiàng)目稅收優(yōu)惠等稅收優(yōu)惠政策。

六、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作和能力建設(shè)

（十三）加強(qiáng)節(jié)能管理、監(jiān)察能力建設(shè)。加快推進(jìn)建立覆蓋市、縣（區(qū)）節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法體系，配備完善節(jié)能監(jiān)察和檢測設(shè)備，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化執(zhí)法能力。

（十四）加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)。加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)部門聯(lián)系，結(jié)合經(jīng)信服務(wù)平臺建設(shè)，指導(dǎo)規(guī)上企業(yè)合理填報(bào)能耗數(shù)據(jù)，科學(xué)控制能源消費(fèi)總量，實(shí)現(xiàn)從源頭上控制能耗水平。

（十五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。強(qiáng)化對地方節(jié)能工作進(jìn)展情況的跟蹤督查。堅(jiān)持開展專項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)對重點(diǎn)用能單位的節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查。

（十六）加強(qiáng)節(jié)能宣傳。組織開展節(jié)能宣傳周系列行動(dòng)。加強(qiáng)能源國情和節(jié)能知識宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)各級政府和全體市民對節(jié)能緊迫性的認(rèn)識，倡導(dǎo)節(jié)約、綠色、低碳的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣。