市住房城鄉(xiāng)建設委等九部門關于印發(fā)天津市綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案的通知

津住建科〔2020〕46號

市住房城鄉(xiāng)建設委等九部門關于印發(fā)天津市

綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案的通知

各有關單位：

為貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和黨的十九大精神，按照《住房和城鄉(xiāng)建設部 國家發(fā)展改革委 教育部 工業(yè)和信息化部 人民銀行 國管局 銀保監(jiān)會關于印發(fā)綠色建筑創(chuàng)建行動方案的通知》（建標〔2020〕65號）部署要求，本市開展以城鎮(zhèn)建筑作為創(chuàng)建對象的綠色建筑創(chuàng)建行動，推動本市綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)將《天津市綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

市住房城鄉(xiāng)建設委???市發(fā)展改革委 ??市教委

市城市管理委???????市工業(yè)和信息化局市機關事務管理局

市水務局?人民銀行天津分行天津銀保監(jiān)局

??????????????????????????2020年10月20日

（此件主動公開）

天津市綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案

為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，按照《住房和城鄉(xiāng)建設部 國家發(fā)展改革委 教育部 工業(yè)和信息化部 人民銀行 國管局 銀保監(jiān)會關于印發(fā)綠色建筑創(chuàng)建行動方案的通知》（建標〔2020〕65號）部署要求，在本市開展以城鎮(zhèn)建筑作為創(chuàng)建對象的綠色建筑創(chuàng)建行動，推動綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)制定實施方案如下。

一、創(chuàng)建目標

到2022年，當年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達到80%，星級綠色建筑規(guī)模持續(xù)增加，推進公共建筑能效提升重點城市建設，提升既有建筑能效水平，完善以居住者為中心的住宅健康性能，提高新建裝配式建筑比例和綠色建材應用比例，推廣綠色住宅使用者監(jiān)督模式，使綠色建筑理念深入人心，形成崇尚綠色生活的社會氛圍。

二、重點任務

（一）推動新建建筑全面實施綠色設計。提高建筑建設底線控制水平，修訂《綠色建筑設計標準》，將綠色建筑基本要求納入工程建設強制規(guī)范。嚴格執(zhí)行天津市綠色建筑管理規(guī)定，推動綠色建筑設計標準實施，加強綠色建筑施工圖專項審查，落實綠色建筑專項施工方案和工程竣工驗收要求。定期開展設計、施工專項檢查，加快研究綠色建筑運行后監(jiān)督管理制度。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設委、各區(qū)住建委）

（二）完善星級綠色建筑標識制度。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部綠色建筑標識管理工作要求，做好二星級綠色建筑標識評價工作，指導各區(qū)住房建設管理部門做好一星綠色建筑標識評價工作。修訂完善天津市綠色建筑評價標識管理制度，加強評價標識項目跟蹤、指導、服務和監(jiān)督。加快推動綠色建筑信息化建設，完善天津市綠色建筑管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)與全國綠色建筑標識管理平臺的對接。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設委、市教委、各區(qū)相關部門）

（三）提升建筑能效水效水平。結(jié)合北方地區(qū)清潔取暖、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、海綿城市建設等工作，推動既有居住建筑節(jié)能節(jié)水改造。完成公共建筑能效提升重點城市節(jié)能改造任務，建成公共建筑節(jié)能信息服務平臺。發(fā)揮大數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢，掌握公共建筑用能情況，研究各類型公共建筑能耗限額標準。鼓勵合同能源管理模式應用，開展公共建筑能源消耗統(tǒng)計、能源審計及能效公示工作，探索公共建筑長效運行管理工作機制。落實規(guī)劃階段綠色建筑建設要求，率先在政府投資項目、大型公共建筑執(zhí)行綠色建筑二星級及以上標準。完善被動式建筑技術(shù)體系，開展超低能耗建筑、近零能耗建筑試點示范。推廣可再生能源應用和再生水利用。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設委、市發(fā)展改革委、市城市管理委、市水務局、市機關事務管理局、各區(qū)相關部門）

（四）提高住宅健康性能。結(jié)合疫情防控和我市經(jīng)濟社會發(fā)展實際，修訂《天津市住宅設計標準》，提高住宅空氣、水質(zhì)、隔聲等健康性能指標，滿足舒適宜居要求。推動住宅健康性能示范項目，鼓勵研發(fā)新技術(shù)，培育專業(yè)研發(fā)機構(gòu)，發(fā)揮示范項目引導作用，加強綠色健康技術(shù)推廣應用。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設委、各區(qū)住建委）

（五）推廣裝配化建造方式。大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)等裝配式建筑，新建公共建筑原則上采用鋼結(jié)構(gòu)。推廣裝配化裝修技術(shù)，重點推行管線分離、集成化模塊化建筑部品應用，保障性住房、政府投資項目應率先采用裝配式裝修技術(shù)，商品住房項目鼓勵采用裝配式裝修技術(shù)，推行菜單式裝修方式，滿足居民個性化需求。推進裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地和示范園建設，發(fā)揮示范引領作用和產(chǎn)業(yè)集群效應，提升整體建造水平。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設委、市工業(yè)和信息化局、市教委、市機關事務管理局、各區(qū)相關部門）

（六）推動綠色建材應用。加快推進綠色建材評價認證和推廣應用，搭建天津市綠色建筑信息共享平臺，及時公布綠色建材采信應用情況，推動建材產(chǎn)品質(zhì)量提升。制定天津市綠色建材認證推廣應用方案，鼓勵工程建設項目使用綠色建材采信應用數(shù)據(jù)庫中的產(chǎn)品，在政府投資工程、重點工程、市政公用工程、綠色建筑和生態(tài)城區(qū)、裝配式建筑等項目中率先采用綠色建材，逐步提高城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建材應用比例。推動綠色建材應用示范工程，打造一批可復制可推廣的應用模板，促進新型綠色建材發(fā)展。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設委、市工業(yè)和信息化局、各區(qū)相關部門）

（七）加強技術(shù)研發(fā)推廣。加大綠色建筑科技研發(fā)力度，積極推動天津市綠色建筑信息共享平臺上線運行，建立天津市綠色建筑科技成果庫，促進本市建設領域科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、建筑機器人等新技術(shù)在工程建設領域的應用，推動綠色建造與新技術(shù)融合發(fā)展。鼓勵企業(yè)積極申報住房和城鄉(xiāng)建設部科學技術(shù)計劃和綠色建筑創(chuàng)新獎，組織編制天津市建設領域推廣新技術(shù)和限制禁止使用落后技術(shù)目錄，推動綠色建筑新技術(shù)應用。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設委、市工業(yè)和信息化局、各區(qū)相關部門）

（八）建立綠色住宅使用者監(jiān)督機制。在總結(jié)中新天津生態(tài)城試點工作經(jīng)驗的基礎上，制定天津市綠色住宅購房人驗房指南，向購房人提供房屋綠色性能和全裝修質(zhì)量驗收方法，建立綠色建筑使用者監(jiān)督機制。積極引導綠色住宅開發(fā)建設單位配合購房人做好驗房工作，推動落實住宅綠色性能和全裝修質(zhì)量相關指標納入商品房買賣合同、住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書，明確質(zhì)量保修責任和糾紛處理方式。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設委、各區(qū)住建委、中新生態(tài)城管委會）

三、組織實施

（一）加強組織領導。在各區(qū)區(qū)委和區(qū)政府直接指導下，各區(qū)住房建設管理部門要牽頭組織本區(qū)發(fā)展改革、教育、城市管理、工業(yè)和信息化、機關事務管理、水務等部門認真落實天津市綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案，制定本區(qū)綠色建筑創(chuàng)建行動實施計劃，明確特色指標，細化目標任務，提出具體措施和時間安排，落實支持政策，并于2020年10月31日前報送市住房城鄉(xiāng)建設委。

（二）加強財政金融支持。積極完善綠色金融支持綠色建筑的政策環(huán)境，大力發(fā)展綠色金融業(yè)務，金融機構(gòu)要發(fā)展綠色信貸，創(chuàng)新抵押擔保方式，定期統(tǒng)計綠色建筑項目信貸投放情況，推動綠色金融支持綠色建筑發(fā)展。積極爭取國家綠色發(fā)展基金支持，鼓勵采用政府和社會資本合作（PPP）模式，吸引社會資本參與綠色建筑建設。

（三）強化績效評價，加強宣傳推廣力度。市住房城鄉(xiāng)建設委會同相關部門按照本方案，對綠色建筑創(chuàng)建行動工作落實情況和取得的成效開展年度總結(jié)評估，對先進經(jīng)驗和典型做法，及時總結(jié)并宣傳推廣，對發(fā)現(xiàn)的不足和問題及時指出并督促整改。各區(qū)住建委負責牽頭組織本區(qū)綠色建筑創(chuàng)建成效評價，于每年11月15日前形成年度報告報市住房城鄉(xiāng)建設委。各區(qū)要通過多渠道開展綠色建筑宣傳活動，發(fā)揮街道、社區(qū)等基層組織作用，積極組織群眾參與，通過共謀共建共管共評共享，營造有利于綠色建筑創(chuàng)建的社會氛圍。